Про заходи щодо подальшого розвитку мережі автомобільних доріг загального користування і покращення обслуговування водіїв і пасажирів

Совет Министров Украинской ССР отмечает, что в республике проводится работа по развитию сети дорог общего пользования, повышению их качества. За годы одиннадцатой пятилетки удельный вес дорог с твердым покрытием увеличился с 82 до 90 процентов, протяженность дорог первой категории возросла почти в два раза. В 1983 году завершено строительство подъездов ко всем центральным усадьбам колхозов и совхозов, задание пятилетки по строительству подъездов к сельским населенным пунктам выполнено за 4 года. В дорожном хозяйстве более широко используются вторичные ресурсы, побочные продукты и отходы промышленности, изыскиваются местные дорожно-строительные материалы, развивается производственная база дорожных организаций.

Вместе с тем уровень и темпы развития дорожной сети не отвечают растущим потребностям народного хозяйства. Министерством строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР допускаются нарушения технологии строительства и ремонта, сдача объектов с недоделками, низкое качество эксплуатационного содержания автомобильных дорог. Во многих случаях отсутствуют необходимые дорожные знаки, недостаточными темпами ведется реконструкция дорог, мостов, перестройка деревянных мостов на постоянные. Неэффективно используются дорожно-строительная техника и автотранспорт.

Низок уровень обслуживания на дорогах водителей транспортных средств и пассажиров. Министерство строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР, Министерство торговли УССР, Укоопсоюз, Министерство жилищно-коммунального хозяйства УССР и ряд других министерств и ведомств УССР медленно решают вопросы обустройства дорог гостиницами, мотелями, пунктами питания, другими объектами дорожного сервиса, заправки автомобилей и оказания помощи водителям индивидуального транспорта при неисправности транспортных средств в пути.

При проектировании автомобильных дорог не всегда учитываются природоохранные требования.

Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:

1. Обязать Министерство строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР, исполкомы местных Советов народных депутатов в двенадцатой пятилетке:

обеспечить дальнейшее совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования; построить и реконструировать 11 тыс. километров дорог с твердым покрытием согласно приложению N 1;

скорректировать в 1986-1988 годах рациональную сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения с учетом развития экономики республики;

завершить в основном строительство подъездов с твердым покрытием ко всем сельским населенным пунктам;

строго соблюдать технологию строительства и ремонта, не допускать сдачи объектов с недоделками, повысить уровень эксплуатационного содержания дорог, увеличить объемы реконструкции капитальных мостов, не соответствующих нагрузкам и габаритам современных транспортных средств. Завершить перестройку деревянных мостов общей протяженностью 16325 погонных метров на мосты капитального типа. Обеспечить более эффективное использование дорожно-строительной техники и автотранспорта;

шире привлекать материальные, трудовые и финансовые ресурсы предприятий, организаций и колхозов для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. Обеспечить полное использование двухпроцентных отчислений от доходов по эксплуатации автотранспорта и средств, привлекаемых на дорожные работы в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета УССР от 3 июля 1989 года. Осуществлять за счет этих средств проектирование, строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение карьеров, камнедробильных и асфальтобетонных заводов, заводов и полигонов по производству железобетонных конструкций, заводов и мастерских по ремонту строительных и дорожных машин, баз механизации, производственных баз дорожных организаций, автобаз, комплексов и сооружений дорожно-эксплуатационной службы и других объектов по отрасли "Дорожное хозяйство".

2. Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР шире вовлекать в производство местные дорожно-строительные материалы, вторичные ресурсы и побочные продукты промышленности (металлургические шлаки, вскрышные породы, фосфогипс, отходы коксохимической и других отраслей промышленности) взамен дефицитных материалов. С привлечением институтов Академии наук УССР и вузов Министерства высшего и среднего специального образования УССР более настойчиво вести поиск и применять новые строительные материалы, экономичные конструкции и прогрессивные технологии.

Внедрять ресурсосберегающие технологии и прогрессивные материалы при производстве дорожных работ в двенадцатой пятилетке в объемах согласно приложению N 2.

Госплану УССР и Госснабу УССР начиная с 1986 года планировать министерствам и ведомствам УССР задания по передаче организациям Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР вторичных ресурсов в объемах, необходимых для выполнения утвержденных этому Министерству планов их использования.

3. Облисполкомам совместно с Министерством строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства УССР, Министерством торговли УССР, Укоопсоюзом, Главным управлением УССР по иностранному туризму, Госкомнефтепродуктом УССР, Министерством автомобильного транспорта УССР, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, Украинским республиканским специализированным управлением "Автотехобслуживание" обеспечить дальнейшее обустройство основных автомобильных дорог объектами и службами дорожного сервиса. Построить в двенадцатой пятилетке в основном хозяйственным способом автозаправочные станции, станции технического обслуживания, гостиницы, мотели, пункты питания и другие объекты согласно приложению N 3.

Госплану УССР при необходимости предусматривать в годовых планах выделение указанным министерствам и ведомствам соответствующих лимитов подрядных работ для строительства названных объектов.

4. Утвердить мероприятия по улучшению организации и материально-технического обеспечения строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог на 1986-1990 годы (прилагаются).

5. В целях повышения безопасности движения запретить на автомобильных дорогах международного значения (индекс "Е") и магистральных (индекс "М") дорогах общегосударственного значения проезд тракторов и гужевых транспортных средств.

Госагропрому УССР, Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР, облисполкомам восстановить в 1986-1987 годах вдоль основных дорог грунтовые проезды для тракторов, сельскохозяйственных и других машин, гусеничных средств, гужевого транспорта и прогона скота.

6. Министерству автомобильного транспорта УССР и Украинскому республиканскому специализированному управлению "Автотехобслуживание" совместно с Украинским республиканским добровольным обществом "Автомотолюбитель", Украинским территориальным отделением "Совинтеравтосервис", Министерством строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР, Министерством внутренних дел УССР и Главным управлением УССР по иностранному туризму разработать в 1986 году, по согласованию с соответствующими организациями, единый порядок оказания технической помощи водителям транспортных средств, принадлежащих гражданам (включая транспортные средства иностранных граждан), а также организациям и предприятиям при неисправности транспортных средств в пути.

7. Облисполкомам, Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР, Министерству внутренних дел УССР, Министерству лесного хозяйства УССР, Министерству здравоохранения УССР и Государственному комитету УССР по охране природы усилить контроль за выполнением действующих Правил пользования и охраны дорог и дорожных сооружений, не допускать самовольных рубок придорожных насаждений, повреждений других элементов дорожного обустройства, всемерно улучшать санитарное состояние дорог и придорожной полосы.

Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР повысить требовательность к проектным организациям за соблюдение норм рационального землепользования и осуществление природоохранных мероприятий при проектировании автомобильных дорог с учетом гидрографической сети.

Облисполкомам и Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР обеспечить в 1986-1988 годах восстановление снегозащитных и декоративных зеленых насаждений вдоль автомобильных дорог. Увеличить объемы работ по созданию новых и реконструкции действующих придорожных насаждений.

8. Запретить на 1986-1990 годы отвлекать рабочих, технику и автотранспорт дорожных организаций и предприятий Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР на работы, не связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования.

9. Разрешить Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР и облисполкомам выполнять работы по реконструкции и техническому перевооружению производственных баз дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных организаций сметной стоимостью до 500 тыс. рублей за счет ассигнований на капитальный ремонт, а также направлять на строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений и объектов здравоохранения капитальные вложения в размере до 2,5 процента от общего объема строительно-монтажных работ, предусмотренные на строительство объектов производственного назначения по отрасли "Дорожное хозяйство", и ассигнований, выделяемых на ремонт автомобильных дорог.

10. Разрешить, в виде исключения, организациям Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог УССР, которым для строительства и реконструкции местных автомобильных дорог и других объектов дорожного хозяйства в сельской местности отводятся земельные участки, занятые сельскохозяйственными угодьями, возмещать в 1986-1990 годах затраты на освоение новых земель без передачи объемов капитальных вложений, строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ.

11. Рекомендовать облисполкомам внести на рассмотрение сессий областных Советов народных депутатов вопрос о состоянии дорожного хозяйства и конкретных мерах по комплексному его развитию в двенадцатой пятилетке.

2. С целью обеспечения работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог каменными дорожно-строительными материалами, железобетонными конструкциями и вяжущими материалами:

а) Миндорстрою УССР за счет технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий увеличить к 1990 году производственные мощности по выпуску щебня на 3 млн. куб. м и сборного железобетона на 32 тыс. куб. м;

б) Госплану УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам предусматривать выделение Миндорстрою УССР каменной продукции ежегодно до 2 млн. куб. м с сохранением установившихся поставок щебеночной продукции с предприятий этого Министерства по распределению Госплана УССР по Хмельницкой и Ровенской областям;

в) Госснабу УССР и Минчермету УССР обеспечивать в соответствии с постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 27 мая 1980 г. N 366 ежегодную поставку дорожным организациям черных вяжущих материалов в количестве не менее 430 тыс. т (300 тыс. т дегтей, 100 тыс. т каменно-угольных смол и 30 тыс. т пека);

г) Госснабу УССР и Минстройматериалов УССР обеспечивать поставку дорожным организациям Миндорстроя УССР в счет их фондов высокомарочного дорожного портландцемента в объеме не менее 40 тыс. тонн в год.

3. С целью повышения уровня механизации дорожных работ, роста производительности и улучшения условий труда:

а) Госплану УССР:

выделять ежегодно Миндорстрою УССР 50 вагонов-домов и 80 помещений контейнерного типа;

предусматривать начиная с 1986 года ежегодное выделение Миндорстрою УССР вагонов-думпкаров для перевозки каменных материалов в области, не имеющие месторождений нерудных материалов;

б) Госплану УССР, Госснабу УССР:

в течение первого полугодия 1986 года внести в Совет Министров УССР предложения об организации производства в республике износостойких красок и термопласта для разметки дорог, световозвращающей пленки для изготовления и реставрации дорожных знаков;

предусматривать выделение в проектах годовых планов экономического и социального развития на 1986-1990 годы Миндорстрою УССР комплектующих изделий и тракторов под согласованные объемы дополнительного производства дорожных машин;

выделить для нужд проектных организаций Миндорстроя УССР в течение двенадцатой пятилетки: 4 автоматизированных рабочих места проектировщика АРМ-С, 4 алфавитно-цифровых печатающих устройства СМ 6315, 5 буровых установок УГБ-1ВС, 5 УКБ200/300, 100 теодолитов "2Т30";

в) Госагропрому УССР:

обеспечивать по заявкам дорожных организаций Миндорстроя УССР ремонт гусеничных, колесных тракторов и тракторных двигателей, а также выделять запасные части на дорожную технику и автотранспорт;

выделять по заявкам дорожных организаций сельскохозяйственную технику (косилки ротационные, разбрасыватели минеральных удобрений, прицепной и пропашной инвентарь к тракторам, опрыскиватели и др.) для ухода за полосой отвода и зелеными насаждениями, расположенными вдоль автомобильных дорог.

4. Минместпрому УССР в течение 1986-1987 годов организовать производство световозвращающих приспособлений, а также дорожных знаков дополнительной информации (табличек) для нужд дорожных организаций.

5. Миндорстрою УССР, Минжилкомхозу УССР, исполкомам местных Советов народных депутатов упорядочить оформление границ областей, районов, въездов в города и другие населенные пункты. Не допускать в полосе отвода автомобильных дорог строительства малых архитектурных форм без утвержденной в установленном порядке проектной документации.

Совместно с МВД УССР значительно улучшить работу по обустройству дорог общего пользования и улиц средствами информации (указателями направлений, схемами проезда через города и т. д.).

Миндорстрою УССР, Минжилкомхозу УССР до 1990 года завершить в основном работы по строительству тротуаров в городах и населенных пунктах вдоль дорог общегосударственного и республиканского значения и передать их местным коммунальным органам.

Миндорстрою УССР и Минсвязи УССР усилить работы по устройству технологической связи вдоль основных магистральных дорог.

6. Миндорстрою УССР передать в 1986 г. в установленном порядке Минжилкомхозу УССР построенные вдоль автомобильных дорог электролинии наружного освещения и осветительные установки в пределах городов, поселков городского типа и на подходах к ним, а линии электропередач напряжением 6-10 кВ до понижающих трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ, расположенные в сельской местности, - Минэнерго УССР.