Про стан організації та здійснення правосуддя, суддівського самоврядування в Луганському апеляційному господарському окрузі

Розглянувши матеріали комплексного вивчення стану організації суддівського самоврядування та здійснення правосуддя в Луганському апеляційному господарському окрузі, Пленум Вищого господарського суду України і Ради суддів господарських судів України відзначає, що зазначеними господарськими судами в основному забезпечується гарантований Конституцією і законами України захист прав та інтересів суб'єктів підприємницької діяльності, суспільства і держави на засадах верховенства права.

Так, протягом 2005 року до господарського суду Луганської області надійшло 12238 позовних заяв, що на 13,5% більше ніж у 2004 році (10779), за якими було порушено провадження у 10657 справах, що на 14,2% більше ніж у 2004 році (9332). Кількість розглянутих у 2005 році справ із закінченням провадження становить 10534 справи, що на 14,1% більше ніж у 2004 році (9230).

До Луганського апеляційного господарського суду у 2005 році надійшло 1605 апеляційних скарг та подань, з яких розглянуто 67,2 % (1078). При цьому, у першому кварталі 2006 року судом розглянуто на 9,2% більше ніж за аналогічний період у 2005 році (71,3%).

У процесі реорганізації національної судової системи було вжито відповідних організаційних заходів, які в цілому сприяли запровадженню в судах спеціалізації судових палат (колегій) в межах спеціальної судової юрисдикції, забезпеченню колегіального та одноособового розгляду справ, гласності судового процесу, реалізації права на оскарження судового рішення, самостійності судів і незалежності суддів, здійснення суддівського самоврядування.

Луганським апеляційним господарським судом регулярно проводиться робота з узагальнення практики здійснення судочинства, надається методична допомога місцевому господарському суду, ведеться судова статистика, вживаються заходи, направлені на удосконалення координації діяльності з правоохоронними органами щодо запобігання порушень законодавства у сфері господарських відносин.

Проведена організаційна робота сприяла підвищенню рівня якості відправлення правосуддя при розгляді господарських справ та забезпеченню судового захисту прав і основних свобод громадян, фізичних осіб, інтересів держави.

Так, відсоток скасованих судових рішень господарського суду Луганської області за результатами їх перегляду в апеляційному порядку у 2005 році становить 1,9%, що на 0,8% менше ніж у 2004 році (2,7%).

Вищим господарським судом України у 2005 році змінено та скасовано 12,3 відсотка постанов та ухвал Луганського апеляційного господарського суду. При цьому, у першому кварталі 2006 року цей показник зменшився на 3,9% у порівнянні з аналогічним періодом 2005 року (12%).

Питання внутрішньої діяльності господарських судів Луганського апеляційного господарського округу вирішується суддями колективно шляхом активної участі в засіданнях президії Луганського апеляційного господарського суду, зборів суддів апеляційного суду та суду першої інстанції, на засіданнях Ради суддів господарських судів України з питань застосування судової практики. Судді надають свої пропозиції при обговоренні та вирішенні питань щодо організаційного, кадрового, матеріально-технічного та фінансового забезпечення суду, соціально-побутового захисту суддів та інших питань, що виносяться на розгляд. Здобутки у роботі щодо вирішення питань внутрішньої діяльності судів, зокрема, визначення потреб кадрового, фінансового, матеріально-технічного забезпечення судів, контролю за додержанням встановлених нормативів вказаного забезпечення, заохочення працівників апаратів господарських судів, забезпечення організаційної єдності функціонування всіх структурних підрозділів, свідчать про належний рівень організації суддівського самоврядування.

Разом з тим в організації роботи зазначених господарських судів існують певні недоліки. Стан забезпечення їх належними приміщеннями є незадовільним.

Так, наявних приміщень, в яких розміщуються Луганський апеляційний господарський суд та господарський суд Луганської області, недостатньо для ефективного виконання функцій, покладених державою на судові органи. У зв'язку з відсутністю необхідної кількості залів судових засідань, у більшості випадків справи розглядаються в робочих кабінетах суддів, в яких подекуди відсутні символи судової влади. Розміри приміщень, в яких проводяться судові засідання, позбавляють можливості забезпечити присутність всіх учасників судового процесу, якщо їх велика кількість. Працівники апарату господарських судів займають службові кабінети, в яких інколи порушуються санітарно-гігієнічні норми під час експлуатації комп'ютерної та іншої оргтехніки.

Заміщення вакантних посад суддів та державних службовців є далеко не повним у зв'язку з відсутністю в судах належних приміщень для їх розміщення.

Незважаючи на недоукомплектованість суддівськими та іншими кадрами, негаразди і проблеми, пов'язані з неналежним матеріально-технічним забезпеченням, судді розглядають і вирішують справи відповідно до вимог чинного законодавства. Проте у ряді випадків виявлено судові помилки, упущення і недоліки, які є наслідком недостатнього професійного рівня окремих суддів.

Враховуючи викладене, Пленум Вищого господарського суду України і Рада суддів господарських судів України, керуючись статтями 43, 111 Закону України "Про судоустрій України" -

1. Звернути увагу голів Луганського апеляційного господарського суду Зуєвич А.М. та господарського суду Луганської області Зубової Л.В. на необхідність підвищення рівня правосуддя та забезпечення дотримання конституційних засад судочинства, а також вжиття заходів щодо вдосконалення організації роботи господарських судів.

2. Голові Луганського апеляційного господарського суду Зуєвич А.М. здійснити аналіз причин зміни та скасування рішень господарського суду Луганської області, прийнятих у першому півріччі 2006 року, та за результатами провести додаткові заняття з суддями.

3. Рекомендувати зборам суддів господарських судів та Раді суддів господарських судів України заслуховувати суддів, на дії яких надходить найбільша кількість обґрунтованих скарг, вживати заходів щодо виявлення причин допущених порушень, за результатами яких приймати відповідні рішення згідно з повноваженнями, передбаченими статтями 102, 103 Закону України "Про судоустрій України".

4. Рекомендувати органам суддівського самоврядування періодично заслуховувати звіти суддів, що займають адміністративні посади.

5. Рекомендувати заслухати на президії Луганського апеляційного господарського суду у другому півріччі 2006 року інформацію голови господарського суду Луганської області Зубової Л.В. про здійснення заходів щодо удосконалення стану організації роботи місцевого господарського суду та усунення виявлених недоліків.

7. Доручити Голові Ради суддів господарських судів України Першикову Є.В. звернутися до Державної судової адміністрації України для вирішення питання щодо забезпечення Луганського апеляційного господарського суду та господарського суду Луганської області належними приміщеннями.

8. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Вищого господарського суду України Осетинського А.Й. та голову Ради суддів господарських судів України Першикова Є.В.