СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками государств-участников Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации
| (Москва, 19 апреля 2012 года) |
Правительство Российской Федерации и Содружество Независимых Государств, далее именуемые Сторонами,
основываясь на Соглашении о постоянном рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками от 9 октября 1992 г. и Решении Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Положении о Координационной службе Совета командующих Пограничными войсками от 14 ноября 2008 г. ,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,
в целях создания надлежащих условий для деятельности постоянного рабочего органа Совета командующих Пограничными войсками - Координационной службы на территории Российской Федерации,
принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением о постоянном рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками от 9 октября 1992 г. местом нахождения Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками является г. Москва,
согласились о нижеследующем:
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"архивы Координационной службы" - все записи, корреспонденция, документы и прочие материалы, включая фотопленки, фильмы, носители информации и звуковые записи, содержащие данные, которые принадлежат Координационной службе или которыми она владеет;
"военнослужащие" - военнослужащие пограничных ведомств государств-участников Содружества Независимых Государств, проходящие службу в Координационной службе;
"государство пребывания" - Российская Федерация;
"гражданский персонал" - граждане государств-участников Содружества Независимых Государств, состоящие с Координационной службой в трудовых правоотношениях;
"имущество Координационной службы" - любое движимое имущество, в том числе валюта и валютные ценности, транспортные средства, переданные или приобретенные для официального использования Координационной службой;
"Координационная служба" - Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками государств-участников Содружества Независимых Государств;
"направляющее государство" - государство-участник Содружества Независимых Государств, которое направило военнослужащих или гражданский персонал в состав или в распоряжение Координационной службы;
"помещения Координационной службы" - здания или части зданий, используемые Координационной службой для осуществления своих функций;
"председатель" - председатель Координационной службы, назначаемый Советом глав правительств Содружества Независимых Государств;
"представители при Координационной службе" - представители государств-участников Содружества Независимых Государств при Координационной службе;
"Совет" - Совет командующих Пограничными войсками;
"члены семей" - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и лица, находящиеся на иждивении представителей при Координационной службе, военнослужащих и гражданского персонала Координационной службы.
Координационная служба пользуется на территории Российской Федерации правами юридического лица. В пределах своих полномочий она вправе иметь свои печати, штампы, бланки, другие необходимые атрибуты, приобретать права и принимать на себя обязательства по договорам, быть истцом и ответчиком в суде, распоряжаться своими денежными средствами и иметь счета в учреждениях банков, в том числе валютные, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Российская Федерация в установленном порядке предоставляет Координационной службе служебные помещения, необходимые для осуществления ею своих функций, по нормам и в порядке, установленным для органов исполнительной власти Российской Федерации.
Порядок и условия владения и пользования предоставленными Координационной службе служебными помещениями определяются отдельными соглашениями между соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и Координационной службой.
Архивы Координационной службы неприкосновенны. Сообщения и корреспонденция Координационной службы не подлежат цензуре. Этот иммунитет распространяется на печатную, фотографическую, аудиовизуальную и иные формы информации, получаемой или отправляемой Координационной службой, военнослужащими Координационной службы, а также представителями при Координационной службе, независимо от способа ее передачи.
Координационной службе предоставляется право пользоваться шифрами, курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающими конфиденциальность передачи информации, в порядке и на условиях, не менее благоприятных, чем те, которыми пользуются в Российской Федерации дипломатические представительства иностранных государств.
Вопросы взаимной передачи и защиты Сторонами сведений, составляющих государственную тайну (государственные секреты), регулируются отдельным соглашением Сторон.
Имущество Координационной службы пользуется иммунитетом в отношении любой формы административного или судебного вмешательства, за исключением случаев, когда Координационная служба отказывается от иммунитета.
Помещения Координационной службы неприкосновенны.
Представители органов государственной власти Российской Федерации могут входить в помещения Координационной службы и исполнять порученные им действия лишь с согласия председателя или лица, исполняющего его обязанности. Такое согласие предполагается в случае пожара или других чрезвычайных обстоятельств, требующих незамедлительных действий.
Помещения Координационной службы не могут служить убежищем для лиц, преследуемых по закону или подлежащих выдаче какому-либо государству.
Неприкосновенность помещений Координационной службы не дает права использовать их в целях, несовместимых с задачами и функциями Координационной службы или наносящих ущерб безопасности Российской Федерации, интересам ее граждан или юридических лиц.
Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации во взаимодействии с Советом командующих Пограничными войсками государств-участников Содружества Независимых Государств принимают надлежащие меры для защиты помещений Координационной службы от всякого вторжения и нанесения ущерба.
Координационная служба в целях создания необходимых условий для выполнения своих функций устанавливает правила внутреннего распорядка, действующие в пределах помещений Координационной службы.
Координационная служба освобождается от налогов и сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость и акцизов, а также платежей, являющихся оплатой конкретных видов обслуживания (услуг).
Настоящее освобождение применяется также к любым подобным или по существу аналогичным налогам, которые будут устанавливаться в дополнение или вместо существующих налогов после даты подписания настоящего Соглашения.
Координационная служба освобождается от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов при ввозе на территорию Российской Федерации и обратном вывозе с территории Российской Федерации имущества Координационной службы, предназначенного для ее официального использования.
Использование указанного имущества в иных целях, в том числе продажа или передача в пользование, влечет уплату таможенных платежей и выполнение других требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал Координационной службы, не являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно в ней не проживающие:
а) пользуются иммунитетом от уголовной, административной и гражданской юрисдикции за все действия, совершенные ими в качестве должностных лиц, за исключением следующих случаев:
отказ Совета в иммунитете должностному лицу по мотивированному постановлению правоохранительных органов государства пребывания;
подача гражданских исков, связанных с личным имуществом, семейными обстоятельствами, любой профессиональной деятельностью, осуществляемой указанными лицами в государстве пребывания за пределами их официальных функций;
б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных вознаграждений, выплачиваемых Координационной службой, а также направляющими государствами-участниками Содружества Независимых Государств;
в) освобождаются от всех обязательных государственных повинностей государства пребывания;
г) освобождаются от ограничений по иммиграции и от регистрации в качестве иностранцев;
д) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов при ввозе на территорию Российской Федерации и обратном вывозе с территории Российской Федерации предметов и имущества, предназначенных для первоначального обзаведения;
е) пользуются такими же льготами по репатриации, как и дипломатические представители во время международных кризисов.
2. На членов семей, не являющихся гражданами государства пребывания или постоянно в нем не проживающих, распространяются положения подпунктов "г" - "е" пункта 1 настоящей статьи.
3. На военнослужащих и гражданский персонал Координационной службы из числа граждан государства пребывания или лиц, постоянно в нем проживающих, распространяется положение подпункта "а" пункта 1 настоящей статьи.
Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал Координационной службы не вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности.
Трудовые отношения гражданского персонала, условия и порядок осуществления их пенсионного обеспечения и социального страхования регулируются Соглашением о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов Содружества Независимых Государств от 25 апреля 2003 г.
Члены семей представителей при Координационной службе, военнослужащих и гражданского персонала Координационной службы пользуются на территории Российской Федерации правами на получение общего образования в образовательных учреждениях на условиях, предоставленных гражданам государства пребывания.
Прием членов семей военнослужащих и гражданского персонала Координационной службы и их обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, регулирующими отношения между государствами, подписавшими Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств об утверждении Положения о Координационной службе Совета командующих Пограничными войсками от 14 ноября 2008 г.
Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал пользуются свободой передвижения по территории Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо для выполнения ими своих официальных функций, при условии соблюдения правил, касающихся посещения объектов, и осуществления других мер, требующих специального разрешения.
Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал, пользующиеся привилегиями и иммунитетами в соответствии с положениями настоящего Соглашения, уважают суверенитет и законодательство Российской Федерации и не совершают действий, наносящих ущерб правам и законным интересам Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц.
Привилегии, иммунитеты и льготы, предусмотренные настоящим Соглашением, предоставляются не для личной выгоды отдельных лиц, а для эффективного и независимого выполнения ими своих функций.
Органы исполнительной власти Российской Федерации обеспечивают аккредитование представителей при Координационной службе и военнослужащих Координационной службы, не являющихся гражданами Российской Федерации или не проживающих в ней постоянно.
Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал Координационной службы пользуются служебными удостоверениями, которые признаются органами государственной власти Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих статус этих лиц и подтверждающих их права на иммунитеты и привилегии, установленные настоящим Соглашением.
Российская Федерация предоставляет право доступа представителям при Координационной службе, военнослужащим и гражданскому персоналу в здания органов государственной власти Российской Федерации с учетом действующих в них правил пропускного режима.
Координационная служба устанавливает аналогичный режим доступа в ее служебные помещения представителей органов государственной власти Российской Федерации по документам, удостоверяющим личность.
Расходы на обеспечение деятельности Координационной службы на территории Российской Федерации осуществляются за счет долевых взносов государств-участников Содружества Независимых Государств единого бюджета органов Содружества Независимых Государств.
На финансирование деятельности Координационной службы могут привлекаться внебюджетные средства (безвозмездные целевые поступления), порядок формирования и использования которых определяется в соответствии с Положением о формировании и использовании внебюджетных средств органов Содружества Независимых Государств, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, утвержденным Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 3 июня 2005 г.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Споры и разногласия, связанные с толкованием и применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между Сторонами.
В случае прекращения деятельности Координационной службы на территории Российской Федерации действие настоящего Соглашения прекращается после урегулирования всех вопросов, вытекающих из имущественных и неимущественных правоотношений, участниками которых в Российской Федерации являются Совет или Координационная служба.
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств письменного уведомления Российской Стороны о выполнении ею внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Совершено в г. Москве 19 апреля 2012 г. в двух экземплярах на русском языке. Один экземпляр хранится в архиве Министерства иностранных дел Российской Федерации, другой - в архиве Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.
(Подписи)