Про порушення профобєднанням "Солідарність" чинного законодавства щодо розподілу коштів державного соціального страхування

За повідомленням Фонду соціального страхування України протягом останніх років ускладнилася ситуація з коштами державного соціального страхування, що пов'язано з намаганням окремих профспілкових органів, зокрема, профоб'єднання "Солідарність", розподіляти ці кошти за галузевою, регіональною чи іншими ознаками.

У разі виникнення будь-яких спорів з цього приводу арбітражним судам слід виходити з такого.

Постановою Верховної Ради України від 17.06.93 "Про порядок введення в дію Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про пенсійне забезпечення" і Законом України від 13.07.95 "Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів України" встановлено обов'язкову реєстрацію в органах Фонду соціального страхування України і внесення до нього платежів на державне соціальне страхування для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності і галузевої приналежності, об'єднань громадян, громадян-підприємців, які використовують найману працю. Внески до Фонду соціального страхування України статтею 14 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції Закону України від 02.02.94 віднесено до обов'язкових платежів.

Згідно зі статтею 1 Положення про Фонд соціального страхування України, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР і Ради Федерації незалежних профспілок України від 11.02.91 N 25, зазначений Фонд є єдиним республіканським центром з управління соціальним страхуванням.

У відповідності з абзацем другим пункту 5 названого вище Положення бюджет Фонду соціального страхування України утворюється за рахунок, зокрема, страхових внесків підприємств, установ, організацій незалежно від їх відомчої приналежності, форм власності і господарювання; осіб, що займаються індивідуальною і іншою трудовою діяльністю або іншими видами підприємництва, у тому числі на умовах оренди чи в особистому селянському господарстві, а також осіб, які наймають окремих громадян за договорами.

Та обставина, що статтею 11 Положення про Фонд соціального страхування України до участі у виконанні його бюджету залучено профспілкові органи, не надає останнім права відокремлювати від бюджету Фонду частки коштів з метою створення будь-яких галузевих, профспілкових, регіональних та інших фондів соціального страхування. Отже, утворення профоб'єднанням "Солідарність" поза Фондом соціального страхування України, але за його кошти власного фонду з аналогічними назвою і функціями суперечить чинному законодавству України.