Совместная декларация
глав государств Организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ по вопросу урегулирования конфликтов
| Киев, 23 мая 2006 года |
Главы государств Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Молдова и Украины,
руководствуясь целями и принципами, закрепленными в Уставе Организации Объединенных Наций, общепринятыми нормами и принципами международного права, положениями основополагающих документов Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Ялтинской Хартии, Кишиневской и Киевской Деклараций ГУАМ,
исходя из приверженности демократическим ценностям и стремления продолжать продвижение по пути европейской и евроатлантической интеграции,
отмечая возрастающую роль в общеевропейских интеграционных процессах регионального сотрудничества на основе взаимного уважения суверенных прав государств,
подчеркивая, что такое сотрудничество способствует продвижению демократии, укреплению региональной и международной безопасности и углублению экономических и торговых связей,
подтверждая необходимость соблюдения суверенитета, территориальной целостности и международно-признанных границ государств в качестве одной из основ поддержания международной безопасности,
подтверждая также необходимость развития демократии и уважения прав и основных свобод человека, включая лиц, принадлежащих к национальным или этническим меньшинствам, в целях обеспечения мира и безопасности, укрепления духа толерантности, утверждения ценностей разнообразия культур и совместного мирного проживания различных этносов в рамках международно-признанных границ государств,
признавая, что неурегулированные конфликты и противоправное военное присутствие на территории Азербайджанской Республики, Грузии и Республики Молдова подрывают суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость этих государств, осложняют осуществление полномасштабных демократических преобразований и достижение устойчивого развития, угрожают региональной безопасности, негативно влияют на общеевропейские интеграционные процессы и представляют собою вызов всему международному сообществу,
выражая глубокую озабоченность в связи с исходящими из конфликтных зон возрастающими угрозами безопасности, в том числе международного терроризма, агрессивного сепаратизма, экстремизма, организованной преступности, и связанными с ними другими опасными явлениями,
будучи глубоко обеспокоены продолжающимися людскими страданиями вследствие конфликтов и их разрушительных последствий,
обращая внимание международного сообщества на потребность перенесших конфликт государств в помощи по восстановлению разрушенной в результате военных действий инфраструктуры,
подтверждая, что коренные причины конфликтов являются многоаспектными по своему характеру и, следовательно, требуют всеобъемлющего, комплексного и поэтапного подхода к их урегулированию,
признавая необходимость интенсификации усилий по урегулированию конфликтов и призывая государства и международные и региональные соглашения и учреждения и далее способствовать, в пределах своей компетенции, процессам урегулирования конфликтов на пространстве ГУАМ,
1. Заявляют, что урегулирование конфликтов на территориях государств ГУАМ осуществимо исключительно на основе соблюдения суверенитета, территориальной целостности и нерушимости международно-признанных границ этих государств и является одной из приоритетных задач сотрудничества в рамках ГУАМ.
2. Подчеркивают, что территория государства не может быть объектом приобретения или военной оккупации, являющейся результатом угрозы силой или ее применения в нарушение соответствующих норм международного права. Никакие территориальные приобретения и созданные в их результате самопровозглашенные образования не могут быть признаны законными ни при каких обстоятельствах.
3. Напоминают в этой связи об обязательстве государств не вмешиваться в дела любого другого государства и не оказывать на него военное, политическое, экономическое или какое-либо иное давление.
4. Отмечают бесперспективность и пагубность сепаратизма и дезинтеграции, несовместимость применения силы, практики этнических чисток и территориальных захватов с универсальными и европейскими ценностями, принципами и идеалами мира, демократии, стабильности и регионального сотрудничества.
5. Подчеркивают в этом контексте важность консолидации усилий государств ГУАМ и международного сообщества в урегулировании конфликтов на их территориях путем реинтеграции неконтролируемых территорий в государства, частью которых они являются, возвращения вынужденных переселенцев в места постоянного проживания и обеспечения совместного мирного проживания различных этнических групп в пределах международно-признанных границ государств, развития гражданского общества, восстановления разрушенной инфраструктуры на этих территориях, а также использования коммуникаций для выгоды всех сторон.
6. Особо подчеркивают важность демилитаризации конфликтных зон и обеспечения безопасности в этих зонах с помощью размещаемых там многонациональных миротворческих сил под эгидой ООН или ОБСЕ для создания условий для возвращения населения и совместного мирного проживания этнических общин.
7. Считают, что статус самоуправления для общин, составляющих население неконтролируемых территорий, который обеспечит необходимые условия для эффективной реализации их прав на равноправное участие в управлении государственными делами, в том числе и через формирование легитимных региональных органов власти на всех уровнях, может быть определен исключительно в рамках законного и демократического процесса.
8. Приветствуют усилия международного сообщества и подчеркивают важное значение оказания поддержки государствам ГУАМ в разработке и осуществлении всеобъемлющей и последовательной стратегии по урегулированию конфликтов на основе вышеизложенных принципов, включая краткосрочные и долгосрочные меры, направленные на достижение и обеспечение прочного мира, безопасности и устойчивого развития.
9. Поручают Совету министров иностранных дел разработать конкретные меры и шаги с целью реализации положений данной декларации.
