Об обеспечении народного хозяйства и населения топливом, электрической и тепловой энергией в осенне-зимний период 1981/82 года

В целях своевременной подготовки народного хозяйства к работе в осенне-зимний период 1981/82 года и создания необходимых запасов топлива у потребителей, во исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 июня 1981 г. N 556 Совет Министров Украинской ССР

1. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:

обеспечить создание на 1 октября 1981 г. и 1 января 1982 г. на электростанциях, в объединениях, на предприятиях и в организациях запасов угля и топочного мазута в количествах соответственно утвержденным нормативам;

разработать и утвердить в недельный срок по каждой электростанции, объединению и предприятию месячные графики накопления в июле-сентябре 1981 г. запасов всех видов топлива и организовать контроль за их выполнением;

разработать и осуществить мероприятия по подготовке электростанций, объединений, предприятий и организаций к бесперебойной работе в осенне-зимний период 1981/82 года.

ЦСУ УССР представлять в Совет Министров УССР, Госплан УССР и Госснаб УССР не позднее 5 числа каждого месяца данные о наличии на 1 число отчетного месяца запасов угля и топочного мазута по Министерству энергетики и электрификации УССР, Министерству черной металлургии УССР, Министерству промышленности строительных материалов УССР, Министерству легкой промышленности УССР, Министерству пищевой промышленности УССР, Министерству мясной и молочной промышленности УССР, Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР.

2. В целях повышения уровня экономии и снижения расхода топлива, электрической и тепловой энергии, создания запасов топлива на осенне-зимний период 1981/82 года министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:

рассмотреть по подведомственным объединениям и электростанциям, другим предприятиям и организациям причины перерасхода топлива и энергии против установленных норм, а также невыполнения заданий по снижению расхода их, разработать и осуществить мероприятия по незамедлительному устранению причин нерационального расхода и потерь топлива и энергии. Лиц, допустивших нерадивое отношение к использованию топливно-энергетических ресурсов в январе-июне 1981 г., привлечь к ответственности;

обеспечить снижение в июле-декабре 1981 г. в подведомственных объединениях, на предприятиях и в организациях расхода котельно-печного топлива (угля) на 3 процента сверх заданий, установленных постановлениями Совета Министров УССР от 28 октября 1980 г. N 580 и от 10 декабря 1980 г. N 645, направив высвободившееся количество топлива на пополнение эксплуатационных запасов его;

разработать и до наступления осенне-зимнего периода 1981/82 года осуществить по каждому подведомственному объединению, предприятию, организации, совхозу и колхозу мероприятия по приведению в порядок тепловых систем отопления, вентиляции и горячего снабжения, утепления жилых домов, производственных и общественных зданий, а также по регулировке систем отопления для устранения перегрева отдельных помещений и снижения температуры в производственных и общественных зданиях в нерабочее время, имея в виду сократить расход топлива и тепловой энергии;

обеспечить своевременное осуществление мероприятий по совершенствованию учета расхода топливно-энергетических ресурсов в соответствии с постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 16 июня 1981 г. N 311, улучшению учета топлива при добыче, производстве, транспортировке и хранении, а также ликвидации сверхнормативных потерь угля, газа, нефти и нефтепродуктов, электрической и тепловой энергии;

обеспечить по подведомственным объединениям, промышленным, коммунально-бытовым и другим предприятиям разработку мероприятий по снижению потребления электрической мощности в IV квартале 1981 г. (срок разработки - до 20 сентября 1981 г.) и в I квартале 1982 г. (срок разработки - до 20 декабря 1981 г.), исходя из установленных энергетическими системами лимитов электрической мощности.

Министерству энергетики и электрификации УССР установить по энергетическим системам лимиты электрической мощности потребителям в часы максимальных нагрузок на IV квартал 1981 г. до 1 сентября 1981 г. и на I квартал 1982 г. до 1 декабря 1981 г.;

усилить работу по контролю за использованием топливно-энергетических ресурсов в объединениях, на предприятиях, в организациях, колхозах и совхозах;

обеспечить заготовку во II полугодии 1981 г. местных видов топлива в количествах согласно приложению N 1;

организовать бесперебойное снабжение населения топливом, обеспечив своевременный завоз его для этой цели на склады торгующих организаций.

3. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам разработать и осуществить в III-IV кварталах 1981 г. дополнительные мероприятия по снижению расхода электрической энергии.

В связи с этим уменьшить:

на III-IV кварталы 1981 г. на 3 процента планы отпуска электрической энергии энергетическими системами Министерства энергетики и электрификации УССР всем объединениям, предприятиям и организациям, за исключением объединений, предприятий и организаций системы Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности, Министерства угольной промышленности СССР и Министерства угольной промышленности УССР, Министерства цветной металлургии СССР, Министерства черной металлургии СССР и Министерства черной металлургии УССР (в части ферросплавного производства), Министерства авиационной промышленности, Министерства оборонной промышленности, Министерства машиностроения, Министерства среднего машиностроения, Министерства пищевой промышленности СССР и Министерства пищевой промышленности УССР, Главплодвинпрома УССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерства путей сообщения, Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерства сельского строительства СССР и Министерства сельского строительства УССР, Министерства транспортного строительства, Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР и Министерства монтажных и специальных строительных работ УССР, Министерства внутренних дел СССР и Министерства внутренних дел УССР, Министерства общего машиностроения, Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Главнефтехимпрома УССР (в части нефтепереработки), радиостанций и телевизионных станций Министерства связи СССР и Министерства связи УССР.

Министерства энергетики и электрификации УССР, другим министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам установить в 10-дневный срок объединениям, предприятиям и организациям квартальные и месячные планы потребления электрической энергии, исходя из уменьшения плана отпуска электрической энергии, предусмотренного настоящим пунктом;

Министерству энергетики и электрификации УССР после получения от Министерства энергетики и электрификации СССР измененных в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 16 июня 1981 г. N 556 планов выработки электрической энергии в пятидневный срок довести до производственных энергетических объединений уточненные планы по этим показателям.

4. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:

обеспечить в III-IV кварталах 1981 г. снижение в подведомственных объединениях, на предприятиях и в организациях расхода тепловой энергии на 1 процент сверх заданий, установленных постановлением Совета Министров УССР от 10 декабря 1980 г. N 645;

установить на июль-декабрь 1981 г. месячные лимиты потребления топлива, электрической и тепловой энергии по подведомственным объединениям, промышленным, транспортным, строительным коммунально-бытовым и другим предприятиям и организациям, а также по районам и городам, исходя из выделенных на этот период ресурсов топлива и энергии. Колхозам, совхозам и объединениям в сельском хозяйстве лимиты потребления топлива, электрической и тепловой энергии устанавливаются по кварталам.

Возложить на руководителей министерств и ведомств, объединений, предприятий и организаций ответственность за своевременное осуществление мер по созданию необходимых запасов топлива к осенне-зимнему периоду 1981/82 года и недопущение расхода топлива, электрической и тепловой энергии сверх установленных планов и лимитов.

5. Министерству энергетики и электрификации УССР подготовить с участием Министерства жилищно-коммунального хозяйства УССР и представить к 27 июля 1981 г. в Совет Министров УССР для доклада Совету Министров СССР предложения об устранении излишеств в расходовании электрической энергии коммунально-бытовыми предприятиями и населением.

6. Министерству угольной промышленности УССР принять меры к выполнению установленного плана и дополнительного задания по добыче угля в июле-декабре 1981 г. в количествах согласно приложению N 2;

7. Министерству угольной промышленности УССР, Госснабу УССР совместно с управлением железных дорог обеспечить:

погрузку и перевозку донецкого угля в III квартале 1981 г. 58446 тыс. тонн и в IV квартале 1981 г. 55763 тыс. тонн;

подъем и отгрузку угля со складов шахт, разрезов и обогатительных фабрик в соответствии с планом и дополнительными заданиями.

8. Выделенные дополнительно на 1981 год в распоряжение Совета Министров УССР:

147 тыс. тонн львовско-волынского угля для коммунально-бытовых нужд и 87,61 тыс. тонн донецкого львовско-волынского угля (рыночный фонд) в порядке компенсации недопоставки силезского угля распределить по облисполкомам согласно приложению N 3;

100 тыс. тонн донецкого угля за счет уменьшения остатков у поставщиков на конец 1981 года распределить по потребителям УССР согласно приложению N 4.

9. Госкомнефтепродукту УССР совместно с управлениями железных дорог обеспечить погрузку и перевозку нефтепродуктов в III квартале 1981 г. в количестве 10401,6 тыс. тонн и в IV квартале 1981 г. - 10800 тыс. тонн.

10. Принять к сведению, что коллективы Всесоюзного промышленного объединения "Укргазпром" и производственного объединения "Укрнефть" за счет проведения мероприятий по интенсификации добычи газа и нефти, более полного использования действующих и ускорения подключения новых скважин обязались добыть в 1981 году сверх плана 1150 млн. куб. метров газа и 26 тыс. тонн нефти.

11. Главнефтехимпрому УССР и Министерству промышленного строительства УССР обеспечить окончание строительства и ввести в эксплуатацию на Кременчугском нефтеперерабатывающем заводе в IV квартале 1981 г. резервуаре для хранения нефтепродуктов объемом 80 тыс. куб. метров.

12. Облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам совместно с соответствующими министерствами и ведомствами УССР и руководителями предприятий союзного подчинения разработать и утвердить до 5 августа 1981 г. по согласованию с производственными объединениями по транспорту газа Всесоюзного промышленного объединения "Укргазпром" и производственными энергетическими объединениями Министерства энергетики и электрификации УССР графики перевода электростанций и других промышленных предприятий на резервные виды топлива в периоды значительного похолодания и до 10 августа 1981 г. представить их в Министерство жилищно-коммунального хозяйства УССР.

Министерству жилищно-коммунального хозяйства УССР совместно с Всесоюзным промышленным объединением "Укргазпром" до 20 августа 1981 г. представить в Совет Министров УССР и Госплан УССР согласованный сводный график перевода промышленных предприятий и электростанций на резервные виды топлива, установив объемы высвобождения газа.

Министерству черной металлургии УССР ввести в действие на Донецком металлургическом заводе в III квартале 1981 г. мазутохранилище емкостью 9 тыс. тонн и Укрмежколхозстрою на заводе железобетонных изделий в г. Старобельске Ворошиловградской области - мазутохранилище емкостью 0,8 тыс. тонн в IV квартале 1981 года.

13. Отметить, что Министерство угольной промышленности УССР не выполнило предусмотренное постановлением Совета Министров УССР от 17 июня 1980 г. N 391 (пункт 22) задание по улучшению качества добываемого и отгружаемого угля. Зольность донецкого и других углей, поставляемых на энергетические нужды, продолжает повышаться. Количество угля, отгружаемого потребителям с отступлением от требований стандартов по отдельным показателям качества, достигает 11 процентов, что приводит к перерасходу топлива, повреждению энергетического оборудования и излишней загрузке железнодорожного транспорта.

Обязать Министерство угольной промышленности УССР принять должные меры к улучшению качества добываемого и отгружаемого угля и о результатах доложить Совету Министров УССР до 20 января 1982 года.

14. Министерству лесного хозяйства УССР и Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР принять меры к увеличению в 1981 году заготовок дровяной древесины для использования на топливо за счет проведения рубок ухода за лесом, соответственно, на 22,4 тыс. и 5 тыс. куб. метров.

Госплану УССР распределить указанные ресурсы дров по потребителям УССР.

15. Министерству местной промышленности УССР обеспечить в 1981 году сверхплановую добычу топливного кускового торфа в количестве 40 тыс. тонн и сверхплановое производство торфяных брикетов - 40 тыс. тонн.

16. Министерству энергетики и электрификации УССР:

осуществить в 1981 году неотложные меры по подготовке топливно-транспортных цехов электростанций к работе в осенне-зимних условиях в соответствии с приложением N 5;

совместно с энергостроительными организациями Министерства энергетики и электрификации СССР ввести в 1981 году в эксплуатацию энергетические мощности согласно приложению N 6, а также линии электропередачи и подстанции, необходимые для покрытия осенне-зимнего максимума нагрузок, в сроки согласно приложению N 7.

17. Министерству черной металлургии УССР обеспечить в 1981 году улучшение использования действующих, а также ввод в эксплуатацию новых энергетических объектов и теплоутилизационных установок в сроки согласно приложению N 8.

18. ЦСУ УССР провести перепись остатков всех видов топлива на складах гортопов, школ, больниц и других учреждений, а также совхозов, колхозов и предприятий Госкомсельхозтехники УССР по состоянию на 1 октября 1981 г., 1 января и 1 апреля 1982 г., обобщить данные переписи и о результатах доложить Совету Министров УССР, в копии Госплану УССР и Госснабу УССР соответственно до 12 ноября 1981 г., 12 февраля и 12 мая 1982 года.

Госплану УССР обобщенные данные ЦСУ УССР о результатах переписи сообщить соответственно к 15 ноября 1981 г., 15 февраля и 15 мая 1982 г. в Госплан СССР и Госснаб СССР.

19. Определить Киевский филиал института "Укргипроместпром" Министерства местной промышленности УССР головным по разработке технической и проектно-сметной документации на строительство топливных складов топливоснабжающих организаций исполкомов местных Советов народных депутатов.

20. Довести до сведения Госплана УССР, Госснаба УССР, Госкомнефтепродукта УССР, министерств и ведомств УССР, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов, что Совет Министров СССР постановлением от 16 июня 1981 г. N 556:

1) Установил на IV квартал 1981 г. и на I квартал 1982 г. плату за электрическую мощность, потребляемую объединениями, предприятиями и организациями сверх установленного лимита, в 10-кратном размере основной ставки (независимо от вида тарифа) и плату за тепловую энергию, израсходованную сверх месячного плана, в 5-кратном размере тарифа.

Суммы, взысканные сверх тарифа (ставки), относить на себестоимость продукции объединений, предприятий и организаций.

2) Обязал Министерство путей сообщения обеспечить в июне-декабре 1981 г. и в I квартале 1982 г.:

перевозку угля независимо от общего уровня выполнения плана перевозок народнохозяйственных грузов;

первоочередную подачу вагонов под погрузку угля в количествах, необходимых для выполнения установленных планов и заданий по погрузке и поставке этого топлива, взяв под особый контроль подачу вагонов Донецкой железной дорогой.

3) В дополнение к распоряжению Совета Министров СССР от 5 января 1981 г. N 8 разрешил, в виде исключения, Министерству угольной промышленности СССР осуществлять отгрузку:

а) в 1981 году в счет выделенных фондов:

Министерству энергетики и электрификации СССР 1 млн. тонн карагандинских рядовых углей зольностью до 42 процентов и содержанием минеральных примесей до 6 процентов и по согласованию этим Министерством 10,9 млн. тонн донецкого и 0,3 млн. тонн львовско-волынского углей с отступлением от требований стандартов по отдельным показателям качества;

потребителям Украинской ССР на коммунально-бытовые нужды по согласованию с Советом Министров УССР 2,2 млн. тонн донецких концентратов марок Г и Д размером кусков 0-100 миллиметров и Министерству черной металлургии СССР по согласованию с ним для агломерации руды донецких антрацитовых штыбов в количестве 0,8 млн. тонн зольностью до 18 процентов и 0,8 млн. тонн зольностью до 25 процентов;

б) в I квартале 1982 г. угля в количестве не более 11 процентов общего объема поставки его с отступлением от требований стандартов по отдельным показателям качества потребителям по согласованию с Госснабом СССР.

4) Обязал Министерство путей сообщения:

перевезти поставляемые в счет фондов Министерства энергетики и электрификации СССР в III и IV кварталах 1981 г. по 400 тыс. тонн львовско-волынского угля марки ГЖ на Донецкую железную дорогу для обогащения на предприятиях Министерства угольной промышленности СССР;

вносить по заявкам нефтеснабсбытовых организаций изменения в планы перевозок топочного мазута для электростанций по дорогам назначения в пределах до 10 процентов плановых заданий, установленных на IV квартал 1981 г. и январь-апрель 1982 года.

5) Разрешил Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР вырабатывать, а нефтеснабсбытовым организациям поставлять потребителям в IV квартале 1981 г., в I квартале и в апреле 1982 г. топочный мазут, имеющий температуру вспышки не менее 65 град. C.

6) Установил, что недопоставка потребителям угля, топочного мазута и других нефтепродуктов, допущенная в I квартале 1981 г., восполнению не подлежит, кроме недопоставки для обеспечения выполнения плана экспорта этих продуктов. Не подлежат также удержанию с потребителей уголь и топочный мазут, поставленные им в I квартале 1981 г. сверх фондов.

В связи с этим обязал Госснаб СССР внести изменения в фонды на уголь, топочный мазут и другие нефтепродукты, выделенные потребителям на 1981 год (I квартал).

Освободил, в виде исключения, предприятия системы Министерства угольной промышленности СССР, Министерства нефтяной промышленности и Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, а также углеснабсбытовые и нефтеснабсбытовые организации от уплаты невзысканной неустойки за недопоставку потребителям в I квартале 1981 г. угля, нефти, топочного мазута и других нефтепродуктов.

7) Обязал Госплан СССР внести в показатели Государственного плана экономического и социального развития СССР, а Министерство финансов СССР - в балансы доходов и расходов министерств и ведомств СССР и во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами союзных республик на 1981 год изменения, вытекающие из настоящего постановления, без уменьшения фондов экономического стимулирования.

21. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам доложить до 2 ноября 1981 г. Совету Министров УССР о ходе выполнения заданий по созданию запасов топлива к осенне-зимнему периоду 1981/82 года и по снижению расхода топливно-энергетических ресурсов.

22. Комитету народного контроля УССР и его органам на местах усилить контроль за деятельностью министерств и ведомств, предприятий и организаций, колхозов и совхозов по обеспечению рационального использования топлива, электрической и тепловой энергии, привлекать к строгой ответственности должностных лиц, виновных в нарушении лимитов потребления и расточительном расходовании топливно-энергетических ресурсов.