Про діяльність органів суддівського самоврядування щодо забезпечення незалежності судів і суддів та відновлення довіри до судової влади

Заслухавши звіт голови Ради суддів України Онопенка В.В. про діяльність органів суддівського самоврядування щодо забезпечення незалежності судів і суддів та відновлення довіри до судової влади, про виконання завдань органів суддівського самоврядування щодо забезпечення незалежності судів і суддів, інформацію голови ради суддів адміністративних судів Кобилянського М.Г., голови ради суддів господарських судів Удовиченка О.С., голови ради суддів загальних судів Гвоздика П.О., інформацію Голови Державної судової адміністрації України Холоднюка З.В., виступи делегатів та запрошених осіб, XII позачерговий з'їзд суддів України

1. Звіт голови Ради суддів України Онопенка В.В. щодо діяльності Ради суддів України з виконання рішень XI чергового з'їзду суддів України взяти до відома. Визнати задовільною діяльність Ради суддів України щодо виконання рішень XI чергового з'їзду суддів України.

2. Інформацію голови ради суддів адміністративних судів Кобилянського М.Г., голови ради суддів господарських судів Удовиченка О.С., голови ради суддів загальних судів Гвоздика П.О. про виконання завдань органів суддівського самоврядування щодо забезпечення незалежності судів і суддів та інформацію Голови Державної судової адміністрації України Холоднюка З.В. про стан фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів узяти до відома.

3. Визнати неприйнятними та засудити факти відвертого порушення окремими суддями прав громадян на свободу зібрань та мирні протести і корупційних дій.

4. Вважати неприпустимими публічні звинувачення судів і суддів у протиправній діяльності без наведення конкретних фактів та імен.

5. Звернути увагу судів та суддів України на необхідність здійснення правосуддя на засадах верховенства права, забезпечення захисту гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Конституцією та законами України прав і свобод людини і громадянина, прав та законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.

6. Звернутися до Президента України як глави держави та гаранта Конституції України щодо забезпечення розгляду парламентом рішень стосовно кар'єри суддів та їх звільнення з посад у суворій відповідності з вимогами Конституції і законів України та щодо прискорення складення присяги вперше обраними суддями.

7. Звернутися до Верховної Ради України щодо неприпустимості порушення конституційних гарантій незалежності суддів та невідкладного вирішення питання про звільнення суддів у відставку з дотриманням вимог Конституції та законів України.

8. Звернутися до Президента України, Верховної Ради України стосовно законодавчого вирішення питань щодо:

- захищеності видатків Державного бюджету України на судову владу та забезпечення участі органів суддівського самоврядування в бюджетному процесі на всіх його стадіях шляхом внесення відповідних змін до Бюджетного кодексу України;

- підвищення рівня оплати праці та соціальних гарантій працівників апаратів судів шляхом внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та інших нормативно-правових актів;

- збільшення наповнення спеціального фонду Державного бюджету України за рахунок коштів судового збору шляхом оптимізації розмірів ставок судового збору та направлення цих коштів виключно на матеріально-технічне забезпечення судів.

9. Вважати недопустимою ліквідацію Національної школи суддів України, як це пропонується проектом Закону України "Про прокуратуру".

10. Вважати, що прийняття рішення про дострокове припинення повноважень та звільнення суддів з посади можливе лише з дотриманням конституційних принципів поділу влади в державі і верховенства права, складовими яких є юридична та фактична незалежність суддів, відповідно до встановленої процедури, з наданням судді права на захист від звинувачення його в порушенні присяги судді.

У зв'язку з неможливістю розгляду питання, порушеного в пункті 3 Постанови Верховної Ради України від 24 лютого 2014 року № 775-VII "Про реагування на факти порушення суддями Конституційного Суду України присяги судді" , розробити та затвердити Регламент призначення та з звільнення суддів Конституційного Суду України з посад за квотою з'їзду суддів України.

11. Раді суддів України:

11.1. розробити план заходів з метою реалізації пропозицій, висловлених у доповідях і виступах з питань порядку денного XII позачергового з'їзду суддів України;

11.2. розробити із залученням суддівської спільноти, представників наукових кіл та громадськості, обговорити і в подальшому схвалити Стратегію розвитку судової влади України з метою зміцнення незалежності судів та суддів, відновлення довіри суспільства до судової влади України;

11.3. оперативно реагувати на факти втручання представників органів виконавчої влади, прокуратури, громадськості у здійснення правосуддя;

11.4. розвивати комунікацію з представниками засобів масової інформації та громадськістю;

11.5. оприлюднювати на інтернет-сайті матеріали засідань Ради суддів України;

11.6. вживати заходів щодо подальшого зміцнення незалежності суддів, гарантій їх правового та соціального захисту, поліпшення стану організаційного забезпечення діяльності судів, зростання рівня довіри громадян до правосуддя, підвищення якості судочинства;

11.7. негайно реагувати на будь-які прояви втручання у діяльність суддів зі здійснення правосуддя; розробити та подати суб'єктам права законодавчої ініціативи пропозиції стосовно внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення суддею, лише за згодою Ради суддів України;

11.8. брати участь у підготовці та опрацюванні законопроектів, що стосуються судоустрою і судочинства, статусу суддів, забезпечення діяльності органів судової влади;

11.9. продовжувати систематично проводити моніторинг стану незалежності суддів, ефективності та доступності правосуддя, висвітлювати результати моніторингу в засобах масової інформації;

11.10. розробити Регламент з'їзду суддів України.

12. Радам суддів адміністративних, господарських та загальних судів:

12.1. відстоювати інтереси суддів у питаннях їх правового захисту, соціального і побутового забезпечення, належним чином реагувати на будь-які прояви втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя;

12.2. брати участь у підготовці та опрацюванні законопроектів, що стосуються судоустрою і судочинства, статусу суддів, забезпечення діяльності органів судової влади.

13. Органам суддівського самоврядування, головам судів усіх рівнів, суддям продовжувати вживати заходів щодо забезпечення інформаційної відкритості діяльності судів, підвищення рівня довіри громадян до правосуддя, зміцнення авторитету судової влади.

14. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Раду суддів України.