Щодо питань, повязаних зі сплатою відрахувань на дорожні роботи

У порядку інформації та на додаток до листа Вищого арбітражного суду України від 08.11.2000 N 01-12/632 доводимо до відома позицію Вищого арбітражного суду України з деяких питань, пов'язаних зі сплатою відрахувань на дорожні роботи.

1. Чи підлягає списанню відповідно до статті 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" пеня за несвоєчасну сплату відрахувань на дорожні роботи, а також списанню та розстроченню заборгованість, в т.ч. пеня за несвоєчасну сплату відрахувань на дорожні роботи згідно зі статтею 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"?

Види податків і зборів (обов'язкових платежів), порядок їх зарахування до бюджетів та державних цільових фондів визначено розділом II Закону України "Про систему оподаткування".

Перелік податків і зборів (обов'язкових платежів), на які поширюється списання та розстрочення заборгованості згідно зі статтею 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є вичерпним, цей перелік зазначено у статтях 14 та 15 Закону України "Про систему оподаткування".

У зв'язку з цим списанню відповідно до статті 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" підлягають фінансові санкції, пені та штрафи, нараховані за несвоєчасну сплату податків, зборів (обов'язкових платежів), визначених статтями 14 і 15 Закону України "Про систему оподаткування".

Заборгованість з відрахувань на дорожні роботи має статус обов'язкових неподаткових платежів і у перелік податків і зборів (обов'язкових платежів), про які йдеться у статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та статті 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік", не входить, а тому застосування до заборгованості з відрахувань на дорожні роботи норм названих законодавчих актів є безпідставним.

Заборгованість з відрахувань на дорожні роботи підлягає списанню тільки у випадках, передбачених законом, а саме відповідно до Закону України "Про державну підтримку підприємств, науково-дослідних інститутів і організацій, які розробляють та виготовляють боєприпаси, їх елементи та вироби спецхімії", Закону України "Про списання та реструктуризацію податкової заборгованості платників податків - підприємств тракторобудування та комбайнобудування", Закону України "Про списання заборгованості відкритого акціонерного товариства "АвтоЗАЗ", Закону України "Про списання податкової заборгованості підприємств водного транспорту, що виникла у зв'язку з обмеженням судноплавства по Дунаю", та Закону України "Про списання та реструктуризацію податкової заборгованості платників податків - підприємств тракторобудування та комбайнобудування".

2. Які правові підстави для звернення стягнення на майно боржників за позовами дорожніх організацій?

Правові підстави для звернення стягнення заборгованості з відрахувань на дорожні роботи на майно боржника у разі відсутності коштів визначено пунктом 5 статті 6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів".

Дорожні організації не мають права застосувати зазначені у статті 7 Декрету Кабінету Міністрів України "Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів" заходи щодо безспірного стягнення заборгованості з відрахувань на дорожні роботи.

Стягнення на майно боржника для погашення заборгованості з відрахувань на дорожні роботи, у т.ч. пені здійснюється з у претензійно-позовному порядку на загальних підставах.