Щодо внесення змін до Регламенту Ради суддів України, затвердженого рішенням Ради суддів України від 5 лютого 2015 року № 2

Заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України О. Марченко про внесення змін до Регламенту Ради суддів України, затвердженого рішенням Ради суддів України від 05 лютого 2015 року № 2 (зі змінами), відповідно до частини восьмої статті 133 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Положення про Раду суддів України, затвердженого X позачерговим з'їздом суддів 16 вересня 2010 року (зі змінами), Рада суддів України

Внести зміни до Регламенту Ради суддів України, затвердженого рішенням Ради суддів України від 5 лютого 2015 року № 2 (зі змінами), виклавши його у новій редакції, що додається.

Регламент Ради суддів України (далі - Рада) визначає порядок роботи Ради для реалізації повноважень, наданих їй Конституцією України; Законом України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон); Положенням про Раду суддів України, затвердженим рішенням X позачергового з'їзду суддів України 16 вересня 2010 року (зі змінами), порядок підготовки, розгляду та прийняття Радою рішень, а також інші питання процедурної діяльності Ради.

1.1. Рада керується у своїй діяльності Конституцією України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, Законом, іншими законами, Положенням про Раду суддів України, а також цим Регламентом.

1.2. Склад і порядок обрання Ради визначені статтями 129, 133 Закону та Регламентом з'їзду суддів України, затвердженим рішенням XII позачергового з'їзду суддів України від 25 вересня 2014 року (зі змінами).

Не можуть бути обраними до Ради суддів України судді, які обіймають адміністративні посади в судах або є членами Вищої ради правосуддя чи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

1.3. Рада у період між з'їздами суддів України є вищим органом суддівського самоврядування.

1.4. Члени Ради здійснюють свої повноваження без відриву від своєї основної діяльності і на час участі в засіданнях Ради та заходах, які проводяться Радою або за її участі, звільняються від виконання службових обов'язків за основним місцем роботи зі збереженням середнього заробітку.

Секретар і залучені до підготовки засідань члени Ради можуть звільнятися від виконання службових обов'язків не пізніше ніж за тиждень до чергового засідання для забезпечення організації проведення такого засідання.

Голову і заступника голови Ради за їх заявами може бути відряджено для роботи до Ради, із збереженням розміру суддівської винагороди за основним місцем роботи та встановлених законом доплат.

Відрядження на роботу до Ради не вважається сумісництвом.

1.5. Рада має власну емблему, бланки, печатку круглої форми із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням та штампи для засвідчення документів Ради.

1.6. Забезпечення роботи Ради здійснюється Державною судовою адміністрацією України (ДСА України) та її територіальними управліннями за рахунок коштів Державного бюджету України згідно з вимогами Закону.

2.1. Повноваження члена Ради суддів України

2.1.1. Члени Ради є рівноправними і здійснюють свої повноваження відповідно до Закону.

Член Ради має право:

1) бути обраним головою Ради, заступником голови Ради, секретарем Ради та головою одного з комітетів Ради;

2) бути присутнім, виступати на засіданнях Ради, комітетів Ради чи робочих груп;

3) бути вчасно повідомленим про порядок денний, час і місце проведення засідання Ради;

4) бути ознайомленим та отримувати матеріали, які надходять до Ради;

5) брати участь в роботі комітетів Ради;

6) для виконання доручення голови Ради, заступника голови Ради, голів комітетів особисто витребувати від голів судів, суддів, голови ДСА України, ДСА України та її територіальних управлінь необхідну інформацію;

7) Здійснювати інші повноваження відповідно до Закону, Положення про Раду суддів України та цього Регламенту.

2.1.2. Член Ради зобов'язаний брати активну участь у засіданнях Ради та робочих органах, до складу яких він входить, добросовісно та сумлінно виконувати покладені на нього повноваження, доручену роботу та завдання.

Член Ради зобов'язаний своєчасно і сумлінно виконувати доручення Ради, голови Ради, заступника голови Ради, голів комітетів Ради, якісно складати довідки та інформацію за результатами перевірки. Відповідно до розподілу обов'язків чи за дорученням Ради або її голови, голови Комітету готувати до розгляду і доповідати на засіданні матеріали, що виносяться на розгляд, своєчасно та якісно готувати проекти рішень Ради.

2.1.3. У разі вибуття в період між з'їздами суддів України 1/3 зі складу членів Ради головою Ради ставиться питання про скликання позачергового з'їзду суддів України для обрання (дообрання) Ради.

У разі неналежного виконання членом Ради обов'язків Рада інформує про це з'їзд суддів України.

2.1.4. У разі обрання члена Ради суддів України на адміністративну посаду в суді його повноваження у Раді суддів України припиняються

Члени Ради не можуть бути обрані (призначені) до складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

2.2. Порядок обрання голови Ради суддів України, заступника голови Ради суддів України, секретаря Ради суддів України, президії Ради суддів України та їх повноваження

2.2.1. Перше, організаційне, засідання Ради відкриває старший за віком член нового складу Ради.

Рада зі свого складу більшістю голосів відкритим голосуванням обирає головуючого та секретаря, які ведуть організаційне засідання до обрання голови Ради та секретаря Ради. Рішення про обрання голови та секретаря Ради підписують головуючий та секретар організаційного засідання Ради.

Під час організаційного засідання Ради ведеться протокол, який підписується головуючим та секретарем організаційного засідання Ради.

2.2.2. Голова Ради обирається зі складу Ради на її організаційному засіданні таємним голосуванням.

Кандидати на посаду голови Ради вносяться членами Ради або шляхом самовисування. Після внесення всіх пропозицій кандидатів на посаду голови Ради головуючий на організаційному засіданні оголошує про початок голосування. Голосування проводиться за кожного окремого кандидата в порядку черговості внесення пропозицій, і результати такого голосування відразу оголошуються головуючим на організаційному засіданні Ради.

Обраним головою Ради вважається кандидат, за якого проголосувала більшість від визначеного Законом складу Ради. Кожен член Ради має право підтримати лише одного кандидата або не підтримати жодного.

Якщо жоден з кандидатів не набрав достатньої для обрання головою Ради кількості голосів, проводиться другий тур голосування по двох кандидатах, які отримали найбільшу кількість голосів.

У разі, якщо один з кандидатів одержав більшу, але не одержав необхідну кількість голосів, а наступні два і більше кандидатів одержали однакову кількість голосів, повторне голосування проводиться по всіх цих кандидатах.

Якщо при повторному голосуванні голову Ради не обрано, проводяться нові вибори з висуненням нових кандидатів, які не були внесені до списку кандидатів при проведенні перших виборів.

2.2.3. Заступник голови Ради та секретар Ради обираються відповідно до статті 133 Закону та в порядку, визначеному підпунктом 2.2.2 пункту 2.2 цього Регламенту.

Заступника голови Ради може бути обрано не на організаційному, а на іншому черговому чи позачерговому засіданні Ради.

2.2.4. Рада на своєму засіданні може утворювати із числа членів Ради президію Ради, до складу якої входять за посадою голова Ради, його заступник, секретар Ради та голови комітетів Ради; інші члени Ради обираються до складу президії рішенням Ради.

Порядок утворення президії та її повноваження визначаються Положенням про президію Ради, затвердженим рішенням Ради.

2.3. Повноваження голови Ради суддів України, заступника голови Ради суддів України та секретаря Ради суддів України

2.3.1. Голова Ради:

1) відкриває З'їзд суддів України, а в разі його відсутності - найстарший за віком член Ради суддів України;

2) бере участь в урочистій церемонії складення присяги суддями;

3) здійснює безпосереднє керівництво роботою Ради;

4) скликає засідання Ради;

5) визначає орієнтовний порядок денний засідань Ради;

6) доручає членам Ради підготовку питань для розгляду на її засіданнях;

7) витребує матеріали, необхідні для підготовки та проведення засідань Ради;

8) доручає одному з голів комітетів Ради головування на засіданні Ради у разі відсутності заступника голови Ради;

9) видає відповідні розпорядження з питань організації діяльності Ради;

10) визначає обов'язки заступника голови Ради;

11) забезпечує розгляд звернень, скарг, пропозицій, повідомлень, підписує відповіді на них;

12) представляє Раду у відносинах з іншими органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, юридичними та фізичними особами;

13) координує діяльність комітетів з виконання доручень та підготовки матеріалів на засідання Ради;

14) здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.

Голова Ради подає в установленому порядку пропозиції щодо фінансування витрат на утримання Ради та організаційного забезпечення її діяльності.

Голова Ради або за дорученням голови - його заступник підписує рішення Ради, звернення, листи, подання, положення, інструкції та інші документи, затверджені чи погоджені Радою, листи і відповіді на звернення, подання, запити до Ради та інші документи, пов'язані з діяльністю Ради.

2.3.2. У разі тимчасової відсутності голови Ради обов'язки останнього виконує заступник голови Ради, а в разі відсутності заступника голови Ради розпорядженням голови Ради відповідні обов'язки покладаються на одного з голів комітетів Ради.

2.3.3. Заступник голови Ради відповідно до визначених головою обов'язків бере участь в організації роботи Ради, а в разі відсутності голови - виконує його обов'язки.

2.3.4. Секретар Ради:

1) організовує ведення діловодства;

2) забезпечує проведення засідань Ради;

3) забезпечує виготовлення рішень Ради;

4) керує апаратом Ради;

5) забезпечує виконання рішень Ради;

6) забезпечує ознайомлення членів Ради з висновками комітетів за результатами розгляду конкретних матеріалів, які перебували на їх розгляді;

7) здійснює контроль за своєчасним розглядом подань, скарг та інших звернень, поданих до Ради в установленому законом порядку;

8) організовує роботу щодо проведення щорічного узагальнення результатів діяльності Ради;

9) за дорученням голови Ради здійснює інші повноваження, необхідні для забезпечення виконання Радою своїх функцій.

3.1. Організаційне засідання Ради суддів України

Порядок проведення організаційного засідання Ради визначено підпунктами 2.2.1 і 2.2.2 пункту 2.2 цього Регламенту.

3.2. Засідання Ради суддів України

3.2.1. Основною формою роботи Ради є засідання.

3.2.2. Засідання Ради проводяться відповідно до принципів верховенства права, законності, рівноправності членів Ради, колегіальності прийняття рішень Ради, гласності та відкритості.

3.2.3. Рада суддів України для вирішення питань внутрішньої діяльності судів, а також інших питань, віднесених законом до її компетенції:

1) організовує виконання рішень з'їзду суддів України та контроль за їх виконанням;

2) розробляє та організовує виконання заходів щодо забезпечення незалежності судів і суддів, поліпшення стану організаційного забезпечення діяльності судів;

3) розглядає питання правового захисту суддів, соціального захисту суддів та їхніх сімей, приймає відповідні рішення з цих питань;

4) визначає особу, уповноважену представляти бюджетні запити щодо фінансування судів загальної юрисдикції, інших органів та установ судової системи під час розгляду проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік або змін до нього;

5) консультує Вищу раду правосуддя щодо Положення про Державну судову адміністрацію України та типового положення про її територіальне управління;

6) заслуховує інформацію Голови ДСА України про діяльність Державної судової адміністрації України щодо питань організаційно-матеріального забезпечення діяльності судів відповідної судової спеціалізації;

7) здійснює контроль за організацією діяльності судів, заслуховує з цих питань Голову ДСА України, його заступників, керівників структурних підрозділів і територіальних управлінь ДСА України;

8) звертається з пропозиціями щодо питань діяльності судів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, в тому числі і щодо формування бюджетного запиту про фінансування судів на його захист у Верховній Раді України;

9) розглядає повідомлення про загрозу незалежності судді, перевіряє такі звернення та вживає необхідних заходів для усунення загрози незалежності;

10) здійснює контроль за додержанням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів у діяльності суддів, Голови чи членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Голови Державної судової адміністрації України чи його заступників; приймає рішення про врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів у діяльності зазначених осіб (у разі якщо такий конфлікт не може бути врегульований у порядку, визначеному процесуальним законом);

11) затверджує зразки мантії та нагрудного знака судді;

12) затверджує зразки посвідчень судді, голови суду і його заступника, судді у відставці;

13) затверджує Положення про помічника судді;

14) консультує Вищу раду правосуддя щодо Положення про Єдину судову інформаційну (автоматизовану) систему;

15) консультує Вищу кваліфікаційну комісію суддів України щодо формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді);

16) погоджує зразки однострою судових розпорядників;

17) погоджує Порядок ведення особових справ суддів, визначений Державною судовою адміністрацією України;

18) скликає один раз на два роки черговий з'їзд суддів України. Позачерговий з'їзд суддів України може бути скликаний за рішенням Ради суддів України;

Рада зобов'язана скликати позачерговий з'їзд суддів України на вимогу зборів суддів не менше однієї п'ятої всіх судів.

19) схвалює попередній перелік питань, що виносяться на обговорення з'їзду, та визначає дату і місце проведення з'їзду. У разі скликання з'їзду суддів України на вимогу зборів суддів до попереднього переліку питань мають бути включені всі питання, що є предметом зазначеної вимоги;

20) визначає Порядок проведення з'їзду суддів України;

21) визначає Порядок скликання і проведення спільних зборів суддів місцевих загальних судів;

22) вносить пропозиції з'їзду суддів України щодо Кодексу суддівської етики;

23) призначає по одному члену Кваліфікаційної комісії приватних виконавців і Дисциплінарної комісії приватних виконавців та приймає рішення про припинення їхніх повноважень відповідно до Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" ;

24) надає пропозиції Вищій раді правосуддя до персонального складу Комісії з питань вищого корпусу державної служби в системі правосуддя;

25) співпрацює з Вищою радою правосуддя, громадськими об'єднаннями, відповідними органами інших держав, міжнародними організаціями та їхніми органами щодо розроблення та впровадження заходів забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя;

26) здійснює інші повноваження, що передбачені Законом, Положенням про Раду суддів України та цим Регламентом.

3.2.4. Представники засобів масової інформації допускаються на засідання Ради за списком, складеним Прес-центром судової влади України (далі - Прес-центр), після їх акредитації і за наявності службового посвідчення.

3.2.5. Засідання Ради може бути проведено у режимі відеоконференції.

3.3. Порядок вирішення питань Радою суддів України

3.3.1. Засідання Ради вважається правомочним (кворум), якщо в його роботі бере участь не менше двох третин від визначеного Законом складу Ради. Делегування повноважень членів Ради не допускається.

3.3.2. Якщо розгляд питань неможливий у зв'язку з відсутністю необхідної кількості членів Ради, головуючий відкладає засідання у межах однієї години для забезпечення кворуму засідання Ради або переносить засідання на наступний за розкладом засідань чи визначений Радою день.

Кворум Ради визначається один раз на початку засідання Ради. Після цього засідання Ради вважається правомочним, допоки на засіданні присутня така кількість її членів, що дає можливість ухвалити рішення.

3.3.3. Результатом вирішення питань, віднесених Законом до повноважень Ради, є рішення.

3.3.4. Рішення Ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Ради.

3.3.5. Член Ради, не згодний з прийнятим рішенням, може письмово викласти свою окрему думку, яка приєднується до рішення.

3.3.6. Рішення вважається неприйнятим, якщо при голосуванні воно не набрало необхідної кількості голосів або за рівного розподілу голосів "за" і "проти". За необхідності розгляд такого питання відкладається на наступний за розкладом засідань чи визначений Радою день з метою доопрацювання питання членом Ради - доповідачем та підготовки інших пропозицій щодо проекту рішення.

3.4. Гласність засідань Ради суддів України

3.4.1. Засідання Ради проводяться відкрито і гласно, крім випадків, коли Рада приймає інше рішення.

3.4.2. На засідання Ради суддів України можуть бути запрошені представники органів законодавчої і виконавчої влади, громадськості, члени Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, судді, судді у відставці, представники наукових та навчальних закладів, інші особи.

Рада також публікує звіти і повідомлення про результати засідань на своєму офіційному веб-сайті, в пресі, інформує про них у засобах масової інформації.

3.4.3. Якщо розгляд того чи іншого питання порядку денного може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або інформації про особисте життя осіб, стосовно яких вирішується питання, та з інших причин, визнаних Радою поважними, Рада може розглянути таке питання в закритому засіданні. Рішення про закрите засідання приймається більшістю від визначеного Законом складу Ради, водночас Рада вирішує питання про визначення складу осіб, присутність яких визнана Радою необхідною для розгляду відповідного питання.

Рада за результатами закритого засідання приймає рішення щодо порядку використання матеріалів і рішення цього засідання.

3.5. Колегіальність розгляду питань

3.5.1. Розгляд питань і прийняття рішень здійснюються Радою колегіально.

3.5.2. Рішення приймаються тільки тими членами Ради, які брали участь у розгляді питання на засіданні Ради, в тому числі у режимі відеоконференції.

3.6. Рівноправність членів Ради суддів України під час розгляду питань

3.6.1. Всі члени Ради є рівноправними під час розгляду питань та прийняття рішень на засіданні Ради.

3.6.2. Голова Ради на засіданні не має права обмежувати членів Ради у можливості задавати питання учасникам засідань, знімати поставлені членами Ради запитання, коментувати висловлювання та запитання членів Ради.

3.6.3. Члени Ради під час засідань повинні утримуватися від коментарів та реплік, втручання у дії головуючого.

3.7. Мова засідань Ради суддів України

Засідання Ради проводяться державною мовою.

3.8. Графік проведення засідань

3.8.1. Засідання Ради проводяться відповідно до затвердженого Радою графіка, але не рідше одного разу на три місяці.

Позачергові засідання Ради можуть, у разі потреби, скликатись її головою за власною ініціативою або на вимогу не менш ніж 5 членів Ради. Голова Ради зобов'язаний скликати позачергове засідання Ради протягом 7 календарних днів, а в невідкладних випадках у коротший строк.

3.8.2. У разі необхідності Рада може прийняти рішення:

1) про зміну графіка засідань;

2) про продовження своєї роботи наступного дня після засідання;

3) про скликання засідань у період між черговими засіданнями.

3.8.3. План роботи Ради затверджується Радою.

4.1. Порядок підготовки питань до розгляду на засіданнях Ради суддів України

4.1.1. Голова Ради визначає перелік питань, що виносяться для розгляду на засіданні Ради, та затверджує орієнтовний порядок денний засідання. Голова Ради визначає:

1) дату, час і місце проведення засідання;

2) порядок розгляду питань, що виносяться на засідання;

3) доповідачів з кожного питання порядку денного;

4) доручає Прес-центру підготувати прес-реліз або інформаційні матеріали щодо проведення засідання за орієнтовним порядком денним та пост-реліз за підсумками проведення засідання.

4.1.2. Питання на розгляд Ради можуть вноситись її головою, членами Ради та Головою Державної судової адміністрації України. Члени Ради можуть ініціювати внесення питання на розгляд за дорученням зборів суддів або за власною ініціативою.

Для внесення питань на розгляд Ради на ім'я її голови подається доповідна записка, у якій викладається суть питання, його обґрунтування, додаються матеріали, необхідні для розгляду, та перелік нормативних актів, що регулюють зазначене питання.

Доповідна записка може містити перелік осіб, яких пропонується запросити для обговорення.

Необхідні для розгляду матеріали повинні містити проект рішення Ради.

4.1.3. Підготовку засідань Ради здійснює її секретар.

Секретар Ради:

1) організовує надання членам Ради сформованого орієнтовного порядку денного, а також матеріалів щодо питань, розгляд яких виноситься на засідання Ради, та проектів рішень з питань порядку денного;

2) забезпечує повідомлення членів Ради, запрошених осіб про дату, час та місце проведення засідання;

3) забезпечує технічну фіксацію засідань Ради;

4) виконує доручення голови Ради, пов'язані з підготовкою та організацією проведення засідання;

5) забезпечує підготовку Прес-центром інформаційних матеріалів, необхідних для проведення засідання.

4.1.4. Кожен з членів Ради повідомляється про час і місце проведення засідання Ради та перелік питань, що виносяться на обговорення, не пізніше, ніж за десять днів до засідання.

4.1.5. З метою оперативного розгляду невідкладних питань повідомлення може бути зроблено в інший строк, який повинен бути достатнім для прибуття членів Ради на її засідання або організації проведення засідання в режимі відеоконференції.

У такому випадку перелік питань, які виносяться на обговорення, членам Ради надається перед початком засідання. Вони вправі робити заяви про надання їм можливості ознайомитись з матеріалами і перенесення часу початку засідання. За відсутності таких заяв засідання починається у час, визначений в повідомленні.

4.1.6. Проекти документів з питань, що підлягають розгляду на засіданні Ради, подають голові та секретарю Ради не пізніше, ніж за десять днів до засідання Ради.

У виключних випадках, при внесенні додаткових питань на призначене засідання Ради, матеріали можуть подаватися перед початком засідання. В цьому випадку члени Ради вправі робити заяви про надання їм можливості ознайомитись з матеріалами і перенесення часу початку засідання. За відсутності таких заяв засідання починається в час, визначений в повідомленні.

4.1.7. Кожен з членів Ради не пізніше ніж за два дні до засідання, якщо інше не визначено цим Регламентом, отримує матеріали засідання та довідкові матеріали з питань порядку денного.

4.1.8. Рада має право для здійснення своїх повноважень:

1) отримувати в установленому порядку від голів судів, суддів, Державної судової адміністрації України, органів суддівського самоврядування, інших судових органів, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій (незалежно від форми власності та підпорядкування), об'єднання громадян та окремих фізичних осіб інформацію, необхідну для виконання покладених на неї повноважень;

2) залучати в установленому порядку до участі у своїй роботі суддів, суддів у відставці, представників органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, а також фахівців у відповідній галузі;

3) взаємодіяти з міжнародними організаціями;

4) здійснювати інформаційно-просвітницьку діяльність з метою виконання завдань суддівського самоврядування.

5.1. Відкриття засідання

5.1.1. До початку засідання секретар Ради проводить реєстрацію членів Ради за письмовим списком у разі їх особистої участі в засіданні та шляхом виклику на електронну трибуну - якщо члени Ради беруть участь у засіданні в режимі відеоконференції.

5.1.2. У призначений час головуючий на засіданні за наявності кворуму відкриває засідання Ради, інформує членів Ради про інших осіб, присутніх на засіданні Ради.

5.1.3. Головуючий оголошує орієнтовний порядок денний засідання, а також пропозиції до порядку денного, які надійшли від членів Ради у письмовій формі після його затвердження.

Члену Ради, який вніс письмову пропозицію про включення конкретного питання до порядку денного, повинна бути надана можливість виступити та обґрунтувати необхідність включення відповідного питання до порядку денного.

5.1.4. Члени Ради можуть висловити зауваження або пропозиції з конкретного питання порядку денного.

5.1.5. Головуючий проводить голосування щодо затвердження порядку денного.

Рішення про включення додаткових питань до порядку денного засідання Ради та про порядок її роботи приймаються відкритим голосуванням з кожної пропозиції простою більшістю голосів членів Ради, які беруть участь в засіданні.

5.1.6. Питання розглядаються, як правило, у тій послідовності, в якій їх включено до порядку денного засідання.

5.1.7. Якщо після затвердження порядку денного виникне необхідність внесення пропозиції щодо включення до нього додаткового питання, то за це повинна проголосувати більшість членів Ради, які беруть участь у засіданні.

5.2. Відкладення розгляду питання

5.2.1. Розгляд питання, включеного до порядку денного, відкладається у разі:

1) відсутності кворуму;

2) неявки учасників засідання, якщо їхня присутність на засіданні визнана Радою обов'язковою;

3) неотримання витребуваних матеріалів або необхідність витребування нових матеріалів;

4) з інших підстав за рішенням Ради.

5.3. Учасники засідання

1) особи, стосовно яких розглядається питання;

2) особи, за поданням (офіційним зверненням) яких розглядається питання, або їх представники;

3) особи, залучені в необхідних випадках Радою до участі у розгляді питань.

5.4. Права та обов'язки учасників засідання Ради суддів України

5.4.1. Учасники засідання Ради мають право ознайомлюватися з матеріалами, що стосуються їхнього питання, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої міркування з питань, що розглядаються, ставити з дозволу головуючого запитання іншим учасникам засідання, подавати письмові пояснення, які приєднуються до матеріалів засідання.

5.4.2. Учасники засідання, присутність яких на засіданні обов'язкова, зобов'язані з'являтися на засідання Ради, давати пояснення, надавати документи, матеріали та інші відомості, необхідні для всебічного розгляду питання. Про неможливість участі у засіданні мають завчасно повідомити Раду.

5.5. Головуючий на засіданні Ради суддів України

5.5.1. Засідання Ради веде голова Ради; у разі відсутності голови Ради або неможливості здійснення ним своїх повноважень функції головуючого виконує заступник голови Ради, а у разі відсутності заступника голови Ради - один з голів комітетів Ради за дорученням голови Ради.

5.5.2. Головуючий на засіданні Ради:

1) відкриває, веде та закриває засідання, оголошує перерви, а у випадках, визначених Регламентом, відкладає засідання;

2) повідомляє про стан кворуму засідання, оголошує порядок денний і ставить на голосування його затвердження;

3) повідомляє Раду про осіб, присутніх на засіданні за офіційним запрошенням;

4) неупереджено веде засідання, спрямовуючи розгляд питань на забезпечення повного, всебічного й об'єктивного з'ясування обставин;

5) складає список членів Ради, які записалися для виступу; надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного промовця;

6) створює рівні можливості для участі в обговоренні питань;

7) ставить питання на голосування, забезпечує підрахунок голосів і оголошує його результати;

8) дає доручення, пов'язані із забезпеченням роботи засідання;

9) забезпечує додержання вимог цього Регламенту всіма присутніми на засіданні;

10) вживає заходів щодо підтримання порядку на засіданні;

11) здійснює інші дії в межах своїх повноважень.

5.6. Дисципліна та етика засідань Ради суддів України

5.6.1. Присутні в залі засідань учасники засідання, представники преси, громадськості зобов'язані:

1) поводити себе шанобливо щодо до членів Ради, учасників засідання та один до одного;

2) виконувати розпорядження головуючого щодо додержання порядку в ході засідання;

3) утримуватися під час засідання від пересування по залу, розмов, реплік у будь-якій формі;

4) вимикати мобільні телефони та будь-які інші технічні засоби, що можуть заважати проведенню засідання;

5) не створювати інших перешкод для нормального ходу засідання.

5.6.2. Особа, яка припустилася порушення дисципліни або спричинилася до створення перешкод у проведенні засідання, попереджається головуючим про необхідність додержання порядку. У разі вчинення особою повторного порушення обов'язків, визначених цим Регламентом, Рада може прийняти рішення про позбавлення цієї особи права подальшої участі у засіданні.

5.6.3. У разі масового порушення дисципліни та неможливості продовження засідання головуючий може оголосити перерву або закрити засідання. У разі закриття засідання з цієї причини Рада проводить засідання у визначений день.

5.7. Порядок розгляду питань по суті

5.7.1. Розгляд кожного питання затвердженого порядку денного засідання починається з виступу з доповіддю члена Ради або іншої особи, визначеної доповідачем (співдоповідачем) з цього питання.

Доповідач інформує присутніх про підстави для розгляду зазначеного питання, стисло викладає його зміст, відповідає на запитання членів Ради.

5.7.2. Після виступу доповідача оголошуються акти Комітету з порушеного питання або повідомляються причини, з яких ці акти не отримано.

Після заслуховування думки Комітету головуючий надає слово членам Ради, які записалися для виступу, а після них - членам Ради, які бажають взяти участь в обговоренні.

5.7.3. Якщо Рада визнає за необхідне додатково вивчити проблему, окреслену у питанні, або з'ясувати нові обставини, що мають істотне значення для прийняття рішення, вона виносить рішення про проведення додаткового опрацювання питання порядку денного та призначення нової дати його розгляду.

5.7.4. Член Ради має право виступу тривалістю до 5 хвилин з кожного питання порядку денного в разі попереднього запису для виступу. Повторний виступ з одного і того ж питання допускається не більше одного разу після виступу інших членів Ради.

Якщо виступ містить пропозицію щодо іншого рішення Ради, ніж запропоновано доповідачем, проект відповідного Рішення має бути наданий членам Ради до початку голосування.

5.7.5. Після виступів головуючий ставить на обговорення всі пропозиції, які надійшли від членів Ради, в порядку їх надходження.

Під час обговорення надається слово тривалістю до 5 хвилин. В обговоренні беруть участь не більше 2 осіб, які виступають "ЗА" запропоновану пропозицію, та не більше 2 осіб, які виступають "ПРОТИ" запропонованої пропозиції.

5.8. Закінчення розгляду питання та порядок голосування

5.8.1. Після закінчення обговорення питання головуючий на засіданні оголошує про перехід до голосування.

Першим пропонується до голосування проект рішення, підготовлений доповідачем; інші пропозиції голосуються в порядку їх надходження.

Всі проекти рішень, які пропонуються для голосування, мають бути надані членам Ради до початку голосування.

5.8.2. Рішення Ради приймається відкритим голосуванням більшістю голосів членів Ради, які беруть участь у засіданні, з кожного окремого питання.

З питань обрання голови Ради суддів України, заступника голови Ради суддів України, секретаря Ради суддів України проводиться таємне голосування.

5.8.3. Цей порядок може бути змінений у разі, якщо Рада в порядку, визначеному цим Регламентом, прийме рішення про обговорення питання та прийняття рішення в закритому засіданні.

5.9. Рішення Ради суддів України

5.9.1. Рішення Ради викладаються в письмовій формі. У рішенні зазначаються дата і місце прийняття рішення, його номер, питання, що розглядалося, мотиви прийнятого рішення.

Прийняте рішення підписується головуючим на засіданні Ради.

5.9.2. У разі, коли Радою розглядається питання про затвердження нормативного документа, то за результатами засідання такий нормативний документ може бути прийнято в цілому або за основу; в разі прийняття документа за основу Рада одночасно приймає рішення про передачу такого документа на доопрацювання доповідачеві, комітетові Ради або робочій групі та визначає наступний за графіком засідань або інший день розгляду вказаного питання.

5.9.3. Рішення Ради, прийняті в межах визначених цим Законом повноважень, на наступний день після їх прийняття оприлюднюються на офіційному веб-сайті судової влади.

Рішення Ради, прийняті в межах визначених законодавством повноважень, є обов'язковими для всіх органів суддівського самоврядування, крім з'їзду суддів України. Рішення Ради може бути скасовано з'їздом суддів України або в судовому порядку.

5.9.4. Копії рішень відповідно до теми, доручень чи пропозицій, викладених у них, протягом п'яти днів після підписання головуючим на засіданні Ради надсилаються у встановленому порядку зазначеним у рішенні виконавцям, посадовим особам, органам державної влади тощо.

5.10. Фіксування ходу засідання Ради

5.10.1. Під час засідання Ради здійснюється технічна фіксація.

5.10.2. Носії інформації, на які здійснюється технічна фіксація, зберігаються у відділі організаційного забезпечення діяльності органів суддівського самоврядування.

5.10.3. Член Ради має право отримати копію інформації з носія, на який здійснювалась технічна фіксація.

6.1. Президія Ради суддів України

6.1.1. З метою оперативного вирішення конкретних завдань і напрямів діяльності Рада на своєму засіданні може утворити із числа членів Ради постійно діючі робочі органи - президію та комітети.

6.1.2. До складу президії входить голова Ради, його заступник, секретар Ради та голови комітетів Ради.

До складу президії можуть входити інші члени Ради за визначенням Ради суддів України.

6.2. Комітети Ради суддів України

6.2.1. З метою організаційного, методичного, технічного та іншого забезпечення окремих напрямів діяльності для попереднього вивчення питань, вирішення яких віднесене до повноважень Ради, опрацювання необхідних матеріалів, підготовки проектів рішень Рада на своєму засіданні із числа членів Ради може утворювати відповідні комітети.

Повноваження та порядок діяльності комітетів Ради регламентуються положенням про них.

Предмети відання комітетів визначаються головою Ради за пропозиціями голів комітетів.

6.2.2. Кількісний та персональний склад комітетів визначається рішенням Ради.

6.2.3. Комітети діють на засадах відкритості та колегіальності.

6.2.4. До роботи у комітетах Радою можуть залучатися члени Ради, які не входять до складу відповідного комітету, а також судді, що не є членами Ради, судді у відставці, працівники установ судової системи України, інші особи - фахівці відповідної галузі (за згодою).

6.2.5. Голови комітетів призначаються рішенням Ради.

6.2.6. За результатами розгляду винесених на обговорення питань Комітети приймають акти, які передаються до Ради.

Комітети можуть за дорученням Ради діяти від її імені з питань виконання завдань суддівського самоврядування.

6.2.7. Комітети підзвітні Раді.

6.3. Робочі групи

6.3.1. Для вивчення окремих питань діяльності Ради, підготовки та експертизи документів, підготовки пропозицій Рада може утворювати з числа членів Ради робочі групи.

6.3.2. До діяльності у робочих групах можуть залучатися судді, що не є членами Ради, судді у відставці, працівники установ судової системи України, експерти, інші особи - фахівці у відповідній галузі (за згодою).

6.3.3. Робочі групи підзвітні Раді.

7.1. Порядок забезпечення розгляду звернень громадян і юридичних осіб Радою визначається відповідним Положенням.

7.2. Звернення громадян і юридичних осіб, які надходять на розгляд Ради, надсилаються секретарем Ради до профільних комітетів для забезпечення їх належного розгляду.

7.3. Резолюція голови Ради проставляється на зверненнях лише у випадку наявності сумнівів щодо предмету відання комітетів Ради.

7.4. Звернення, щодо яких законодавством встановлено особливий порядок розгляду ( Закон України "Про доступ до публічної інформації" тощо), розглядаються з дотриманням вимог відповідних нормативно-правових актів.

8.1. Рада в межах повноважень взаємодіє з міжнародними організаціями та органами судової влади іноземних держав.

8.2. Рада вивчає та в разі потреби використовує іноземний досвід у розробці внутрішніх документів, що регулюють діяльність Ради.

9.1. Регламент Ради затверджується рішенням Ради.

9.2. Зміни чи доповнення до цього Регламенту можуть бути ініційовані членом (членами) Ради.

Питання про внесення змін чи доповнень до Регламенту, ініційованих членом (членами) Ради, виноситься на розгляд Ради в порядку, визначеному підпунктом 4.1.2 пункту 4.1 і підпунктом 5.1.3 пункту 5.1 цього Регламенту.

9.3. Зміни чи доповнення до Регламенту затверджуються відповідним рішенням Ради.