Про Постанову Верховної Ради Республіки Крим "Про Закон України "Про формування місцевих органів влади і самоврядування"

У зв'язку із загостренням економічної і політичної кризи, вимогами шахтарських та інших трудових колективів Верховна Рада України ухвалила ряд рішень, спрямованих на реформування організації влади в центрі і на місцях, призначила на березень-червень 1994 року дострокові вибори народних депутатів та Президента України за його згодою.

Одночасно, реалізуючи ініціативу Президента України, підтриману Комісією по розробці нової Конституції України та учасниками наради представників місцевих Рад усіх рівнів, у тому числі і Криму, Верховна Рада України прийняла Закон "Про формування місцевих органів влади і самоврядування" та призначила на 26 червня цього року вибори депутатів і голів місцевих Рад.

Проведення виборів депутатів і голів місцевих Рад в один строк забезпечує стабільність у реформуванні всіх владних структур в Україні, раціональне використання державних фінансових та матеріальних ресурсів. Це реформування сприятиме істотному скороченню і оновленню депутатського корпусу, посиленню ролі голів Рад, які за названим Законом мають обиратися безпосередньо населенням і очолювати виконавчі органи Рад, формуванню урядової вертикалі на більш демократичній основі, усуненню паралелізму в діяльності владних структур на місцях.

Згідно з статтею 7 Закону України "Про формування місцевих органів влади і самоврядування" органи місцевої влади і самоврядування Республіки Крим формуються і діють на основі Конституції України, цього та інших законів України, Конституції і законів Республіки Крим, які мають відповідати Конституції і законам України.

Верховна Рада Республіки Крим, розглянувши питання про цей Закон, прийняла постанову, якою визнала за недоцільне проведення 26 червня 1994 року виборів депутатів місцевих Рад на території Республіки Крим, посилаючись на відсутність законодавчого закріплення статусу місцевих Рад та місцевого самоврядування в Криму.

Не ставлячи під сумнів право Верховної Ради Криму призначати вибори до місцевих Рад Республіки, Президія Верховної Ради України вважає за необхідне звернути увагу на такі обставини.

1. Відповідно до статті 71 Конституції України на всій території України забезпечується верховенство законів України. Тому за відсутності в Республіці Крим її законодавчих актів про місцеві органи влади і самоврядування формування і діяльність цих органів має здійснюватися згідно з чинним законодавством України.

2. Рішення Верховної Ради Республіки Крим про визнання недоцільним проведення 26 червня 1994 року виборів до місцевих Рад на території Республіки йде в розріз із загальнодержавним процесом реформування місцевих органів влади і самоврядування на нових засадах.

Президія Верховної Ради України

Запропонувати Верховній Раді Республіки Крим переглянути своє рішення щодо недоцільності проведення 26 червня 1994 року виборів до місцевих Рад Республіки Крим та сприяти здійсненню в Республіці заходів, передбачених Законом України "Про вибори депутатів і голів сільських, селищних, районних, міських, районних у містах, обласних Рад", створити належні умови для забезпечення проведення виборчої кампанії.