Про видачу спеціальних дозволів (ліцензій) на надання транспортно-експедиційних послуг при перевезеннях зовнішньоторговельних і транзитних вантажів

З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.93 N 692 (п.1) "Про внесення змін і доповнень до Положення про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення окремих видів діяльності"

1. Затвердити Інструкцію про порядок видачі спеціальних дозволів (ліцензій) на надання транспортно-експедиційних послуг, умови здійснення та контроль за їх дотриманням при перевезеннях зовнішньоторговельних і транзитних вантажів (додається).

2. Призначити комісію по видачі спеціальних дозволів (ліцензій) у такому складі:

Кабан П.С. - перший заступник міністра, голова комісії;

Манах С.Д. - заступник голови комісії;

Приходько Ю.Н. - заступник голови комісії;

Кузнецов О.В. - член комісії;

Лиходій І.О. - -- " --

Попов П.Д. - -- " --

Ханенко Т.А. - секретар комісії.

3. Головному управлінню з питань зовнішньої торгівлі (Манах С.Д.) та юридичному управлінню (Кузнецов О.В.) направити затверджену Інструкцію до Мінюсту України для реєстрації.

4. Головному управлінню з питань зовнішньої торгівлі (Манах С.Д.) у тижневий термін після реєстрації Інструкції у Мінюсті довести її до відома міністерств, відомств, обласних (міських) держадміністрацій, підприємств "Укрзовніштранс".

5. Управлінню справами (Нестеренко М.І.) та управлінню фінансування, обліку та контролю (Закусило П.І.) у місячний термін з моменту реєстрації Інструкції забезпечити роботу по видачі ліцензії відповідно до заявок Головного управління з питань зовнішньої торгівлі.

6. Прес-службі (Нібак В.І.) організувати опублікування тексту Інструкції в органах масової інформації.

7. Вважати таким, що втратив чинність, наказ міністерства від 13.12.93 N 217 "Про видачу спеціальних дозволів (ліцензій) на надання транспортно-експедиційних послуг при перевезеннях зовнішньоторговельних і транзитних вантажів".

8. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника міністра Кабана П.С.

1.1. Інструкція про порядок видачі спеціальних дозволів (ліцензій) на надання транспортно-експедиційних послуг, умови здійснення та контроль за їх дотриманням при перевезеннях зовнішньоторговельних і транзитних вантажів (далі - Інструкція) розроблена на підставі Закону України від 24.06.93 "Про внесення доповнень до Закону України "Про підприємництво", постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.93 N 692 "Про внесення змін і доповнень до Положення про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення окремих видів діяльності" та від 21.09.93 N 770 "Про транспортно-експедиційне обслуговування зовнішньоторговельних і транзитних вантажів" і визначає порядок видачі, продовження, зупинення дії та анулювання спеціальних дозволів (ліцензій), особливі умови здійснення транспортно-експедиційних послуг при перевезеннях зовнішньоторговельних і транзитних вантажів, а також контроль за здійсненням цієї діяльності.

1.2. Інструкція поширюється на суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності (далі - експедитори), які зареєстровані в Україні, і є обов'язковою при наданні ними транспортно-експедиційних послуг під час перевезень зовнішньоторговельних і транзитних вантажів.

1.3. Видача спеціального дозволу (ліцензії) (далі - ліцензія) здійснюється виключно Міністерством зовнішніх економічних зв'язків України (далі - МЗЕЗ).

1.4. Метою ліцензування є створення рівних можливостей для експедиторів на ринку транспортно-експедиційних послуг (далі - ТЕП) та забезпечення захисту прав і законних інтересів держави і вантажовласників.

1.5. Ліцензуванню підлягають ТЕП, що надаються на території України, згідно з переліком, передбаченим Правилами здійснення транспортно-експедиційної діяльності під час перевезення зовнішньоторговельних і транзитних вантажів, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.93 N 770.

1.6. З метою вивчення наслідків формування ринку ТЕП в Україні, а також для задоволення потреб вантажовласників у відповідних експедиторах МЗЕЗ може бути подана на договірній основі інформація експедитора про його транспортно-експедиційну діяльність (сферу діяльності, обсяги і номенклатуру зовнішньоторговельних вантажів, що ним обслуговувались, кількість вантажовласників та перевізників, з якими укладені договори, розвиток зв'язків із зарубіжними партнерами, ставки, що застосовувались за надані послуги та знижки до них, проблеми, які виникали, та пропозиції щодо їх усунення).

2.1. Ліцензія на надання транспортно-експедиційних послуг при перевезеннях зовнішньоторговельних і транзитних вантажів є документом, що підтверджує право її власника здійснювати конкретні види ТЕП на території України при дотриманні ним вимог та умов, визначених при видачі ліцензії.

2.2. Ліцензія має встановлену форму (додаток N 1) з внесенням таких реквізитів:

- найменування органу, що її видав;

- реєстраційний номер;

- найменування (повне та скорочене, якщо воно є) експедитора;

- юридична адреса експедитора;

- відмітка про дозвіл на здійснення відповідних видів транспортно-експедиційної діяльності;

- термін дії;

- дата видачі;

- підпис заступника міністра (голови ліцензійної комісії) та печатка МЗЕЗ.

2.3. На підставі рішення ліцензійної комісії в ліцензії робиться відмітка про дозвіл здійснення відповідного виду транспортно-експедиційної діяльності за підписом голови комісії по видачі ліцензії або його заступника та затвердження підпису печаткою ДОЗВОЛЕНО, а заборона здійснення - ЗАБОРОНЕНО.

2.4. Ліцензія не підлягає передачі та використанню іншими юридичними і фізичними особами.

3.1. Ліцензія видається за заявою суб'єкта підприємницької діяльності, поданої до МЗЕЗ.

3.2. До заяви додаються:

- підприємцем - юридичною особою - реєстраційна картка (заповнена з урахуванням вимог п.1.6 цієї Інструкції) в 4-х примірниках за формою, що додається (додаток N 2), та копії засновницьких документів (статуту, рішення власника майна або уповноваженого ним органу (установчий договір, якщо власників або уповноважених органів два і більше), свідоцтва про державну реєстрацію), завірені в установленому порядку;

- підприємцем-громадянином копії документів, що засвідчують рівень освіти і кваліфікації, необхідний для здійснення відповідного виду діяльності;

- документ (платіжне доручення, квитанція тощо), що засвідчує внесення плати за видану ліцензію (подається при її отриманні).

3.3. У разі неподання заявником названих у п.3.2 документів заява до розгляду не приймається.

3.4. Експедитор зобов'язаний протягом одного місяця повідомляти МЗЕЗ про всі зміни, які мали місце щодо документів, перерахованих у п.3.2.

3.5. МЗЕЗ визначає необхідність погодження питань про видачу ліцензії з державними органами, у функції яких входить нагляд за додержанням установлених правил при здійсненні відповідних видів транспортно-експедиційної діяльності.

3.6. Наявність у заявника угод, контрактів, договорів тощо, які були укладені до прийняття рішення про видачу ліцензії, не є підставою для її видачі.

3.7. Рішення про видачу ліцензії з реєстрацією в державному реєстрі МЗЕЗ або відмова в її видачі (з зазначенням підстави) приймаються у строк не пізніше 30 днів з дня одержання заяви і необхідних документів.

3.8. Усі рішення комісії оформляються протоколом її засідання.

3.9. За видачу ліцензії встановлюється така плата:

з громадян - у розмірі однієї мінімальної заробітної плати;

з юридичних осіб - у розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

Кошти від оплати надходять на рахунок МЗЕЗ.

3.10. Ліцензія дійсна протягом трьох років з дня її видачі. Продовження строку дії ліцензії здійснюється у порядку, встановленому для її отримання.

3.11. Відомості про видані ліцензії і продовження строку їх дії (у вигляді копій реєстраційних карток) МЗЕЗ може направляти за запитом у державні органи, у функції яких входить нагляд за додержанням установлених правил при здійсненні відповідних видів транспортно-експедиційної діяльності.

4.1. Транспортно-експедиційне обслуговування зовнішньоторговельних і транзитних вантажів здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності України - експедиторами, які отримали в установленому порядку спеціальний дозвіл (ліцензію) на цей вид діяльності та діють за дорученням вантажовласників.

4.2. Здійснення транспортно-експедиційної діяльності в Україні передбачає наявність у експедитора відповідної до укладеного договору суми коштів, необхідної йому для розрахунків з учасниками транспортно-експедиційного процесу за виконану ними роботу та відшкодування, в разі необхідності, заподіяної їм шкоди.

5.1. Контроль за дотриманням особливих умов та правил здійснення транспортно-експедиційної діяльності здійснює МЗЕЗ або за його дорученням - управління зовнішніх економічних зв'язків обласних (міських) держадміністрацій.

5.2. У разі порушень експедитором правил і особливих умов здійснення ТЕП, зазначених у ліцензії, а також за поданням Антимонопольного комітету України МЗЕЗ може дати експедитору розпорядження про усунення цих порушень чи зупинити дію ліцензії на визначений строк, або до усунення цих порушень.

При повторному або грубому порушенні правил і особливих умов здійснення, зазначених у ліцензії видів діяльності, ця ліцензія може бути анульована за рішенням МЗЕЗ.

5.3. Рішення про зупинення дії ліцензії чи її анулювання може бути оскаржене підприємцем до суду або арбітражного суду.