Рішення про Корпус сил Співдружності Незалежних Держав для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру (укр/рос)

Дата підписання Україною: 09.12.1994

Набуття чинності для України: 09.12.1994

Рада глав урядів Співдружності Незалежних Держав з метою практичної реалізації Угоди про взаємодію в області попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру від 22 січня 1993 року вирішила:

1. Створити Корпус сил Співдружності Незалежних Держав для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру з національних підрозділів держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав відповідно до додатку 1.

2. Затвердити Положення про Корпус сил Співдружності Незалежних Держав для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, додаток 2.

3. Міждержавній раді із надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в двомісячний термін визначити керівництво Корпусу сил Співдружності Незалежних Держав для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та у тримісячний термін прийняти до складу Корпусу сил Співдружності Незалежних Держав для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру підрозділи національних сил.

4. Запропонувати Російській Федерації створити на своїй території міждержавний центр по спільній підготовці фахівців для підрозділів Корпусу сил Співдружності Незалежних Держав для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру за рахунок пайової участі держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав.

Вчинено в місті Москві 9 грудня 1994 року в одному дійсному примірнику російською мовою. Дійсний примірник зберігається в Архіві Уряду Республіки Білорусь, що направить кожній державі, яка підписала дійсне Рішення, його засвідчену копію.

1. Основи організації і функціонування Корпусу сил Співдружності Незалежних Держав для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру

1.1. Корпус сил Співдружності Незалежних Держав для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру (далі Корпус) призначається для швидкого реагування об'єднаними міждержавними силами і коштами або частиною цих сил на надзвичайні ситуації, викликані стихійними лихами і катастрофами природного і техногенного характеру в державах-учасницях Співдружності Незалежних Держав.

1.2. Дійсне Положення визначає основи діяльності Корпусу і порядок поділу функцій органів управління держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав при залученні міждержавних сил до дій по ліквідації надзвичайних ситуацій.

1.3. Підрозділи Корпусу застосовуються:

у надзвичайних ситуаціях, наслідки яких не можуть бути ліквідовані силами і засобами однієї держави-учасниці Співдружності Незалежних Держав, і тільки на прохання цієї держави;

у надзвичайних ситуаціях, що мають трансдержавний вплив і потребуючі здійснення погоджених дій по ліквідації наслідків стихійних лих і катастроф природного і техногенного характеру за погодженням з цими державами;

для нарощування зусиль по ліквідації надзвичайної ситуації, що ліквідувалася силами і засобами держави-учасниці Співдружності Незалежних Держав.

1.4. Організаційна структура, чисельний склад сил і засобів Корпусу, їхні наступні зміни визначаються рішеннями Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав за поданням Міждержавної ради із надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Кількість сил і засобів Корпусу, залучених до ліквідації конкретної надзвичайної ситуації, визначається Міждержавною радою із надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру за погодженням з державою, на території якої виникла надзвичайна ситуація.

1.5. Корпус складається з органу управління і виділених у його склад підрозділів національних сил.

Аварійно-рятувальні формування, що входять до складу Корпусу, дислокуються у своїх державах. Для особового складу і техніки цих формувань Радою глав урядів Співдружності Незалежних Держав затверджуються додаткові знаки відмінності та інша символіка.

1.6. Підрозділи, що входять до складу сил Корпусу, затверджуються Радою глав урядів Співдружності Незалежних Держав і вносяться до Реєстру Корпусу. У Реєстрі відображається кількість особового складу по спеціальностях і укомплектування по видах технічних засобів.

1.7. Усі формування, що входять до складу Корпусу, при повсякденній діяльності керуються національним законодавством своїх держав, а також дійсним Положенням.

При виконанні задач із ліквідації надзвичайних ситуацій підрозділи Корпусу зобов'язані дотримуватись договорів і угод, укладених в рамках Співдружності Незалежних Держав, національного законодавства, у тому числі двосторонніх угод, а також виконувати накази і розпорядження органів управління силами і засобами в районі дій.

1.8. Орган управління Корпусу є колегіальним, створюється Міждержавною радою із надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру і підпорядковується цій Раді. До складу органу управління призначаються не менше двох представників від кожної держави Співдружності, що постійно працюють у своїх державах. Міждержавною радою по надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру призначається Координатор органу управління з її складу.

1.9. Застосування сил Корпусу здійснюється на прохання уряду держави-учасниці Співдружності Незалежних Держав, яка, звертаючись за необхідною допомогою, вказує конкретні види і обсяги запитуваної допомоги. При необхідності залучення додаткових сил і засобів для нарощування зусиль із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рішення питань життєзабезпечення держава звертається в Раду глав урядів Співдружності Незалежних Держав.

1.10. Рішення про застосування сил і засобів Корпусу приймає Голова Президії Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу за поданням Міждержавної ради у надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру на підставі звернення уряду держави, у якій виникла надзвичайна ситуація.

1.11. Організація передислокації підрозділів Корпусу в райони майбутніх дій покладається на держави, від яких ці сили виділяються. Кордони держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав підрозділи Корпусу перетинають безперешкодно на усіх видах транспортних засобів.

1.12. Загальне керівництво силами Корпусу в районі операції по ліквідації надзвичайної ситуації здійснюється органом управління, призначеним урядом держави, на території якої виникла надзвичайна ситуація. Застосування сил Корпусу не за прямим призначенням не допускається.

1.13. Матеріально-технічне забезпечення сил Корпусу здійснюється за рахунок держави, у якій виникла надзвичайна ситуація.

Підрозділи, що направляються в район дій, забезпечуються постачанням не менше чим на троє діб.

Військові формування, виділені до складу Корпусу, можуть озброюватися відповідно до Женевської конвенції 1949 року тільки для своєї охорони (особистою стрілецькою зброєю).

1.14. Страхування особового складу Корпусу, а також компенсація витрат і збитків, пов'язаних зі смертю або пораненнями, отриманими при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, здійснюються направляючою державою відповідно до її національного законодавства.

2. Функції Міждержавної ради із надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру й органу управління Корпусу

2.1. На Міждержавну раду із надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру покладаються функції:

а) підготовка пропозицій Раді глав урядів Співдружності по організації діяльності Корпуса;

б) визначення організаційної структури Корпуса, чисельності його особового складу і технічних засобів;

в) організація всебічного забезпечення Корпуса;

г) експертна оцінка надзвичайних ситуацій з метою визначення необхідних сил і засобів Корпуса, що вимагаються для їхньої ліквідації.

2.2. Міждержавна рада із надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру здійснює контрольні функції за діяльністю Корпуса і вирішує питання підготовки кадрів для Корпуса.

2.3. Функції органу управління Корпуса:

а) керує силами Корпуса в районах дій по ліквідації надзвичайних ситуацій;

б) погоджує дії по екстреному зосередженню сил у районах надзвичайних ситуацій;

в) розробляє оперативні і планові документи, плани операцій, звітні документи про діяльність Корпуса;

г) здійснює попередню оцінку виниклих надзвичайних ситуацій і виробляє пропозиції по участі в їхній ліквідації силами Корпуса;

д) здійснює всебічне забезпечення підрозділів Корпуса в ході дій у районах надзвичайних ситуацій;

е) розробляє пропозиції по складу сил і засобів Корпуса, порядку їхнього застосування;

ж) здійснює постійне взаємне інформування про передумови можливого виникнення надзвичайних ситуацій;

з) здійснює контроль за готовністю сил Корпуса до дій;

і) організує спеціальну підготовку сил Корпуса до дій у надзвичайних ситуаціях;

к) підтримує робочі контакти з міжнародними організаціями з питань надзвичайних ситуацій;

л) організує підготовку кадрів для підрозділів Корпуса в навчальних закладах.

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в целях практической реализации Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 года решил:

1. Создать Корпус сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из национальных подразделений государств-участников Содружества Независимых Государств согласно Приложению 1.

2. Утвердить Положение о Корпусе сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Приложение 2.

3. Межгосударственному совету по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера в двухмесячный срок определить руководство Корпуса сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в трехмесячный срок принять в состав Корпуса сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подразделения национальных сил.

4. Предложить Российской Федерации создать на своей территории межгосударственный центр по совместной подготовке специалистов для подразделений Корпуса сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет долевого участия государств-участников Содружества Независимых Государств.

Совершено в г. Москве 9 декабря 1994 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Договаривающиеся стороны:

Азербайджан

Армения

Белоруссия

Грузия

Казахстан

Киргизия

Молдавия

Россия

Таджикистан

Туркмения

Узбекистан

Украина

1.1. Корпус сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Корпус) предназначается для быстрого реагирования объединенными межгосударственными силами и средствами или частью этих сил на чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями и катастрофами природного и техногенного характера в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.

1.2. Настоящее Положение определяет основы деятельности Корпуса и порядок разделения функций органов управления государств-участников Содружества Независимых Государств при привлечении межгосударственных сил к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. Подразделения Корпуса применяются:

в чрезвычайных ситуациях, последствия которых не могут быть ликвидированы силами и средствами одного государства-участника Содружества Независимых Государств, и только по просьбе этого государства;

в чрезвычайных ситуациях, имеющих трансграничное воздействие и требующих осуществления согласованных действий по ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф природного и техногенного характера по согласованию с этими государствами;

для наращивания усилий по ликвидации чрезвычайной ситуации, которая ликвидировалась силами и средствами государства-участника Содружества Независимых Государств.

1.4. Организационная структура, численный состав сил и средств Корпуса, их последующие изменения определяются решениями Совета глав правительств Содружества Независимых Государств по представлению Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.

Количество сил и средств Корпуса, привлекаемых к ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации, определяется Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера по согласованию с государством, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация.

1.5. Корпус состоит из органа управления и выделенных в его состав подразделений национальных сил.

Аварийно-спасательные формирования, входящие в состав Корпуса, дислоцируются в своих государствах. Для личного состава и техники этих формирований Советом глав правительств Содружества Независимых Государств утверждаются дополнительные знаки отличия и другая символика.

1.6. Подразделения, входящие в состав сил Корпуса, утверждаются Советом глав правительств Содружества Независимых Государств и вносятся в Реестр Корпуса. В Реестре отражается количество личного состава по специальностям и укомплектование по видам технических средств.

1.7. Все формирования, входящие в состав Корпуса, при повседневной деятельности руководствуются национальным законодательством своих государств, а также настоящим Положением.

При выполнении задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций подразделения Корпуса обязаны соблюдать договоры и соглашения, заключенные в рамках Содружества Независимых Государств, национальное законодательство, в том числе двусторонние соглашения, а также выполнять приказы и распоряжения органов управления силами и средствами в районе действий.

1.8. Орган управления Корпуса является коллегиальным, создается Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера и подчиняется этому Совету. В состав органа управления определяются не менее двух представителей от каждого государства Содружества, которые постоянно работают в своих государствах. Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера назначается Координатор органа управления из его состава.

1.9. Применение сил Корпуса осуществляется по просьбе правительства государства-участника Содружества Независимых Государств, которое, обращаясь за необходимой помощью, указывает конкретные виды и объемы запрашиваемой помощи. При необходимости привлечения дополнительных сил и средств для наращивания усилий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, решения вопросов жизнеобеспечения государство обращается в Совет глав правительств Содружества Независимых Государств.

1.10. Решение на применение сил и средств Корпуса принимает Председатель Президиума Межгосударственного экономического комитета Экономического союза по представлению Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера на основании обращения правительства государства, в котором возникла чрезвычайная ситуация.

1.11. Организация передислокации подразделений Корпуса в районы предстоящих действий возлагается на государства, от которых эти силы выделяются. Границы государств-участников Содружества Независимых Государств подразделения Корпуса пересекают беспрепятственно на всех видах транспортных средств.

1.12. Общее руководство силами Корпуса в районе операции по ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется органом управления, назначенным правительством государства, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация. Применение сил Корпуса не по прямому назначению не допускается.

1.13. Материально-техническое обеспечение сил Корпуса осуществляется за счет государства, в котором возникла чрезвычайная ситуация.

Подразделения, направляемые в район действий, обеспечиваются довольствием не менее чем на трое суток.

Воинские формирования, выделенные в состав Корпуса, могут вооружаться в соответствии с Женевской конвенцией 1949 года только для своей охраны (личным стрелковым оружием).

1.14. Страхование личного состава Корпуса, а также компенсация расходов и убытков, связанных со смертью или ранениями, полученными при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляются направляющим государством в соответствии с его национальным законодательством.

2.1. На Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера возлагаются функции:

а) подготовка предложений Совету глав правительств Содружества по организации деятельности Корпуса;

б) определение организационной структуры Корпуса, численности его личного состава и технических средств;

в) организация всестороннего обеспечения Корпуса;

г) экспертная оценка чрезвычайных ситуаций с целью определения необходимых сил и средств Корпуса, требующихся для их ликвидации.

2.2. Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера осуществляет контрольные функции за деятельностью Корпуса и решает вопросы подготовки кадров для Корпуса.

2.3. Функции органа управления Корпуса:

а) руководит силами Корпуса в районах действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) согласовывает действия по экстренному сосредоточению сил в районах чрезвычайных ситуаций;

в) разрабатывает оперативные и плановые документы, планы операций, отчетные документы о деятельности Корпуса;

г) осуществляет предварительную оценку возникших чрезвычайных ситуаций и вырабатывает предложения по участию в их ликвидации силами Корпуса;

д) осуществляет всестороннее обеспечение подразделений Корпуса в ходе действий в районах чрезвычайных ситуаций;

е) разрабатывает предложения по составу сил и средств Корпуса, порядку их применения;

ж) осуществляет постоянное взаимное информирование о предпосылках возможного возникновения чрезвычайных ситуаций;

з) осуществляет контроль за готовностью сил Корпуса к действиям;

и) организует специальную подготовку сил Корпуса к действиям в чрезвычайных ситуациях;

к) поддерживает рабочие контакты с международными организациями по вопросам чрезвычайных ситуаций;

л) организует подготовку кадров для подразделений Корпуса в учебных заведениях.