Про затвердження Порядку використання і здійснення контролю за дотриманням прав на обєкти інтелектуальної власності в процесі виробництва, експорту та імпорту дисків для лазерних систем зчитування

На виконання статті 4 та пункту "е" частини першої статті 52 Закону України "Про авторське право і суміжні права" та з метою здійснення постійного контролю за діяльністю, пов'язаною з використанням авторського права і суміжних прав у сфері виробництва дисків для лазерних систем зчитування, і забезпечення ідентифікації виробників цих дисків Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Порядок використання і здійснення контролю за дотриманням прав на об'єкти інтелектуальної власності в процесі виробництва, експорту та імпорту дисків для лазерних систем зчитування (додається).

2. Міністерству освіти і науки затвердити у місячний термін Інструкцію про порядок надання дозволу на провадження господарської діяльності, пов'язаної з використанням права інтелектуальної власності в процесі виробництва дисків для лазерних систем зчитування.

1. Цей Порядок визначає умови, за яких видається дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з використанням об'єктів авторського права і/або суміжних прав на всіх стадіях виготовлення та розповсюдження дисків для лазерних систем зчитування, встановлює єдині вимоги щодо провадження зазначеної діяльності та здійснення контролю за дотриманням законодавства.

2. У цьому Порядку поняття вживаються у такому значенні:

виробник дисків - суб'єкт господарювання (фізична або юридична особа незалежно від форми власності), який провадить діяльність з виробництва дисків;

виробництво дисків - господарська діяльність, що пов'язана з використанням об'єктів авторського і/або суміжних прав шляхом їх відтворення на дисках та включає всі стадії технологічного процесу їх виробництва;

виробниче обладнання - обладнання, зазначене в дозволі на виробництво дисків;

виробниче приміщення - будь-яке приміщення, зазначене в дозволі на виробництво дисків, у якому виробляються і/або зберігаються диски;

диск - будь-який диск для лазерних систем зчитування (у тому числі матриця) із записом або з можливістю запису на ньому інформації, що містить об'єкти авторського права і/або суміжних прав;

дозвіл на виробництво дисків - документ, який засвідчує право суб'єкта господарювання провадити діяльність, що пов'язана з використанням об'єктів авторського права і/або суміжних прав та включає всі стадії виготовлення і реалізації дисків, а також визначає термін і умови провадження зазначеної діяльності;

лазерна система зчитування - система, яка дає змогу відтворювати інформацію, записану на оптичних носіях у цифровій формі, за допомогою лазерних технологій;

мастер-диск - матеріальний носій, що містить усю інформацію або її частину у цифровій формі, яка переноситься на матрицю;

матриця - матеріальний носій у вигляді скляного або полімерного мастер-диска, металевого штампа або іншого аналогічного чи еквівалентного пристрою, що містить інформацію в цифровій формі та використовується для виробництва дисків;

об'єкти авторського права і/або суміжних прав - твори науки, літератури і мистецтва, виконання творів, фонограми, відеограми та програми організацій мовлення, що охороняються відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права", інших актів законодавства та міжнародних договорів України у сфері інтелектуальної власності;

СІД-код - спеціальний ідентифікаційний код, який разом з дозволом на виробництво дисків надається виробнику дисків з метою визначення (ідентифікування) цього виробника та вироблених ним дисків;

умови провадження діяльності з виробництва дисків - кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги до провадження діяльності з виробництва дисків, а також до використання виробничих приміщень, виробничого обладнання, технологічних засобів для виробництва та зберігання дисків, виконання яких є обов'язковим для виробника дисків.

3. Дія цього Порядку поширюється на суб'єктів господарювання, які здійснюють виробництво дисків з використанням об'єктів авторського права і/або суміжних прав, експорт, імпорт дисків, матриць, а також сировини, матеріалів і обладнання для їх виробництва.

Відносини у сфері виробництва, експорту та імпорту дисків регулюються Законами України "Про авторське право і суміжні права", "Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів та фонограм", цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами.

4. МОН:

1) визначає порядок видачі дозволу на виробництво дисків та умови провадження діяльності з їх виробництва, які набирають чинності через 10 днів після їх оприлюднення, а також затверджує форму дозволу на виробництво дисків, зразок заяви про його видачу та перелік документів, що додаються до заяви;

2) перевіряє наявність у виробників дисків дозволу на використання об'єктів авторського права і/або суміжних прав, наданого суб'єктом цих прав, та його чинність;

3) приймає рішення про видачу або відмову у видачі дозволу на виробництво дисків, його анулювання, про зупинення чи поновлення дії цього дозволу та видає розпорядження (приписи) про усунення порушень авторського права і/або суміжних прав і умов провадження підприємницької діяльності з їх виробництва;

4) здійснює контроль за дотриманням виробниками дисків авторського права і/або суміжних прав та умов провадження діяльності з їх виробництва;

5) затверджує форму Реєстру виробників дисків, забезпечує його ведення, надає інформацію про виробників дисків, що міститься у Реєстрі, на запит органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та суб'єктів авторського права і/або суміжних прав;

6) зберігає протягом установленого терміну зразки дисків, що надаються МОН їх виробниками;

7) ініціює застосування передбачених законодавством санкцій до виробників дисків, які порушують авторське право і/або суміжні права в процесі їх виробництва і реалізації.

5. Видача дозволу на виробництво дисків або відмова в його видачі, зупинення дії, анулювання, переоформлення такого дозволу, видача його дубліката проводяться у порядку, встановленому МОН.

6. МОН разом з дозволом на виробництво дисків надає їх виробнику СІД-код, що повинен наноситися на всі вироблені ним диски. При цьому МОН може встановлювати вимоги щодо застосування відповідних технологій для нанесення СІД-коду на диски.

Інформацію про надані СІД-коди та видані дозволи МОН надсилає Держмитслужбі, Державній податковій адміністрації, МВС, а також на запит інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та суб'єктів авторського права і/або суміжних прав.

7. Будь-який суб'єкт господарювання, який провадить діяльність з виробництва дисків, зобов'язаний:

1) мати дозвіл на виробництво дисків;

2) виготовляти диски, які містять об'єкти авторського права і/або суміжних прав, лише за наявності наданого суб'єктом цих прав дозволу на їх використання, та після перевірки МОН його чинності;

3) виготовляти диски лише на виробничому обладнанні та у виробничих приміщеннях;

4) наносити на кожний виготовлений диск СІД-код;

5) забезпечити наявність на виробничому обладнанні пристроїв для нанесення на диски СІД-коду;

6) надавати у будь-який час МОН, уповноваженим ним особам та контролюючим органам можливість доступу до виробничих приміщень, а також до приміщень для зберігання документів, пов'язаних з виробництвом і реалізацією дисків;

7) негайно, але не пізніше ніж протягом трьох робочих днів повідомляти МОН про будь-яку зміну відомостей, зазначених у дозволі на виробництво дисків;

8) забезпечити відповідно до встановлених вимог зберігання документів, пов'язаних з виробництвом і реалізацією дисків, а також примірників вироблених дисків і надавати на запит МОН копії цих документів та примірники дисків;

9) створити умови для проведення перевірок, надавати документи, пов'язані з виробництвом і реалізацією дисків, а у разі виникнення потреби у проведенні експертизи - примірники дисків, зразки сировини, матриці;

10) забезпечити обов'язкове зберігання примірників дисків (не менш як два примірники) протягом п'яти років, а у разі виникнення спірних питань щодо їх виробництва - протягом терміну, встановленого судом або МОН (до остаточного врегулювання цих питань);

11) надавати суб'єктам авторського права і/або суміжних прав або уповноважених ними особам для ознайомлення документи, пов'язані з виробництвом і реалізацією дисків, за погодженням з МОН.

8. МОН, спеціальні підрозділи МВС та інші контролюючі органи в межах своїх повноважень зобов'язані регулярно проводити перевірки діяльності виробників дисків відповідно до Тимчасового порядку проведення перевірок підприємств-виробників оптичних дисків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2001 р. N 414 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 18, ст. 792).

Зазначені перевірки проводяться у будь-який час без попереднього повідомлення виробника дисків або будь-якого суб'єкта господарювання, щодо якого надійшла інформація про виробництво і реалізацію ним дисків з порушенням вимог Законів України "Про авторське право і суміжні права", "Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів та фонограм", цього Порядку.

До участі у проведенні перевірок можуть бути залучені суб'єкти авторського права і/або суміжних прав або уповноважені ними особи за ініціативою МОН чи цих суб'єктів.

9. У разі виявлення порушень контролюючий орган протягом 10 днів після складення акта видає розпорядження (припис) про їх усунення та розглядає питання про застосування визначених законодавством санкцій і у разі необхідності ініціює розгляд у суді справ щодо застосування цих санкцій.

Виробник дисків, який одержав розпорядження (припис) про усунення допущених ним порушень законодавства, зобов'язаний в установлений у розпорядженні (приписі) термін усунути порушення і поінформувати про це МОН та контролюючий орган.

У разі надходження інформації про усунення порушень МОН зобов'язаний у 3-денний термін провести на місці перевірку її достовірності і за позитивних результатів видати розпорядження про скасування попереднього рішення. Дозвіл вважається поновленим з дати прийняття відповідного рішення МОН, а виробнику дисків надсилається його копія.

МОН та контролюючі органи можуть тимчасово призупиняти діяльність, пов'язану з виробництвом дисків, використанням обладнання і сировини у разі невиконання вимог законодавства.

Вилучення і конфіскація дисків, виробничого обладнання і матриць у разі порушення законодавства у сфері інтелектуальної власності здійснюються за участю органів МВС згідно з рішенням суду.

10. МОН та контролюючі органи в межах своєї компетенції ініціюють розгляд у судових інстанціях справ про притягнення виробника дисків до відповідальності за порушення вимог законодавства, а також можуть рекомендувати суб'єктам авторського права і/або суміжних прав та уповноваженим ними особам здійснити заходи щодо захисту порушених прав.

11. Дії контролюючих органів може бути оскаржено виробниками дисків в установленому порядку.

12. Експорт, імпорт дисків, матриць, а також сировини і обладнання для їх виготовлення здійснюються на підставі разових ліцензій, виданих Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції відповідно до Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність".

Держмитслужба у межах своєї компетенції контролює здійснення операцій, пов'язаних з експортом, імпортом дисків, матриць, сировини та обладнання для їх виробництва.

Імпорт дисків та матриць в Україну може здійснюватися лише за наявності на них СІД-кодів та документів, що посвідчують право на використання авторського права і/або суміжних прав на об'єкти, що містяться на цих матрицях та дисках, надане суб'єктом цих прав.

13. МОН та контролюючі органи мають право:

1) оглядати за участю виробника дисків виробниче обладнання, виробничі приміщення, приміщення для зберігання документів, пов'язаних з виробництвом і реалізацією дисків, перевіряти ці документи, зразки сировини, примірники дисків і матриці;

2) вимагати від виробника дисків усунення порушень умов провадження діяльності з виробництва дисків та зупиняти дію дозволу на їх виробництво;

3) припиняти діяльність виробника дисків, якому дозвіл на їх виробництво не видавався;

4) вилучати для подальшого вивчення правоохоронними органами будь-які документи, пов'язані з виробництвом і реалізацією дисків, матриці, диски, сировину, які вироблені або ввезені з порушенням законодавства;

5) на період до прийняття судом рішення про можливість подальшої експлуатації або конфіскації опечатувати будь-яке обладнання, що:

не відповідає вимогам нанесення на диски СІД-кодів;

не зазначене у дозволі на виробництво дисків;

було ввезене з порушенням вимог нормативно-правових актів України.

14. Дію дозволу на виробництво дисків може бути призупинено на певний термін у разі:

1) встановлення факту їх виробництва без нанесення СІД- коду;

2) відсутності на виробничому обладнанні пристроїв для нанесення на диски СІД-коду.

Дія дозволу на виробництво дисків вважається зупиненою з дати прийняття відповідного рішення МОН, а виробнику дисків надсилається копія цього рішення.

15. Дозвіл на виробництво дисків може бути анульовано на підставі:

1) заяви виробника дисків про таке анулювання;

2) рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання;

3) акта про встановлення факту виробництва дисків без наявності документів, якими підтверджується право виробника на використання авторського права і/або суміжних прав;

4) акта про повторне порушення виробником дисків умов провадження діяльності з їх виробництва;

5) акта про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання дозволу на виробництво дисків;

6) акта про встановлення факту передачі дозволу на виробництво дисків або його дубліката іншій юридичній чи фізичній особі на провадження цієї діяльності;

7) акта про встановлення факту неподання в установлений термін інформації про зміну відомостей, зазначених у документах, що додаються до заяви про видачу дозволу на виробництво дисків;

8) акта про невиконання розпорядження (припису) щодо усунення порушень умов провадження діяльності з виробництва дисків.

Розгляд питань про анулювання дозволу на виробництво дисків, передбачених підпунктами 3-8 цього пункту, здійснюється МОН з обов'язковим залученням виробника дисків або його представників.

Дозвіл вважається анульованим з дати прийняття відповідного рішення МОН, а виробнику дисків надсилається копія цього рішення.

У разі анулювання дозволу на виробництво дисків суб'єкт господарювання може одержати новий дозвіл не раніше ніж через рік після прийняття МОН рішення про анулювання попереднього дозволу. У разі анулювання вдруге за повторне порушення законодавства дозвіл на виробництво дисків зазначеному суб'єкту господарської діяльності більше не надається.

Дію рішення МОН про анулювання дозволу на виробництво дисків може бути припинено його Апеляційною палатою на підставі обгрунтованих заперечень, викладених у скарзі виробника дисків, що подається до МОН, або у судовому порядку. Зазначена скарга повинна бути розглянута протягом п'яти днів після її надходження до Апеляційної палати. Про прийняте рішення Апеляційна палата інформує заявника в письмовій формі протягом трьох днів.

Рішення МОН про зупинення дії дозволу на виробництво дисків, відновлення, анулювання, переоформлення, видачу його дубліката може бути оскаржено суб'єктом господарювання в Апеляційній палаті протягом шести місяців від дня прийняття рішення.

Рішення МОН та його Апеляційної палати може бути оскаржено до суду.

16. У разі коли дії, пов'язані з виробництвом, експортом, імпортом дисків, а також матриць, сировини та обладнання для виробництва дисків з метою їх реалізації, вчинено з порушенням авторського права і/або суміжних прав, законодавства та міжнародних договорів України у сфері інтелектуальної власності, МОН, контролюючі органи в межах своєї компетенції, суб'єкти цих прав або уповноважені ними особи ініціюють застосування до порушників санкцій, що випливають з положень Закону України "Про авторське право і суміжні права", Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших нормативно-правових актів.