Про підсумки роботи господарських судів України у I півріччі 2007 року та їх завдання на поточний рік

Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Вищого господарського суду України Демченка С.Ф. про підсумки роботи господарських судів України у першому півріччі 2007 року, Пленум Вищого господарського суду України та Рада суддів господарських судів України відзначають, що упродовж зазначеного періоду господарські суди в цілому успішно виконували свої завдання щодо утвердження правового порядку в економіці держави.

У звітному періоді місцевими господарськими судами розглянуто 160 тисяч звернень, що на 11 відсотків більше, ніж у I півріччі 2006 року. Внаслідок цього навантаженість на суддю місцевого господарського суду у першому півріччі 2007 року в середньому становила 52 розглянутих звернення на місяць проти 43 звернень за аналогічний період минулого року.

Найбільшу кількість справ розглянуто місцевими господарськими судами міста Києва (9,4 тис.), Донецької (8,1 тис.), Дніпропетровської (7,9 тис.) та Харківської (7,5 тис.) областей. Найвищі темпи зростання кількості розглянутих справ протягом звітного періоду спостерігалися в господарських судах Київської (на 74 відсотки), Миколаївської (на 32 відсотки) та Хмельницької (на 30 відсотків) областей.

За звітний період, як і за аналогічний період минулого року, на розгляд Вищого господарського суду України надійшло 10 тис. касаційних скарг і подань. За результатами касаційного перегляду число змінених та скасованих судових актів становило 2,6 тис. проти 2,5 тис. за аналогічний період минулого року.

У першому півріччі 2007 року було змінено та скасовано в апеляційному та в касаційному порядку 3,8 відсотка судових актів, ухвалених місцевими господарськими судами, проти 4,4 відсотка за аналогічний період минулого року.

Найкращих показників якості розгляду справ досягнуто господарськими судами Житомирського, Луганського та Запорізького апеляційних округів, де кількість змінених та скасованих судових актів становила відповідно 2,2; 2,6 та 3,5 відсотка.

Верховним Судом України за перше півріччя 2007 року змінено та скасовано 1,9 відсотка судових актів Вищого господарського суду України від загальної кількості прийнятих проти 2,6 відсотка за аналогічний період минулого року.

Активно проводилася профілактична робота господарських судів, спрямована на попередження правопорушень у сфері економічних правовідносин та зміцнення господарської дисципліни. На адресу керівників підприємств, установ і організацій направлено 797 окремих ухвал. Крім цього, до прокуратури та органів внутрішніх справ направлено 221 повідомлення про виявлення порушень, що містять ознаки дій, переслідуваних у кримінальному порядку.

З метою забезпечення однакового та правильного застосування господарськими судами чинного законодавства, належної організації їх роботи Вищим господарським судом України систематично проводяться аналітичні вивчення та узагальнення судової практики, планово надається судам нижчого рівня методична допомога.

Водночас аналіз судової практики свідчить про певні недоліки у роботі господарських судів, зниження рівня відповідальності деяких суддів за результати здійснення правосуддя, зокрема, щодо дотримання процесуальних строків у вирішенні спорів, дотримання прав сторін процесу, що було підставами для відповідних скарг та звернень.

Рівень фінансування місцевих, апеляційних господарських судів, а також Вищого господарського суду України є вкрай незадовільним і таким, що загрожує функціонуванню системи господарських судів України.

Підвищеної уваги Вищого господарського суду України потребує робота з доопрацювання Верховною Радою України нової редакції законів України "Про судоустрій України" та "Про статус суддів", а також проекту нового Господарського процесуального кодексу України.

Не відповідає вимогам сьогодення робота Академії суддів України в частині підвищення рівня професійної підготовки суддівських кадрів.

Пленум Вищого господарського суду України та Рада суддів господарських судів України П О С Т А Н О В И Л И:

1. Доповідь Голови Вищого господарського суду України Демченка С.Ф. "Про підсумки роботи господарських судів України у першому півріччі 2007 року" взяти до відома.

2. Головам місцевих та апеляційних господарських судів:

- у серпні - вересні 2007 року провести збори суддів та працівників апарату з обговорення результатів спільного засідання Пленуму Вищого господарського суду України та Ради суддів господарських судів України від 26 липня 2007 року;

- упродовж другого півріччя 2007 року провести в судах обговорення актуальних проблем судочинства, визначити шляхи їх вирішення;

- суворо дотримуватись вимог постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 N 8 "Про незалежність судової влади", а також рішень Ради суддів України та з'їзду суддів з відповідних питань;

- звернути особливу увагу на якість роботи суддів у здійсненні правосуддя, забезпечивши дотримання закріплених Конституцією та законами України основних засад судочинства, здійснювати постійний контроль за додержанням процесуальних строків у розгляді справ;

- продовжити проведення місцевими і апеляційними господарськими судами спільних заходів з обговорення питань щодо застосування в судовій практиці норм чинного законодавства;

- запровадити у судах спеціалізацію суддів щодо розгляду спорів з корпоративних відносин;

- сприяти формуванню позитивного іміджу суду у суспільстві шляхом висвітлення діяльності господарських судів у засобах масової інформації, участі у семінарах, конференціях, круглих столах;

- на виконання приписів норм Закону України "Про доступ до судових рішень" забезпечувати надання інформаційно-технічному адміністратору Єдиного державного реєстру судових рішень копій судових актів;

- продовжити аналізувати причини надходження скарг на дії суддів, внести пропозиції щодо відповідного реагування на обґрунтовані скарги.

3. Головам апеляційних господарських судів:

- активізувати роботу з вивчення і узагальнення судової практики з метою надання методичної допомоги місцевим господарським судам у застосуванні законодавства;

- вивчити причини скасування та зміни судових актів місцевих і апеляційних господарських судів судами вищого рівня, вжити заходів щодо усунення умов, які сприяють виникненню судових помилок;

- організовувати періодичне обговорення питань практики застосування законодавства на засіданнях президій, нарадах суддів, семінарах;

- забезпечити виконання заходів щодо вдосконалення роботи та підвищення ефективності діяльності апеляційних господарських судів України (створення модельних господарських судів) на 2005-2010 роки.

4. Вищому господарському суду України:

- спільно з Радою суддів господарських судів України організувати і провести науково-практичну конференцію, присвячену питанням незалежності суддів, судоустрою, напрямків розвитку судової системи, за участю суддів господарських судів, керівників органів державної виконавчої влади, науковців, провідних юристів, керівників підприємств та корпорацій, які мають стратегічне значення для економіки держави;

- розглянути питання про залучення науковців для підготовки науково обґрунтованих висновків стосовно питань, що виникають у діяльності господарських судів;

- систематично здійснювати вивчення у судових палатах практики Верховного Суду України у господарських справах та узагальнювати причини скасування або зміни ним судових актів Вищого господарського суду України з опрацюванням конкретних заходів щодо усунення цих причин;

- запровадити спеціалізацію суддів щодо розгляду спорів з корпоративних відносин шляхом створення у Вищому господарському суді України відповідної палати;

- забезпечити супроводження в Комітетах Верховної Ради України проекту нового Господарського процесуального кодексу України, проектів законодавчих актів, які стосуються питань судоустрою, статусу суддів, судочинства, соціального захисту суддів та фінансування судів;

- узагальнити практику суду касаційної інстанції щодо скасування судових актів у справі та передачі її на новий розгляд до суду першої інстанції і у разі потреби внести необхідні зміни і доповнення до роз'яснень президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 N 04-5/367 "Про деякі питання практики застосування розділу XII-1 Господарського процесуального кодексу України";

- організувати стажування суддів апеляційних господарських судів у Вищому господарському суді України;

- запланувати підготовку судовими палатами Вищого господарського суду України необхідних змін і доповнень до чинних роз'яснень і рекомендацій президії Вищого господарського суду України;

- здійснити узагальнення матеріалів заяв і скарг на дії суддів господарських судів України, проаналізувати причини допущених ними порушень і відповідні матеріали розглянути у Кваліфікаційній комісії суддів господарських судів України;

- систематично інформувати господарські суди про практику застосування законодавства Верховним Судом України;

- продовжити практику проведення нарад, семінарів, конференцій з метою обговорення судової реформи та удосконалення практики застосування законодавства;

- підготувати пропозиції щодо покладення організаційного забезпечення діяльності місцевих і апеляційних господарських судів на Вищий господарський суд України;

- забезпечити виконання заходів, розроблених на виконання Цільового плану Україна - НАТО на 2007 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО;

- підготувати пропозиції щодо створення Науково-дослідного інституту правосуддя.

5. Рекомендувати президії Вищого господарського суду України практикувати заслуховування на засіданнях президії голів судових палат Вищого господарського суду України та звітів голів господарських судів, судді яких при розгляді справ допускають найбільше помилок у застосуванні норм матеріального і процесуального права, а також суддів господарських судів - з питань організації їх роботи.

6. Рекомендувати Кваліфікаційній комісії господарських судів України підвищити ефективність роботи з розгляду питань щодо фактів порушень у судовій практиці норм чинного законодавства з метою звільнення суддівського корпусу від осіб, які своєю поведінкою скомпрометували високе звання судді.

7. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на президію Вищого господарського суду України та секретаря Пленуму Вищого господарського суду України.