Про підсумки роботи господарських судів України у I півріччі 2005 року та їх завдання на поточний рік

Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Вищого господарського суду України Притики Д.М. про підсумки роботи господарських судів України у І півріччі 2005 року, Пленум Вищого господарського суду України відзначає, що упродовж зазначеного періоду діяльність господарських судів спрямовувалася на забезпечення належного рівня здійснення правосуддя у господарських відносинах, захист прав та охоронюваних законом інтересів суб'єктів господарювання, утвердження правового порядку в економіці держави.

У звітному періоді місцевими господарськими судами України розглянуто понад 143 тисячі позовів, заяв та скарг, що на 10,2 тисячі звернень більше порівняно з відповідним періодом минулого року. За рішеннями суду першої інстанції стягнуто близько 7,3 млрд. грн.

Кількість звернень до апеляційних господарських судів упродовж звітного періоду збільшилася на 5 відсотків і склала 20700 апеляційних скарг та подань.

Значно зросло навантаження на Вищий господарський суд України. Впродовж першого півріччя 2005 року до касаційної інстанції надійшло понад 15 тисяч касаційних скарг (подань), що на 30,5 відсотка перевищує аналогічний показник відповідного періоду минулого року.

До державного бюджету України у першому півріччі 2005 року заявниками сплачено та присуджено до стягнення 28,2 мільйона гривень та 19 тис. дол. США державного мита, в той час як за такий же період минулого року - близько 23 мільйонів гривень та 20 тис. дол. США.

Продовжувалася робота з вивчення і узагальнення судової практики та надання методичної допомоги місцевим та апеляційним господарським судам у застосуванні норм чинного законодавства. У Вищому господарському суді України систематично здійснювалося обговорення практики Верховного Суду України з питань застосування матеріального та процесуального законодавства, проводився детальний аналіз причин скасування судових рішень Вищого господарського суду України.

Водночас наявні певні недоліки у роботі господарських судів, зниження рівня відповідальності деяких суддів за результати здійснення правосуддя.

За результатами перегляду судових рішень апеляційних та місцевих господарських судів змінено або скасовано впродовж першого півріччя 2005 року 3865 процесуальних документів, що становить 44 відсотка від розглянутих загалом по суті. За аналогічний період минулого року цей показник становив 43 відсотка.

У першому півріччі 2005 року Верховним Судом України за результатами перегляду змінено та скасовано 127 постанов і 147 ухвал Вищого господарського суду України, що становить 1,4 відсотка від загальної кількості постанов та 2,4 відсотка від загальної кількості ухвал, прийнятих за результатами розгляду касаційних скарг та подань. Аналогічні показники за перше півріччя 2004 року складали відповідно 1,6 та 2,5 відсотка.

Збільшилася кількість скарг на дії суддів, на порушення процесуальних норм, на неетичну поведінку суддів тощо. Такий стан справ вимагає суттєвого поліпшення роботи з добору та підготовки кадрів суддівського корпусу.

Неналежне здійснення Державною судовою адміністрацією України організаційного забезпечення діяльності господарських судів призвело до зниження рівня матеріально-технічного та організаційного забезпечення їх роботи.

Підвищеної уваги Вищого господарського суду України потребує робота з подальшого опрацювання відповідними державними органами проекту законодавчого акта про внесення змін до Закону України "Про судоустрій України", а також опрацювання для розгляду Верховною Радою України у другому читанні проекту Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку з наведеним Пленум Вищого господарського суду України

1. Доповідь Голови Вищого господарського суду України Притики Д.М. "Про підсумки роботи господарських судів України у I півріччі 2005 року" взяти до відома і підтримати викладені в доповіді пропозиції щодо подальшого вдосконалення судової системи та підвищення якості роботи господарських судів України.

2. Головам місцевих та апеляційних господарських судів:

- у вересні - жовтні 2005 року в апеляційних округах провести збори суддів, на яких із залученням членів президії Вищого господарського суду України обговорити матеріали цього Пленуму.

- упродовж ІІ півріччя 2005 року провести в судах обговорення актуальних проблем судочинства, визначити шляхи їх вирішення та подати відповідні пропозиції Вищому господарському суду України;

- проаналізувати стан формування кадрового резерву суддів та державних службовців і в строк до 1 жовтня 2005 року подати відповідну інформацію Вищому господарському суду України;

- проаналізувати дотримання строків розгляду судових справ та вжити дієвих заходів для дотримання вимог процесуальних норм;

- активізувати використання засобів масової інформації для пропаганди діяльності господарських судів.

3. Головам апеляційних господарських судів:

- активізувати роботу з вивчення і узагальнення судової практики та надання методичної допомоги місцевим господарським судам у застосуванні законодавства;

- вивчити причини скасування та зміни судових рішень місцевих і апеляційних господарських судів касаційною інстанцією, вжити заходів щодо усунення умов, які сприяють виникненню судових помилок. За результатами вивчення подати пропозиції щодо забезпечення однакової і правильної судової практики та вдосконалення судової статистики;

- здійснити заходи з виконання затверджених президією Вищого господарського суду України Заходів щодо вдосконалення роботи та підвищення ефективності діяльності апеляційних господарських судів України (створення модельних господарських судів) на 2005-2010 роки;

- вжити заходів до забезпечення однакового і правильного застосування законодавства у вирішенні спорів, пов'язаних з відшкодуванням податку на додану вартість з державного бюджету.

4. Вищому господарському суду України:

- забезпечити стажування суддів місцевих та апеляційних судів в судових палатах Вищого господарського суду України;

- систематично здійснювати вивчення у відповідних судових палатах практики Верховного Суду України у господарських справах та узагальнювати причини скасування або зміни ним судових рішень Вищого господарського суду України з опрацюванням конкретних заходів щодо усунення таких причин;

- здійснити узагальнення матеріалів заяв і скарг на дії суддів господарських судів України, проаналізувати причини допущених ними порушень і відповідні матеріали розглянути у Кваліфікаційній комісії суддів господарських судів України;

систематично інформувати господарські суди про практику застосування законодавства Верховним Судом України;

- систематично аналізувати причини скасування рішень судів першої інстанції і постанов судів апеляційної інстанції з передачею справ на новий розгляд;

- проаналізувати чинні рекомендації Вищого господарського суду України щодо їх відповідності судовій практиці Верховного Суду України та підготувати відповідні пропозиції;

- провести громадське обговорення проекту рекомендацій президії Вищого господарського суду України щодо застосування законодавства про ліцензування каналів мовлення та проекту роз'яснень Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ;

- довести до відома Комітету з питань правової політики Верховної Ради України пропозиції господарських судів України до проекту Господарського процесуального кодексу України.

5. Рекомендувати президії Вищого господарського суду України:

- з метою поліпшення роботи апеляційних судів та забезпечення виконання ними визначених законом повноважень практикувати заслуховування на засіданнях президії Вищого господарського суду України звітів голів тих судів, судді яких при розгляді справ в апеляційному порядку допускають найбільше помилок;

- у першочерговому порядку розглянути проект рекомендацій президії Вищого господарського суду України з питань практики застосування господарськими судами законодавства про працевлаштування інвалідів;

- обговорити та вжити заходів до оприлюднення в засобах масової інформації позиції господарських судів України стосовно пропозицій, пов'язаних з перетворенням Вищого господарського суду України на суд апеляційної інстанції, а апеляційних господарських судів - на його судові палати.

6. Рекомендувати Кваліфікаційній комісії господарських судів України підвищити ефективність роботи з розгляду питань щодо фактів порушень у судовій практиці норм чинного законодавства з метою звільнення суддівського корпусу від осіб, які своєю поведінкою скомпрометували високе звання судді.

7. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на президію Вищого господарського суду України і секретаря Пленуму Вищого господарського суду України.