Об организации выполнения в республике постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. N 665 "О переводе объединений, предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование"

Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР отмечает, что постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О переводе объединений, предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование" имеет важное значение для реализации решений XXVII съезда партии по перестройке хозяйственного механизма и переходу преимущественно к экономическим методам управления.

Переход на полный хозяйственный расчет и самофинансирование создает необходимые условия для практического претворения в жизнь положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении), требует от центральных экономических органов, министерств, ведомств УССР, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов, всех партийных и советских органов значительной активизации работы по перестройке хозяйственного механизма, совершенствованию организационных структур управления, стиля и методов работы. Необходимо широко развернуть эту работу во всех отраслях народного хозяйства, имея в виду завершить ее в сжатые сроки и войти в тринадцатую пятилетку с новым отлаженным хозяйственным механизмом.

Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. N 665 Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я ю т:

1. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам обеспечить перевод предприятий (объединений) и организаций производственных отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование в течение 1988-1989 годов в сроки согласно приложению.

Перейти преимущественно к экономическим методам управления, осуществить последовательное расширение самостоятельности и усиление ответственности основного звена народного хозяйства за достижение высоких конечных результатов производства и социального развития трудовых коллективов в строгом соответствии с новыми принципами хозяйствования.

2. Утвердить прилагаемые мероприятия по организации перевода объединений, предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

Установить персональную ответственность министров, руководителей ведомств УССР за проведение всей этой работы.

3. Госплану УССР, другим центральным экономическим органам, министерствам, ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам в целях наиболее эффективного применения полного хозяйственного расчета и самофинансирования исходить из следующего:

обеспечения дифференцированного подхода к перестройке деятельности предприятий (объединений) и организаций на единых принципах хозяйствования и с учетом специфики работы отдельных народнохозяйственных комплексов и отраслей;

повышения научной обоснованности экономических нормативов распределения прибыли (дохода), платы за основные фонды и другие ресурсы, формирования фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования, обеспечения на этой основе роста заинтересованности и ответственности трудовых коллективов в производственном и социальном развитии предприятий (объединений) и организаций;

обеспечения оптимальных пропорций государственных централизованных и нецентрализованных капитальных вложений в новых условиях хозяйствования;

совершенствования организационных структур управления, формирования крупных объединений, способных самостоятельно решать задачи расширенного воспроизводства, обеспечивать социальное развитие трудовых коллективов. На основе дальнейшей интеграции науки и производства, укрупнения действующих и создания объединений нового типа сокращать звенность управления отраслями, повышать его эффективность.

Исходить из того, что планы экономического и социального развития на 1988 год и последующие годи пятилетки должны быть разработаны с учетом требований, вытекающих из условий деятельности предприятий (объединений) и организаций на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Использовать преимущества новых методов хозяйствования для развития творческой инициативы трудящихся, доводя их до цехов, участков и бригад, поставить развитие полного хозяйственного расчета и самофинансирования на службу выполнения и перевыполнения заданий пятилетнего плана.

4. Обкомам, горкомам и райкомам партии, центральным экономическим органам, министерствам, ведомствам УССР, исполкомам Советов народных депутатов, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям усилить организаторскую и политическую работу, направленную на активное внедрение в практику работы объединений, предприятий и организаций принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, рассматривать указанную работу как одну из важнейших своих задач. Добиваться на этой основе повышения ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах работы, безусловном выполнении заданий, установленных на двенадцатую пятилетку.

5. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 11 июня 1987 г. N 665:

1) В целях значительного повышения эффективности и качества строительного производства решили осуществить в 1987-1989 годах перевод на полный хозяйственный расчет и самофинансирование всех строительных организаций и предприятий, независимо от их отраслевой принадлежности.

Госстрою СССР поручено разработать с участием заинтересованных министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и по согласованию с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма утвердить:

в месячный срок программу перевода всех строительных, ремонтно-строительных и монтажных организаций и предприятий строительных промышленных и непромышленных министерств и ведомств на полный хозяйственный расчет и самофинансирование;

в 3-месячный срок типовые методические и нормативные, документы, определяющие общие принципы работы строительных, ремонтно-строительных и монтажных организаций и предприятий различных министерств и ведомств в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования.

2) Поручили Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма совместно с постоянными органами Совета Министров СССР по руководству группами однородных отраслей народного хозяйства, центральными экономическими органами, министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик подготовить и в месячный срок представить в Совет Министров СССР проекты постановлений Совета Министров СССР о переводе на полный хозяйственный расчет и самофинансирование предприятий (объединений) промышленности и других отраслей народного хозяйства, где эта работа завершается в 1988 году.

Министерство лесного хозяйства УССР (промышленность)

1. Организовать широкое обсуждение перехода на экономические методы управления - полный хозяйственный расчет и самофинансирование - на собраниях трудовых коллективов объединений, предприятий и организаций. В ходе подготовки и проведения собраний глубоко проанализировать работу коллективов в новых условиях хозяйствования. Наметить, с учетом предложений трудящихся, практические меры по достойной встрече 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, успешному выполнению плановых заданий 1987 года и двенадцатой пятилетки в целом.

2. Обсудить на заседаниях коллегий министерств и ведомств, исполкомов Советов народных депутатов задачи, вытекающие из постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. N 665, а также из настоящего постановления.

3. Разработать развернутые программы работ по переводу подведомственных предприятий (объединений) и организаций на новые условия хозяйствования, обеспечивающие активное участие трудовых коллективов предприятий, научных организаций, специалистов и работников центрального аппарата в этом деле, организовать контроль за их исполнением, всемерно использовать опыт предприятий и отраслей, работающих в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования.

4. Провести республиканский семинар-совещание с работниками министерств и ведомств, облисполкомов, руководителями крупных предприятий, а также зональные семинары с работниками объединений, предприятий и организаций по вопросам перевода на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

5. Организовать экономическую учебу кадров в трудовых коллективах предприятий, цехов, участков, бригад, в центральном аппарате министерств и ведомств на основе глубокого изучения новых методов хозяйствования, методических и нормативных документов по применению принципов хозяйственного расчета и самофинансирования. Обеспечить ее практическую значимость и результативность.

6. Разработать и утвердить стабильные экономические нормативы, довести их до предприятий (объединений) и организаций одновременно с нормативными актами о переводе на новые принципы хозяйствования.

7. Осуществить конкретные меры по укреплению финансового состояния и планомерному снижению убыточности производства и отдельных предприятий (объединений) и организаций.

8. Обеспечивать тесную взаимосвязь работы научных, проектных и технологических организаций с конечными задачами предприятий (объединений) и организаций по росту эффективности производства, повышению технического уровня и качества продукции и услуг.

9. Внести в Госагропром СССР согласованные с Комиссией Президиума Совета Министров УССР по совершенствованию управления и повышению эффективности народного хозяйства предложения о переводе с 1988 года на полный хозяйственный расчет и самофинансирование всех сельскохозяйственных, промышленных предприятий и других организаций как единого хозяйственного комплекса отдельных областных агропромышленных комитетов. При этом исходить из необходимости комплексного решения вопросов производства, переработки, хранения и реализации продукции на основе тесного сочетания интересов всех предприятий и организаций, входящих в агропромышленный комплекс, расширения их самостоятельности и повышения ответственности за удовлетворение потребностей населения в продукции отрасли. Обеспечить прямую зависимость размеров средств на производственное и социальное развитие указанных предприятий и организаций от конечных результатов их деятельности, и прежде всего от снижения издержек производства и роста прибыли (дохода).

10. Разработать график перевода в 1988-1989 годах на полный хозяйственный расчет и самофинансирование предприятий (объединений) республиканских министерств и ведомств УССР производственных отраслей народного хозяйства. Согласованный с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма график представить Комиссии Президиума Совета Министров УССР по совершенствованию управления и повышению эффективности народного хозяйства для утверждения.

11. Разработать предложения о принципах хозяйственного расчета в организациях и учреждениях отраслей непроизводственной сферы и представить их Комиссии Президиума Совета Министров УССР по совершенствованию управления и повышению эффективности народного хозяйства.