Угода між Міністерством юстиції України та Федеральним Департаментом юстиції і поліції Швейцарської Конфедерації

Міністерство юстиції України, яке знаходиться за адресою: вул. Городецького 13, м. Київ, Україна, 01001, і надалі іменується "Українська Сторона" та Федеральний Департамент юстиції і поліції Швейцарської Конфедерації, який знаходиться за адресою: Bundeshaus West, CH-3003 Bern, Swiss Confederation, і надалі іменується "Швейцарська Сторона",

прагнучи до сприяння реформуванню правової та судової системи України на засадах верховенства права і закону, незалежності суду в якості однієї з гілок влади, судового захисту прав і свобод громадян, як найвищої цінності демократичного громадянського суспільства;

усвідомлюючи, що реформування судової системи потребує одночасної якісної зміни та підвищення професійного рівня, правосвідомості, правової та загальної культури суддів; намагаючись внести спільний практичний внесок у вирішенні згаданих завдань та ведучи пошук раціональних форм їх здійснення;

продовжуючи співробітництво у реалізації Програми реформування юстиції/підвищення кваліфікації суддів в Україні "Україна/юстиція",

уклали Угоду про заснування "Українсько-Швейцарського Центру підвищення кваліфікації суддів" (надалі - Центр) та визначилися у наступному:

1.1. Центр матиме офіційну назву: "Центр суддівських студій". Йому надається статус окремого незалежного навчально-професійного закладу, який є однією з цілеспрямованих форм підвищення кваліфікації суддів України, та не замінює інші форми згаданої діяльності. На підставі даної Угоди Центр створюється та проводить свою діяльність відповідно до законодавства України; підтримка його роботи Швейцарською Стороною грунтується на законодавстві Швейцарської Конфедерації.

1.2. Мета та цільова спрямованість Центру полягає у здійсненні за підтримкою Швейцарської Сторони системного підвищення кваліфікації суддів України у напрямку досягнення ними професійної відповідності завданням та цілям судово-правової реформи.

1.3. Завданнями Центру є:

- організація підвищення кваліфікації суддів України за узгодженою Сторонами тематикою та відповідною їй навчальною програмою у визначених формах;

- забезпечення процесу підвищення кваліфікації суддів на високому теоретичному рівні, згідно з актуальними потребами практики, на підставі сучасних науково-обгрунтованих навчальних та навчально-методичних засобів;

- підвищення кваліфікації суддів України, що здійснюють правосуддя у районних, районних у містах, міських, обласних судах, Верховному Суді Автономної Республіки Крим, за програмами Центру;

- створення матеріальних, технічних, організаційних, кадрових умов для реалізації згаданих завдань відповідно до сучасних умов та можливостей;

- забезпечення підтримки Швейцарської Сторони у здійснені завдань Центру згідно з домовленостями даної Угоди.

2.1. Керівництво Центром здійснюється виконавчим директором, його заступником та двома помічниками-менеджерами.

2.2. Виконавчий директор призначається двома Сторонами, які підписують Угоду. Заступник виконавчого директора та помічники-менеджери призначаються виконавчим директором.

2.3. Виконавчий директор Центру зобов'язаний:

- забезпечити виконання завдань Центру згідно з даною Угодою;

- опрацювати та узгодити із Сторонами (не пізніше III кварталу попереднього року) тематику занять на наступний рік та до його початку - навчальний план; організувати навчальний процес згідно із згаданими організаційно-навчальними документами;

- підібрати високопрофесійних викладачів з числа вчених, професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів, досвідчених суддів та інших практичних працівників, співпрацювати у цьому із Швейцарською Стороною, забезпечити ретельну підготовку викладачами необхідного навчального та навчально-методичного матеріалу, використання сучасних засобів навчання, його проведення на високому професійному рівні;

- провести та надалі удосконалювати відбір для занять у Центрі найбільш підготовлених та досвідчених суддів, що мають здібності проводити відповідні заняття з іншими суддями на місцевому рівні;

- забезпечити створення належних умов проживання, харчування, підготовки до занять суддів, що залучені до занять у Центрі;

- надавати допомогу управлінням юстиції в областях, містах, Автономній Республіці Крим в організації занять на місцевому рівні за тематикою Центру, залученні до їх проведення вчених і викладачів вищих навчальних закладів відповідного регіону, здійснювати контроль за проведенням згаданих занять;

- забезпечити навчальний процес у Центрі необхідними технічними, навчальними, іншими допоміжними засобами, включаючи електронні; раціонально використовувати надане Центру майно, техніку, інші цінності за їх призначенням, дбати про їх збереження, поповнення та утримання у належному стані;

- своєчасно (не пізніше III кварталу попереднього року) складати бюджет Центру на наступний рік, подавати його Сторонам для розгляду і затвердження, забезпечити витрачання коштів лише згідно з бюджетом, цільовим призначенням, у визначених розмірах;

- щорічно (не пізніше 1 лютого) звітуватися перед Сторонами про навчальну, господарську та фінансову діяльність за минулий рік за встановленими формами.

2.4. З метою здійснення консультативних функцій та надання рекомендацій з найважливіших питань діяльності Центру, зокрема щодо тематики занять, рівня їх проведення, навчального, технічного та іншого забезпечення при Центрі, призначається Дорадча Рада. Голова Дорадчої Ради та її члени призначаються двома Сторонами. У складі останньої бажано забезпечити участь суддів судів загальної юрисдикції, включаючи Верховний Суд України, членів органів суддівського самоврядування, професійних організацій, науковців, журналістів, що висвітлюють тематику здійснення правосуддя, а також представників Швейцарської Сторони у кількості не менше трьох чоловік. Дорадча Рада діє за окремим Положенням, яке затверджується двома Сторонами. Керівництво Дорадчою Радою може співпадати з керівництвом Дирекції, якщо цього вимагатимуть інтереси справи. Рішення Дорадчої Ради приймаються в формі рекомендацій.

3.1. Основною формою навчання за тематикою і програмами Центру є навчально-методичний семінар суддів. Утворюються Центральний навчально-методичний семінар у Центрі та місцеві (обласні, міські, Автономна Республіка Крим) семінари при відповідних управліннях юстиції.

На заняття у Центральному семінарі залучаються спеціально відібрані в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі судді з високим рівнем знань, достатнім професійним досвідом, навичками проведення занять з суддями. Після проведення заняття в Центральному семінарі, використовуючи здобуті знання та отримані методичні (інструктивні) матеріали з розглянутої теми, судді-слухачі Центрального семінару на протязі місяця проводять з тієї ж теми заняття у місцевому семінарі.

3.2. Заняття в Центральному семінарі проводяться відповідно до тематики кожного розділу (теми) навчального плану за такими формами:

- лекція;

- відповідь на запитання;

- роз'яснення і обговорення інструктивно-методичного матеріалу з теми.

У разі необхідності можуть також проводитися практичне заняття, рольова гра, огляд законодавства, судової практики, літератури, консультація фахівця, екскурсія, інші навчально-допоміжні заходи.

3.3. Періодичність занять в Центральному семінарі визначається відповідно до навчального плану і не може бути менше одного разу у півтора місяці. Тривалість днів кожного заняття визначається згідно з обсягом розділу (теми).

3.4. Науково-навчальне і навчально-методичне забезпечення складається з:

- програми та тексту лекції з теми;

- навчальної програми на рік та по всьому курсу підвищення кваліфікації, яка розробляється на підставі навчальних програм по темах;

- інструктивно-методичного матеріалу з теми, що готується викладачем;

- науково-методичних рекомендацій щодо підготовки інструктивно-методичного матеріалу;

- організаційно-методичних порад, які можуть розроблятися щодо застосування окремих навчально-допоміжних засобів.

Програма, текст лекцій та інструктивно-методичний матеріал по темі подаються викладачем не пізніше як за місяць до строку заняття, визначеного навчальним планом. Забезпечується їх доведення (за необхідністю у перекладі на українську мову) до слухачів Центрального семінару до початку заняття по темі.

3.5. Викладачі, що залучаються до проведення занять, повинні відповідати наступним вимогам:

- наявність наукової кваліфікації за спеціальністю, до якої належить тема; у винятковому випадку, за відсутності спеціаліста з науковою кваліфікацією, рішенням Дирекції викладання теми може бути дозволене іншій особі, яка має значний досвід викладацької або практичної роботи за згаданою спеціальністю;

- знання діючого законодавства України, яке регулює питання, висвітлюванні в темі, та побудова матеріалу теми на цьому законодавстві;

- знання сучасної практики відправлення правосуддя в Україні;

- знання української або російської мови, на яких викладається матеріал теми, в іншому випадку Дирекцією має бути забезпечений відповідний переклад.

4.1. Українська Сторона бере на себе обов'язки:

- забезпечення Центру приміщеннями (лекційний зал, комп'ютерна аудиторія, бібліотека, приміщення Дирекції) та пристосування і обладнання останніх згідно їх функціонального призначення;

- кадрового забезпечення Центру, у тому числі викладацького складу, працівників Дирекції, обслуговуючого персоналу (частково за рахунок штату Центру правової реформи і законопроектних робіт);

4.2. Швейцарська Сторона бере на себе обов'язки:

- надання грантів викладачам, працівникам Дирекції, обслуговуючому персоналу для підтримки виконання ними обов'язків по забезпеченню діяльності Центру (у розмірах згідно з додатком N 1);

- компенсація за оплату відрядження суддів на заняття в Центральному семінарі (у розмірах згідно додатку N 1);

- компенсації витрат Української Сторони на придбання матеріалів, канцелярського приладдя, паперу, оплати поштових відправлень Центру згідно бюджету Центру;

- компенсації витрат, що пов'язанні з оплатою опалення, світла, використання газу та води згідно з бюджетом.

4.3. Фінансування Центру Швейцарською Стороною по витратах, що передбачені даною Угодою, здійснюється шляхом виділення періодично (щоквартально) гранту на підтримку діяльності Центру в розмірах згідно його бюджету; сума гранту через Посольство Швейцарської Конфедерації в Україні буде передаватися Центру суддівських студій. Розпорядником щодо гранту є лише директор Центру, який здійснює його витрачання у вигляді індивідуальних грантів згідно визначених їх розмірів, бюджету та щомісячного кошторису. По закінченню місяця та проведенню витрат кошторис подається Швейцарській Стороні.

5.1. Ця Угода є чинною до 31 грудня 2000 року. Якщо Сторони не матимуть принципових заперечень, ця Угода продовжуватиметься шляхом укладення додаткового Протоколу, підписаного обома Сторонами.

5.2. Угода може бути змінена у будь-який час шляхом оформлення документа, підписаного обома Сторонами.

5.3. Угода набуває чинності з дня її підписання Сторонами.

Вчинено в м. Київ 30 березня 2000 р. у двох примірниках, кожний англійською та українською мовами. У разі розбіжностей щодо тлумачення або застосування положень Угоди Сторони звертатимуться до тексту, викладеного англійською мовою.