Протокол між Адміністрацією Державної прикордонної служби України і Федеральною службою безпеки Російської Федерації про співробітництво в оперативно-розшуковій діяльності з прикордонних питань

Адміністрація Державної прикордонної служби України і Федеральна служба безпеки Російської Федерації, далі іменовані Сторонами,

керуючись статтею 7 Угоди між Україною і Російською Федерацією про співробітництво і взаємодію з прикордонних питань, від 3 серпня 1994 року, положеннями Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації про взаємну охорону секретної інформації від 2 грудня 2000 року і Протоколу про порядок обміну інформацією про обстановку на державних кордонах України і Російської Федерації від 27 серпня 1994 року,

виражаючи заінтересованість у здійсненні ефективної взаємодії у забезпеченні безпеки на українсько-російському кордоні,

домовилися про нижченаведене:

З метою найефективнішого та взаємовигідного використання наявних можливостей для виявлення, попередження і припинення протиправної діяльності на українсько-російському кордоні Сторони організовують співробітництво між Департаментом оперативної діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України, оперативно-розшуковими підрозділами Державної прикордонної служби України та Прикордонною службою Федеральної служби безпеки Російської Федерації, оперативними підрозділами прикордонних органів Федеральної служби безпеки Російської Федерації. Взаємодія між Сторонами будується на засадах та в порядку, встановленому цим Протоколом.

З метою виконання положень цього Протоколу безпосередню взаємодію у рамках своєї компетенції здійснюють такі Компетентні органи:

а) з української сторони - Департамент оперативної діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України; оперативно-розшукові відділи Північного, Східного і Азово-Чорноморського регіональних управлінь Державної прикордонної служби України; оперативно-розшукові відділи Сімферопольського, Бердянського, Донецького, Луганського, Харківського, Сумського та Чернігівського прикордонних загонів Державної прикордонної служби України;

б) з російської сторони - оперативне управління Прикордонної служби Федеральної служби безпеки Російської Федерації, оперативні відділи регіональних прикордонних управлінь Федеральної служби безпеки Російської Федерації по Південному і Центральному федеральних округах; оперативні відділи Чорноморсько-Азовського прикордонного управління берегової охорони Федеральної служби безпеки Російської Федерації, прикордонних управлінь Федеральної служби безпеки Російської Федерації по Ростовській, Білгородській, Воронезькій, Курській та Брянській областях.

Сторони негайно інформують одна одну у письмовій формі про зміну назви або функцій компетентних органів.

Співробітництво між Сторонами організовується та здійснюється на таких рівнях:

1. Заступник Голови Державної прикордонної служби України - директор Департаменту оперативної діяльності та перший заступник керівника Прикордонної служби Федеральної служби безпеки Російської Федерації проводять зустрічі та консультації в міру необхідності.

2. Начальник оперативно-розшукового управління Департаменту оперативної діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України і начальник оперативного управління Прикордонної служби Федеральної служби безпеки Російської Федерації проводять зустрічі один раз на рік.

3. Керівники оперативно-розшукових відділів Північного, Східного і Азово-Чорноморського регіональних управлінь Державної прикордонної служби України та керівники оперативно-розшукових відділів регіональних прикордонних управлінь Федеральної служби безпеки Російської Федерації по Центральному і Південному федеральних округах, керівник Чорноморсько-Азовського прикордонного управління берегової охорони Федеральної служби безпеки Російської Федерації проводять зустрічі не рідше одного разу на півріччя.

4. Керівники оперативно-розшукових відділів Донецького, Луганського, Харківського, Сумського, Чернігівського, Бердянського, Сімферопольського прикордонних загонів Державної прикордонної служби України та оперативних відділів Прикордонного управління Федеральної служби безпеки Російської Федерації по Ростовській області, Прикордонного управління Федеральної служби безпеки Російської Федерації по Білгородській та Воронезькій областях, прикордонного управління Федеральної служби безпеки Російської Федерації по Курській області, прикордонного управління Федеральної служби безпеки Російської Федерації по Брянській області та Чорноморсько-Азовського прикордонного управління берегової охорони Федеральної служби безпеки Російської Федерації проводять зустрічі в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал.

Компетентні органи відповідно до законодавства держав Сторін здійснюють взаємодію і забезпечують координацію дій за наступними напрямками:

а) аналіз обстановки, тенденції її розвитку і характер протиправної діяльності на кордоні та в пунктах пропуску через кордон;

б) обмін інформацією, що належить до сфери боротьби з протиправною діяльністю на кордоні;

в) боротьба з тероризмом і транскордонною злочинністю, незаконною міграцією і торгівлею людьми, контрабандою, у тому числі зброї, боєприпасів, радіоактивних і вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів;

г) уточнення порядку взаємодії Сторін та розроблення додаткових заходів з удосконалення забезпечення охорони кордону;

д) проведення узгоджених оперативно-розшукових заходів з виявлення, попередження і припинення протиправної діяльності на кордоні осіб, причетних до терористичної діяльності, транскордонної злочинності, незаконної міграції і торгівлі людьми, контрабандної діяльності, у тому числі зброї, боєприпасів, радіоактивних і вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, які створюють загрозу національній безпеці України і Російської Федерації;

є) розшук осіб, причетних до протиправної діяльності на кордоні, а також їх пособників;

ж) розробка пропозицій та узгодження заходів з оперативного забезпечення захисту та охорони кордону, ефективного використання наявних сил і засобів, інших можливостей;

з) перевірка затриманих осіб, причетних до здійснення адміністративних правопорушень та іншої протиправної діяльності, проведення узгоджених кримінально-процесуальних дій по кримінальних справах, що належать до компетенції відповідних Сторін.

У ході зустрічей здійснюється обмін даними оперативної обстановки на кордоні; відпрацьовуються конкретні узгоджені заходи з їх реалізації, спрямовані на посилення оперативного забезпечення охорони українсько-російського кордону, відпрацьовуються додаткові заходи з удосконалення оперативної взаємодії.

Час, місце, список учасників та порядок їх проведення узгоджуються за встановленими каналами зв'язку.

Результати зустрічей представників Компетентних органів оформляються протоколами на українській і російській мовах.

Компетентні органи в цілях забезпечення безпеки українсько-російської кордону, а також підвищення ефективності узгоджених заходів, що проводяться Сторонами, у рамках своїх повноважень та з урахуванням взаємних інтересів і національного законодавства держав Сторін обмінюються інформацією про:

а) осіб, можливо причетних до діяльності терористичних організацій або переправлення через українсько-російський кордон радіоактивних і вибухових речовин, зброї, боєприпасів та інших засобів терористичної діяльності;

б) факти затримання іншою Стороною осіб, причетних до контрабанди зброї, боєприпасів, радіоактивних і вибухових речовин, наркотичних засобів і їх прекурсорів, незаконних мігрантів та їх пособників;

в) підготовку або здійснення протиправної діяльності на українсько-російському кордоні, що належать до компетенції Сторін;

г) виявлення нових каналів (спроб їх організації) здійснення протиправної діяльності на українсько-російському кордоні, форм і методів їх функціонування;

д) результати заходів фільтрацій (перевірочних) стосовно осіб, які припустилися незаконного перетинання українсько-російського кордону;

є) інші дані, що належать до компетенції Сторін і пов'язані з оперативним забезпеченням охорони українсько-російського кордону.

Для розгляду стану реалізації положень цього Протоколу, вирішення питань, що виникають у процесі співробітництва та взаємодії, Сторони можуть створювати спільні робочі групи.

Повноваження і склад робочих груп у кожному конкретному випадку визначаються за взаємною згодою Сторін.

Витрати на прийом делегацій, за винятком міжнародних транспортних, бере на себе приймаюча Сторона.

У разі потреби відповідно до відпрацьованих планів взаємодії Компетентні органи проводять завчасно узгоджені оперативно-розшукові заходи з метою виявлення, попередження і припинення протиправної діяльності на українсько-російському кордоні.

Кожна Сторона зобов'язується додержуватися вимог конспірації, забезпечувати конфіденційність, належний облік і зберігання інформації та документів, отриманих від другої Сторони. Ступінь секретності інформації та документів визначається Стороною, що їх передає. Для передачі третій Стороні відомостей, отриманих однією Стороною на підставі цього Протоколу, необхідна попередня письмова згода Сторони, що надала ці відомості.

Сторони зобов'язуються не допускати розшифровки відомостей, отриманих від компетентних органів, про оперативні сили та заходи, що ними використовуються, а також інших конфіденційних відомостей.

Обмін інформацією здійснюється на безоплатній основі у письмовій формі, а також усно, з подальшим документальним оформленням.

За умови взаємної згоди Сторін у цей Протокол можуть вноситися зміни і доповнення, які оформляються окремими Протоколами.

Цей Протокол набуває чинності з дати його підписання і діятиме протягом п'яти років з автоматичним продовженням на подальші п'ятирічні періоди, якщо жодна зі Сторін письмово не повідомить іншу Сторону за три місяці до закінчення чергового п'ятирічного терміну про своє бажання припинити його дію.

З дати вступу в силу цього Протоколу припиняє дію Протокол від 18 березня 1995 року про внесення доповнення до Протоколу про співробітництво оперативних органів Прикордонних військ України і Прикордонних військ Російської Федерації від 27 серпня 1994 року.

Вчинено у м. Ялта 18 квітня 2007 року в двох примірниках, кожен українською та російською мовами, при цьому обидва примірники мають однакову силу.