Про заходи щодо боротьби з легалізацією в Україні викрадених за кордоном транспортних засобів, додержання вимог законодавства у сфері їх обігу

Кабінет Міністрів України відзначає, що останнім часом в Україні набула загрозливих масштабів криміналізація сфери обігу транспортних засобів, зумовлена спеціалізацією злочинних угруповань на викраданні автомобілів за кордоном та ввезенні їх у країну для продажу. Ці протиправні дії все тісніше поєднуються з іншими формами організованої злочинності - від порушень у сфері економіки і фінансів до вчинення тяжких злочинів. Створилися злочинні угруповання, що контролюють сферу обігу автотранспорту, вчиняють вбивства, розбійні напади, збройні сутички між собою. Розширюються міжрегіональні та міжнародні зв'язки злочинців, зростає їх агресивність, а одержані незаконні прибутки стимулюють злочинне середовище, насамперед організованої та корумпованої його частини. Такі факти викрито у Волинській, Дніпропетровській, Житомирській, Київській, Кіровоградській, Миколаївській, Сумській, Харківській, Черкаській, Чернівецькій областях. Поширеного характеру набувають випадки незаконної торгівлі транспортними засобами у м. Києві.

Разом з тим реальна протидія цим небезпечним проявам з боку державних органів, передусім правоохоронних недостатня.

Основними причинами такого становища є насамперед недоліки та прорахунки у роботі контролюючих органів, порушення законодавства посадовими особами, недосконалість правового врегулювання питань, пов'язаних з розшуком викрадених за кордоном автотранспортних засобів та повернення його власникам. Контролюючі органи часто не узгоджують свої дії, рідко проводять цілеспрямовані, скоординовані заходи для недопущення ввезення до країни викрадених транспортних засобів.

Не налагоджено чіткого контролю за транспортом, що ввозиться, на державному кордоні.

Нерідко працівники реєстраційно-екзаменаційних підрозділів Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ не виконують належним чином покладені на них обов'язки, часто реєструють ввезені з-за кордону транспортні засоби з підробленими номерами вузлів та агрегатів, недійсними технічними паспортами, без перевірки документів про проходження митного контролю тощо.

Кабінет Міністрів України

1. Зобов'язати керівників Міністерства внутрішніх справ, Державного митного комітету посилити боротьбу з легалізацією в Україні викрадених за кордоном транспортних засобів, забезпечивши при цьому додержання вимог законодавства у сфері їх обігу та взаємодію з іншими правоохоронними органами держави.

2. Міністерству внутрішніх справ:

створити спеціалізовану слідчо-оперативну групу для розслідування кримінальних справ про злочини, пов'язані з легалізацією викрадених за кордоном транспортних засобів, у тому числі їх незаконною реєстрацією та зловживаннями при цьому посадових осіб. Роботу групи організувати у тісній взаємодії з відповідними підрозділами Служби безпеки;

до 1 червня 1996 р. забезпечити разом з Державним митним комітетом звірення даних про фактичне митне оформлення транспортних засобів, ввезених з-за кордону, з даними про їх реєстрацію з метою виявлення випадків незаконної реєстрації;

здійснювати державну реєстрацію транспортних засобів, ввезених з-за кордону, лише після належного огляду, а також перевірки документів, що подаються на реєстрацію;

забезпечити облік інформації про викрадені за кордоном транспортні засоби, що надходить з інших країн, та надання її на запит правоохоронних органів України;

підготувати пропозиції щодо внесення змін до Правил державної реєстрації та обліку транспортних засобів, самохідних машин і колісних тракторів, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів, причепів, напівпричепів, моторолерів та мотоколясок, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1993 р. N 873, передбачивши порядок анулювання свідоцтв про державну реєстрацію транспортних засобів у разі, коли виявлено, що вони викрадені або ввезені в Україну контрабандним шляхом.

3. Державному митному комітетові та Міністерству внутрішніх справ з метою запобігання ввезенню викрадених за кордоном транспортних засобів, ухиленню від сплати митних зборів і мита створити єдину комп'ютерну систему з базою даних про викрадені транспортні засоби, митне оформлення ввезеного транспорту і сплату відповідних сум та здійснювати з її допомогою перевірку транспортних засобів, що ввозяться на територію України.

Міністерству фінансів розглянути питання про виділення коштів для створення зазначеної комп'ютерної системи.

4. З метою запобігання легалізації в Україні викрадених за кордоном транспортних засобів підготувати і внести в установленому порядку проекти законодавчих актів:

Міністерству внутрішніх справ разом з Міністерством юстиції за погодженням з Генеральною прокуратурою - про врегулювання питань, пов'язаних з розшуком, арештом та конфіскацією викрадених за кордоном транспортних засобів, коштів та майна і поверненням їх законним власникам;

Міністерству юстиції:

про внесення до Закону України "Про нотаріат" змін, спрямованих на запобігання укладенню фіктивних договорів купівлі-продажу транспортних засобів під виглядом видачі доручень і передоручень на розпорядження транспортними засобами;

про внесення до Закону України "Про заставу" доповнень щодо набрання чинності договором про заставу транспортних засобів після реєстрації нотаріального посвідчення такого договору в підрозділах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ;

Головній державній податковій інспекції - про внесення до Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" змін щодо встановлення для осіб, які користуються пільгами у сплаті зазначеного податку, в разі наявності в їх власності більше двох автомобілів податків на решту транспортних засобів на загальних підставах.

5. Міністерству юстиції прискорити підготовку міждержавних угод про взаємну правову допомогу з Румунією, Чеською Республікою, Словацькою Республікою, Угорською Республікою.

6. Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити облаштування та охорону майданчиків для зберігання вилучених транспортних засобів до вирішення питання про їх повернення законним власникам.