Про стан підготовки та створення сприятливих економічних умов для проведення весняно-польових робіт у 1995 році

Верховна Рада України відмічає, що Кабінетом Міністрів України, рядом міністерств і відомств не вжито своєчасно дійових заходів щодо підготовки та створення сприятливих економічних умов для проведення весняно-польових робіт у 1995 році.

Через відсутність механізму забезпечення паритетності цін і індексації продукції, реалізованої державі в 1994 році, недосконалість фінансово-кредитної та податкової систем переважна кількість господарств і підприємств агропромислового комплексу опинилась в критичному фінансовому становищі, що призвело до неспроможності придбання ними необхідних матеріально-технічних і енергетичних ресурсів.

Урядом і Національним банком України до цього часу не вирішено питання валютного забезпечення придбання паливно-мастильних матеріалів, насіння, мінеральних добрив, хімічних засобів захисту рослин для своєчасного проведення весняно-польових робіт, обсяг яких порівняно з прогнозними показниками збільшується на 4,7 млн. га, або майже на третину.

Внаслідок цього під загрозу зриву поставлено виробництво 40 млн. тонн зерна, 35 млн. тонн цукрових буряків, 2,3 млн. тонн насіння олійних культур та створення необхідної кормової бази для тваринництва.

Верховна Рада України

1. Роботу Кабінету Міністрів України щодо підготовки та створення сприятливих економічних умов для проведення весняно-польових робіт у 1995 році визнати недостатньою.

2. Підтримати пропозиції Кабінету Міністрів України:

до надходження коштів від реалізації продукції, одержаної заготівельними і переробними підприємствами за державним контрактом 1994 року, надати бюджетну позичку в 1995 році сільськогосподарським товаровиробникам для проведення компенсації втрат, зумовлених інфляцією, та забезпечити цільове спрямування зазначених позикових коштів на спеціальні рахунки товаровиробників з метою фінансування весняно-польових робіт;

установити, що повернення бюджетної позички здійснюється за рахунок коштів, що надходять на спеціальні рахунки від дооцінки залишків зерна, насіння олійних культур, олії та цукру у міру їх реалізації заготівельними, переробними підприємствами та організаціями;

у триденний термін ввести в дію Порядок повернення бюджетної позички, одержаної під державний контракт на сільськогосподарську продукцію у 1994 році;

установити, що закупівля сільськогосподарської продукції, в тому числі зерна в обсязі 10 млн. тонн для державних потреб, а також Державного резервного і елітного насіннєвого фондів, племінної продукції здійснюється за рахунок загальних асигнувань Державного бюджету України на 1995 рік, включаючи кошти, що надходять у рахунок погашення бюджетної позички, одержаної під державний контракт на сільськогосподарську продукцію у 1994 році. Зазначена закупівля здійснюється на умовах форвардного (ф'ючерсного) фінансування з частковою авансовою оплатою, але не більш як 50 проц. їх біржової ціни;

провести до 1 квітня 1995 року компенсацію фактичних витрат сільськогосподарських товаровиробників на будівництво у 1994 році об'єктів соціальної сфери;

вирішити питання поставки господарствам в рахунок авансу на сільськогосподарську продукцію в лютому - квітні 1995 року паливно-мастильних матеріалів, мінеральних добрив, пестицидів, запасних частин та насіння сільськогосподарських культур з подальшими розрахунками товаровиробників з постачальниками;

забезпечити безперебійне постачання підприємств - виробників мінеральних добрив, пестицидів, комплектуючих та запасних частин енергоносіями та транспортними послугами з відстроченням сплати штрафів і пені до терміну розрахунків сільськогосподарських споживачів за одержану продукцію;

організувати чітку поставку рухомого складу для перевезення добрив та пестицидів по пред'явленню вантажів без справляння додаткової оплати;

відповідно до умов надання позички забезпечити відбір, аналіз і фінансування проектів за рахунок коштів реабілітаційного кредиту Міжнародного банку реконструкції і розвитку у розмірі 150 млн. доларів США, визначивши як пріоритет виробництво і поставку сільськогосподарської техніки, запасних частин, паливно-мастильних матеріалів, мінеральних добрив, засобів захисту рослин і тварин та закупівлю насіння сільськогосподарських культур під урожай 1995 року;

установити, що підприємства оптової та роздрібної торгівлі, незалежно від форм власності, всю виручку від реалізації сільськогосподарської продукції та продовольства, придбаних у товаровиробників агропромислового комплексу України, за вирахуванням торгової націнки, не пізніше наступного дня перераховують на рахунки постачальників цієї продукції.

3. Національному банку України, комерційним банкам:

відкрити кредитну лінію для сільськогосподарських товаровиробників для покриття сезонного розриву у витратах на виробництво та надходження виручки від реалізації продукції, робіт і послуг під заставу продукції майбутнього врожаю, в першу чергу для регіонів поліської і гірської зон;

пролонгувати погашення заборгованості по кредитах, наданих сільськогосподарським товаровиробникам та підприємствам переробної промисловості усіх форм власності, підприємствам, які забезпечували товаровиробників нафтопродуктами, запасними частинами і ресурсами під державний контракт, за станом на 1 січня 1995 року на 5 років з погашенням їх рівними частками, починаючи з 1 вересня 1995 року із сплатою за їх користування в розмірі 10 відсотків річних, включаючи маржу;

не застосовувати штрафні санкції до комерційних банків по прострочених і пролонгованих кредитах, наданих сільськогосподарським товаровиробникам в 1993-1994 роках;

нараховані і не сплачені на 1 січня 1995 року проценти за користування строковими простроченими і пільговими кредитами, а також різниця в процентних ставках по пільгових кредитах, стягнення з сільськогосподарських товаровиробників і підприємств переробної промисловості не підлягають ліквідації і відносяться за рахунок зменшення платежів в бюджет комерційних банків.

4. Звільнити від сплати митних зборів матеріально-технічні ресурси критичного імпорту (сільськогосподарська техніка і запасні частини до неї, вантажні автомобілі і запасні частини до них, обладнання і запасні частини до нього для харчових і переробних підприємств, паливно-мастильні матеріали, посадковий матеріал, насіння сільськогосподарських культур, мінеральні добрива, засоби захисту рослин і тварин, племінна худоба, генетичний матеріал для тварин), які завозяться безпосередньо сільськогосподарськими товаровиробниками.

5. До прийняття Закону України "Про податок на добавлену вартість" установити, що підприємства - виробники сільськогосподарської продукції мають право на відшкодування з Державного бюджету України суми перевищення сплачених податків на добавлену вартість у складі понесених матеріальних витрат над одержаними податками на добавлену вартість у складі ціни реалізації сільськогосподарської продукції. Зазначене відшкодування здійснюється за результатами календарного місяця протягом 20 календарних днів.

6. З метою проведення експорту, в тому числі бартерних товарообмінних операцій, дозволити переробку залишків сировини в господарствах на спирт на давальницьких умовах. При реалізації спирту і продуктів його переробки звільнити сільськогосподарських товаровиробників від сплати акцизного збору за умови придбання матеріально-технічних ресурсів критичного імпорту.

7. Сільськогосподарська продукція та продукція її переробки, продана на аукціонах (торгах) за спотовими і форвардними контрактами для реалізації на експорт, продається разом з квотами і ліцензіями.

Копія контракту прирівнюється до реєстраційної картки Міністерства зовнішньоекономічних зв'язків України і є підставою для пропуску через митний кордон.

8. Кабінету Міністрів України, Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим Радам народних депутатів:

організувати з боку промислових підприємств і економічно міцних господарств допомогу сільськогосподарським товаровиробникам у забезпеченні матеріально-технічними ресурсами та проведенні весняно-польових робіт;

забезпечити погашення торговельними підприємствами і організаціями заборгованості за отримані та реалізовані продукцію і продовольство підприємствам харчової і переробної промисловості та сільськогосподарським товаровиробникам.

9. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Першого заступника Голови Верховної Ради України Ткаченка О. М.