Щодо практичного застосування окремих норм законодавства стосовно ліцензування діяльності з пальним

Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення Товариства щодо практичного застосування окремих норм законодавства стосовно ліцензування діяльності з пальним, керуючись статтею 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), в межах компетенції повідомляє.

У своєму зверненні Товариство повідомляє, що здійснює фінансово-господарську діяльність з роздрібної торгівлі пальним на адресу юридичних та фізичних осіб.

Основним видом фінансово-господарської діяльності Товариства відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань є Роздрібна торгівля пальним – код 47.30 відповідно до Класифікатору видів економічної діяльності ДК 009:2010.

Товариство зазначає, що протягом 2024 року здійснювало фінансово-господарську діяльність з роздрібної торгівлі пальним відповідно до ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним терміном дії з 23.08.2019 по 23.08.2024.

Враховуючи зазначене Товариство запитує:

1. Чи вважається діючою ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним до моменту скасування правового режиму воєнного стану, термін дії якої скінчився 23.08.2024?

2. У разі якщо ні, Товариство просить повідомити, протягом якого періоду ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, термін дії якої скінчився в період дії правового режиму воєнного стану в Україні, є чинними та підтверджують право на продовження зазначеного виду господарської діяльності відповідним суб’єктам господарювання, у випадку, якщо термін дії ліцензії закінчився після набрання чинності Законом України від 18 червня 2024 року № 3817-IX "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі – Закон № 3817), але до втрати Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі – Закон № 481)?

3. Протягом якого строку повинен бути виконаний суб’єктом господарювання обов’язок щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним?

До зазначених запитань

З 27 липня 2024 року набрав чинності Закон № 3817-ІХ, крім окремих його норм, зокрема, розділу VІІ "Ліцензування" Закону № 3817, який набирає чинності та вводиться в дію з 01 січня 2025 року (крім пунктів 22, 23 і 25 частини другої статті 46, статті 49).

При цьому, пунктом 2 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Закону № 3817 установлено, що Закон № 481 втрачає чинність з 01 січня 2025 року, положення Закону № 481 до дня втрати ним чинності застосовуються в частині, що не суперечить положенням Закону № 3817.

Відповідно до пункту 6 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Закону № 3817 суб’єкт господарювання, який у період, визначений абзацом першим цього пункту (починаючи з дня введення воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, до дня набрання чинності цим Законом), здійснював господарську діяльність на підставі ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, строк дії якої не закінчився у такий період, але за якою не сплачено чергові платежі, зобов’язаний протягом трьох місяців, наступних за місяцем, в якому набрав чинності цей Закон, сплатити не сплачені протягом зазначеного періоду чергові платежі за ліцензію на право провадження відповідного виду господарської діяльності.

Згідно з пунктом 3 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Закону № 3817 ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, видані відповідно до Закону № 481 до 1 січня 2025 року, вважаються чинними та підтверджують право на провадження відповідного виду (видів) господарської діяльності до завершення строку, на який їх було видано (для ліцензій, виданих на визначений строк), або до дня припинення їхньої дії в порядку, визначеному цим Законом.

Тобто з 27.07.2024 положення ст. 18 Закону № 481 щодо дії ліцензій, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії, не застосовуються як такі, що суперечать положенням Закону № 3817.

Пунктом 6 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Закону № 3817 встановлено, що у разі невиконання суб’єктом господарювання протягом визначеного цим пунктом періоду вимоги щодо сплати чергових платежів дія ліцензії, строк дії якої не закінчився у період, визначений абзацом першим цього пункту, припиняється органом ліцензування у порядку, визначеному Законом № 481.

Відповідно до частини другої ст. 17 Закону № 481 до суб’єктів господарювання (у тому числі іноземних суб’єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі пальним без наявності ліцензії - 250000 гривень.

Оскільки строк дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним не закінчився у період, визначений абзацом першим пункту 6 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Закону № 3817, у Товариства виникає обов’язок щодо отримання у порядку, визначеному Законом № 481, нової ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за таким місцем провадження діяльності з дня, наступного за останнім днем дії попередньої ліцензії.

У разі, якщо з дня, наступного за останнім днем дії попередньої ліцензії (термін дії якої закінчився після набрання чинності Закону № 3817), суб’єкт господарювання не отримав нової ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, до такого суб’єкта господарювання відповідно до п. 22 частини другої ст. 73 Закону № 3817 застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за роздрібну торгівлю пальним без наявності ліцензії - 45 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватись виключно платником податків, якому надано таку консультацію (пункт 52.2 статті 52 Кодексу).