Щодо строків дії ліцензії

Державна податкова служба України за результатами розгляду звернень фізичної особи з питань практичного застосування окремих норм законодавства щодо строків дії ліцензії, керуючись статтею 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), в межах компетенції повідомляє.

Як зазначено у зверненні, ФОП здійснює свою діяльність на підставі ліцензії на виробництво алкогольних напоїв, термін дії якої з 11.08.2019 по 11.08.2024. ФОП сплатив річну плату в розмірі 780,00 грн за ліцензію на виробництво алкогольних напоїв на період з 11.08.2024 по 11.08.2025.

25.07.2024 ФОП направив заяву до ДПС з оригіналом ліцензії (номер ліцензії зазначено у зверненні ФОП) для проставлення відмітки про щорічну сплату за ліцензію на виробництво алкогольних напоїв.

ФОП повідомляє, що 02.09.2024 набув чинності Закон України від 17 липня 2024 року № 3869-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період дії воєнного стану в Україні" (далі – Закон № 3869). Пунктом 2 частини другої Закону № 3869 внесено зміни до Закону України від 02 березня 2015 року № 22-VIII "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі – Закон № 222), а саме: статтю 21 "Прикінцеві та перехідні положення" доповнено пунктом 6 -1, де в абзаці восьмому зазначено, що строкові ліцензії, строк дії яких закінчується у період дії воєнного стану, вважаються такими, дію яких продовжено на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому пункті.

У зв’язку з набранням 27 липня 2024 року чинності Закону України від 18 червня 2024 року № 3817-ІХ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі – Закон № 3817) та з 02.09.2024 Закону № 3869,

ФОП запитує:

1.-Чи діє на сьогоднішній день ліцензія на виробництво алкогольних напоїв (номер ліцензії зазначено у зверненні ФОП)?

2.-Чи може ФОП здійснювати на підставі вказаної ліцензії свою господарську діяльність з виробництва алкогольних напоїв?

3.-З якої дати з 11.08.2024 чи 02.09.2024 ФОП може продовжувати свою господарську діяльність за вказаною вище ліцензією?

4.-Чи буде зазначено на вказаній ліцензії відмітка про здійснення чергового платежу?

5.-Чи буде повернуто оригінал вказаної ліцензії?

6.-Чи будуть повернуті сплачені кошти за продовження вказаної ліцензії?

Щодо чинних норм Закону № 3869, який набув чинності 02.09.2024 та на який ФОП посилається у своєму зверненні

Пунктом 3 частини другої ст. 2 Закону № 222 визначено, що дія цього Закону не поширюється на ліцензування виробництва і торгівлю спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, що здійснюються відповідно до Закону № 481.

Відповідно, внесені Законом № 3869 зміни до статті 21 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 222, не поширюються на законодавчі та інші нормативно-правові акти, що стосуються виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.

Щодо питань 1 – 3

З 27 липня 2024 року набрав чинності Закон № 3817, крім окремих його норм, зокрема, розділу VІІ "Ліцензування" Закону № 3817 (крім пунктів 22, 23 і 25 частини другої статті 46, статті 49), який набирає чинності та вводиться в дію з 1 січня 2025 року.

Пунктом 2 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Закону № 3817 установлено, що:

Закон України від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі – Закон № 481)

втрачає чинність з 1 січня 2025 року;

положення Закону № 481 до дня втрати ним чинності застосовуються в частині, що не суперечить положенням Закону № 3817.

Згідно з пунктом 3 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Закону № 3817 ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, видані відповідно до Закону № 481 до 1 січня 2025 року, вважаються чинними та підтверджують право на провадження відповідного виду (видів) господарської діяльності до завершення строку, на який їх було видано (для ліцензій, виданих на визначений строк), або до дня припинення їхньої дії в порядку, визначеному Законом № 3817.

Отже, враховуючи, що строк дії ліцензії на виробництво алкогольних напоїв у ФОП закінчився (у зверненні ФОП зазначено термін дії ліцензії з 11.08.2019 по 11.08.2024) після дня набрання чинності Законом № 3817, то у нього виникає обов’язок щодо отримання у порядку, визначеному Законом № 481, нової ліцензії на виробництво алкогольних напоїв з дня, наступного за останнім днем дії попередньої ліцензії (тобто з 12.08.2024).

ФОП не може здійснювати свою господарську діяльність на підставі зазначеної у зверненні ліцензії на виробництво алкогольних напоїв, термін дії якої закінчився 11.08.2024, така ліцензія з 12.08.2024 вважається не діючою.

У разі, якщо з дня, наступного за останнім днем дії попередньої ліцензії (термін дії якої закінчився після набрання чинності Закону № 3817), суб’єкт господарювання здійснював виробництво алкогольних напоїв – діяльність, на здійснення якої у нього відсутня діюча ліцензія, до такого суб’єкта господарювання відповідно до пункту 1 частини другої статті 73 Закону № 3817 застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за виробництво алкогольних напоїв без наявності ліцензії – 200 відсотків вартості вироблених товарів (продукції), але не менше 15 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Разом з цим, відповідно до пункту 6 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Закону № 3817 суб’єкт господарювання, який у період, визначений абзацом першим цього пункту (починаючи з дня введення воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, до дня набрання чинності цим Законом), здійснював господарську діяльність на підставі ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, строк дії якої не закінчився у такий період, але за якою не сплачено чергові платежі, зобов’язаний протягом трьох місяців, наступних за місяцем, в якому набрав чинності цей Закон, сплатити не сплачені протягом зазначеного періоду чергові платежі за ліцензію на право провадження відповідного виду господарської діяльності.

У разі невиконання суб’єктом господарювання протягом визначеного цим пунктом періоду вимоги щодо сплати чергових платежів дія ліцензії, строк дії якої не закінчився у період, визначений абзацом першим цього пункту (починаючи з дня введення воєнного стану в Україні Законом № 3817), припиняється органом ліцензування у порядку, визначеному Законом № 481.

У такому випадку (при припиненні органом ліцензування дії ліцензії у зв’язку з невиконанням суб’єктом господарювання вимоги пункту 6 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Закону № 3817 щодо сплати чергових платежів) до суб’єкта господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів відповідно до ст. 17 Закону № 481 – за здійснення діяльності, що ліцензується, без наявності ліцензії.

Щодо питань 4 – 5

У зв’язку із закінченням 11.08.2024 (після набрання чинності Закону № 3817) терміну дії ліцензії на виробництво алкогольних напоїв (номер ліцензії зазначено у зверненні ФОП), підстави для продовження дії зазначеної ліцензії відсутні. На заяву ФОП щодо проставлення відмітки про щорічну сплату за ліцензію на виробництво алкогольних напоїв, Державною податковою службою України повернуто ФОП документи, подані разом із заявою щодо проставлення відмітки про щорічну сплату за ліцензію на виробництво алкогольних напоїв.

Щодо питання 6

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов’язань визначено ст. 43 Кодексу.

Відповідно до Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення (перерахування) платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань та пені (далі – Порядок), який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 11 лютого 2019 року № 60, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08 квітня 2019 року за № 370/33341, платник податків має право на повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань.

Що стосується коштів, сплачених для продовження дії ліцензії, термін дії якої закінчився 11.08.2024, ФОП має право повернути їх шляхом подання заяви на повернення коштів з дотриманням вимог Кодексу та Порядку або використати ці кошти для отримання нової ліцензії.

Згідно з п. 52.2 ст. 52 Кодексу індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.