Про підсумки роботи господарських судів України у першому півріччі 2011 року та завдання на друге півріччя 2011 року

Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Вищого господарського суду України Татькова В.І. про підсумки роботи господарських судів у першому півріччі 2011 року та їх завдання на поточний рік, пленум Вищого господарського суду України відзначає, що упродовж зазначеного періоду діяльність господарських судів спрямовувалася на забезпечення належного рівня здійснення правосуддя у господарських відносинах, захисту прав та охоронюваних законом інтересів учасників правовідносин у сфері господарювання.

У першому півріччі 2011 року місцевими господарськими судами розглянуто 125,5 тис. звернень осіб за захистом своїх порушених прав і охоронюваних законом інтересів.

Найбільшу кількість звернень розглянуто господарськими судами міста Києва (20,7 тис.), Дніпропетровської (15,3 тис.), Харківської (14,4 тис.) та Донецької (8,4 тис.) областей.

Протягом першого півріччя 2011 року до апеляційних господарських судів надійшло на розгляд понад 22,6 тис. скарг, що на 4 відсотки більше, ніж у першому півріччі 2010 року.

У звітному періоді до державного бюджету України сплачено або стягнуто 132,2 млн.грн. та 313,2 тис. доларів США державного мита.

Напружено працювала у звітному періоді касаційна інстанція. За перше півріччя 2011 року до Вищого господарського суду України надійшло 15,3 тис. касаційних скарг.

Показник якості судових актів, ухвалених місцевими господарськими судами у першому півріччі 2011 року, становив 4,3 відсотка.

Найкращих показників якості розгляду справ досягнуто господарськими судами Полтавської, Чернігівської, Кіровоградської та Харківської областей, де кількість змінених та скасованих судових актів склала від 2,7 до 2,9 відсотка.

У першому півріччі 2011 року до Вищого господарського суду України надійшло 1439 заяв про перегляд судових рішень господарських судів Верховним Судом України. За результатами перевірок цих заяв постановлено 64 ухвали про допуск справ до провадження Верховним Судом України. Із них за наявними даними розглянуто 36 справ і за наслідками їх розгляду прийнято 17 постанов про повне задоволення. Із прийнятих Вищим господарським судом України постанов у першому півріччі 2011 року Верховним Судом України скасовано всього 0,27%. Зазначені показники свідчать, що Вищим господарським судом України в цілому забезпечується єдність судової практики.

Водночас матеріали судової практики свідчать про певні недоліки у роботі господарських судів, неналежного рівня відповідальності деяких суддів за результати здійснення правосуддя, зокрема, у дотриманні процесуальних строків вирішення спорів, захисті прав та законних інтересів сторін, що стало підставою для відповідних скарг та звернень.

Апеляційна інстанція поки що не стала основною ланкою господарського судочинства, на яку згідно з чинним законодавством покладено виправлення помилок судів першої інстанції. Хоча для цього існують всі передумови.

Вищим господарським судом України недостатньо здійснюється робота щодо забезпечення однакового та правильного застосування чинного законодавства господарськими судами та надання їм методичної допомоги. Такий стан справ потребує активізації діяльності у цьому напрямку відділу забезпечення єдності правових позицій господарських судів, відділу вивчення та узагальнення судової практики та судових палат Вищого господарського суду України.

Підвищеної уваги Вищого господарського суду України потребує робота з розробки та опрацювання проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, спрямованих на вдосконалення господарського судочинства, судоустрою, статусу суддів та регулювання господарських правовідносин.

Пленум Вищого господарського суду України

1. Доповідь Голови Вищого господарського суду України Татькова В.І. "Про підсумки роботи господарських судів України у першому півріччі 2011 року та їх завдання на поточний рік" взяти до відома.

2. Головам місцевих та апеляційних господарських судів:

- провести збори суддів та працівників апарату з обговорення стану здійснення правосуддя у I півріччі 2011 року та завдання на поточний рік, проблем судочинства та шляхів їх вирішення з поданням відповідних пропозицій Вищому господарському суду України;

- розробити заходи, спрямовані на забезпечення виконання положень Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та провести обговорення цього Закону на зборах суддів і працівників апарату судів;

- здійснювати роботу по забезпеченню реалізації норм Закону України "Про доступ до публічної інформації";

- проаналізувати виконання Комплексних заходів щодо реалізації господарськими судами України положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів", затверджених 29 липня 2010 року, з обговоренням стану їх виконання на зборах суддів;

- здійснювати постійний контроль за додержанням процесуальних норм у розгляді справ;

- проаналізувати помилки, які допускають судді при розгляді справ, та щомісячно обговорювати ці питання на зборах суддів;

- розробити план заходів щодо підвищення кваліфікації суддів;

- проаналізувати якість роботи суддів та розглянути питання щодо якості роботи суддів на зборах суддів і про результати повідомити Вищий господарський суд України у термін до 23 вересня 2011 року;

- здійснювати аналіз навантаження суддів і дотримання їхньої спеціалізації при розподілі справ автоматизованою системою документообігу та інформувати Вищий господарський суд України про помилки і недоліки в роботі цієї системи;

- проаналізувати рівень трудової та виконавської дисципліни в судах, вжити заходів щодо підвищення цього рівня;

- здійснити аналіз причин надходження скарг на дії суддів і працівників апарату суду та вжити заходів щодо усунення причин, що породжують такі скарги;

- з метою підвищення довіри суспільства забезпечити висвітлення діяльності судів в засобах масової інформації та на сайтах судів;

- інформувати Вищий господарський суд України про хід виконання даної постанови у доповідних записках про роботу у другому півріччі 2011 року.

3. Головам апеляційних господарських судів:

- активізувати роботу з вивчення і узагальнення судової практики та надання методичної допомоги місцевим господарським судам у застосуванні законодавства;

- вивчити та узагальнити причини скасування та зміни судових актів місцевих і апеляційних господарських судів Вищим господарським судом України, вжити заходів щодо усунення причин, які сприяють виникненню судових помилок;

- підвищити рівень відповідальності суддів за результати здійснення правосуддя, систематично проводити обговорення питань організації роботи суддів;

- надавати пропозиції щодо роз'яснення Вищим господарським судом України проблемних питань забезпечення єдності судової практики у застосуванні норм процесуального та матеріального права;

- надати пропозиції стосовно організації роботи щодо здійснення узагальнення судової практики апеляційними господарськими судами та Вищим господарським судом України за єдиним планом.

4. Вищому господарському суду України:

- продовжити вивчення судової практики на предмет розбіжностей у застосуванні норм матеріального та процесуального права колегіями суддів судових палат, скласти довідки, які обговорювати на нарадах суддів в судових палатах;

- аналізувати підстави скасування Верховним Судом України постанов Вищого господарського суду України, скласти довідки;

- здійснювати аналіз навантаження суддів і дотримання їхньої спеціалізації при розподілі справ автоматизованою системою документообігу;

- розробити заходи, спрямовані на забезпечення виконання положень Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та провести обговорення цього Закону на зборах суддів і працівників апарату судів;

- здійснювати роботу по забезпеченню реалізації норм Закону України "Про доступ до публічної інформації";

- проаналізувати виконання Комплексних заходів щодо реалізації господарськими судами України положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів", затверджених 29 липня 2010 року, з обговоренням стану їх виконання на зборах суддів;

- продовжити роботу з перегляду роз'яснень та рекомендацій президії Вищого господарського суду України з метою приведення їх у відповідність із чинним законодавством і судовою практикою та забезпечити їх належний облік;

- розробити план заходів щодо підвищення кваліфікації суддів Вищого господарського суду України;

- активізувати роботу Науково-консультативної ради при Вищому господарському суді України, зокрема залучати її членів до вивчення та наукового аналізу і узагальнення судової практики та даних судової статистики з метою підготовки проектів постанов пленуму Вищого господарського суду України з питань застосування господарськими судами законодавства під час розгляду справ та застосування матеріального і процесуального законодавства, підготовка яких потребує наукового забезпечення;

- проаналізувати рівень трудової та виконавської дисципліни в суді, вжити заходів щодо підвищення цього рівня;

- здійснити аналіз причин надходження скарг на дії суддів і працівників апарату суду та вжити заходів щодо усунення причин, що породжують такі скарги;

- проводити навчально-практичні заходи з питань узагальнення судової практики, ведення діловодства, дотримання вимог ГПК України, етики державного службовця та ділового спілкування;

- розробити план заходів, спрямованих на підвищення рівня довіри суспільства до господарських судів (покласти виконання даного пункту на відділ міжнародно-правового співробітництва та зв'язків зі ЗМІ);

- забезпечити висвітлення діяльності Вищого господарського суду України в засобах масової інформації та на сайті суду.

5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на секретаря пленуму Вищого господарського суду України.