Резолюція 58/187, прийнята Генеральною Асамблеєю Організації Обєднаних Націй, "Захист прав людини і основних свобод в умовах боротьби з тероризмом"

Генеральная Ассамблея,

подтверждая цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций,

подтверждая также основополагающее значение уважения всех прав человека и основных свобод и соблюдения законности, в том числе при принятии мер в ответ на терроризм и внушаемый им страх,

напоминая о том, что государства несут обязательство по защите всех прав человека и основных свобод всех людей,

признавая, что уважение прав человека, демократии и соблюдение законности взаимосвязаны и усиливают друг друга,

ссылаясь на свою резолюцию 57/219 от 18 декабря 2002 года и резолюцию 2003/68 Комиссии по правам человека от 25 апреля 2003 года (1),

(1) См. Официальные отчеты Экономического и Социального Совета, 2003 год, Дополнение N 3 (E/2003/23), глава II, раздел A.

ссылаясь также на свою резолюцию 48/141 от 20 декабря 1993 года и, в частности, на обязанность Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека поощрять и защищать эффективное осуществление всех прав человека,

вновь подтверждая пункт 17 раздела I Венской декларации и Программы действий, принятых Всемирной конференцией по правам человека 25 июня 1993 года (2), который гласит, что акты, методы и практика терроризма во всех его формах и проявлениях являются деятельностью, которая направлена на уничтожение прав человека, основных свобод и демократии, создает угрозу территориальной целостности и безопасности государств и дестабилизирует законные правительства, и что международному сообществу следует принять необходимые меры по укреплению сотрудничества в деле предотвращения терроризма и борьбы с ним,

(2) A/CONF. 157/24 (Part I), глава III.

отмечая свою резолюцию 56/160 от 19 декабря 2001 года и отмечая также резолюцию 2003/37 Комиссии по правам человека от 23 апреля 2003 года о правах человека и терроризме (1),

отмечая также декларацию по вопросу о борьбе с терроризмом, содержащуюся в приложении к резолюции 1456 (2003) Совета Безопасности от 20 января 2003 года, в частности заявление о том, что государства должны обеспечить, чтобы любые меры, принимаемые в целях борьбы с терроризмом, соответствовали всем их обязательствам по международному праву, и им следует принять такие меры в соответствии с международным правом, в частности в области прав человека, беженского права и гуманитарного права,

ссылаясь на соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности,

отмечая декларации, заявления и рекомендации ряда наблюдательных договорных органов и специальных процедур по правам человека по вопросу о совместимости контртеррористических мер с обязательствами в области прав человека,

подтверждая свое безоговорочное осуждение всех актов, методов и практики терроризма во всех их формах и проявлениях, где бы и кем бы они ни были совершены, независимо от их мотивации, в качестве преступных и не подлежащих оправданию, и вновь заявляя о своей приверженности укреплению международного сотрудничества по предотвращению терроризма и борьбе с ним,

подчеркивая, что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, признанными во Всеобщей декларации прав человека (3), без какого бы то ни было различия, в том числе по признакам расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного статуса,

(3) Резолюция 217 A (III).

напоминая, что, согласно статье 4 Международного пакта о гражданских и политических правах (4), некоторые права признаны в качестве таких прав, отступление от которых недопустимо ни при каких обстоятельствах, и что любые меры в отступление от положений Пакта должны соответствовать этой же статье во всех случаях, и подчеркивая исключительный и временный характер любых таких отступлений, как указывается в Замечании общего порядка N 29 относительно ситуаций чрезвычайного положения, принятом Комитетом по правам человека 24 июля 2001 года (5),

(4) См. резолюцию 2200 A (XXI), приложение.

(5) См. HRI/GEN/1/Rev.6.

1. вновь подтверждает, что государства должны обеспечивать, чтобы любые меры, принимаемые в рамках борьбы с терроризмом, соответствовали их обязательствам по международному праву, в частности международным стандартам в области прав человека, нормам международного беженского и гуманитарного права;

2. призывает государства разъяснять важное значение этих обязательств национальным органам, занимающимся борьбой с терроризмом;

3. принимает к сведению доклад Генерального секретаря, представленный во исполнение резолюции 57/219 Генеральной Ассамблеи (6), и с удовлетворением отмечает содержащиеся в нем выводы о необходимости обеспечения уважения прав человека в ходе международной борьбы в целях ликвидации терроризма и о важной роли, которую Организация Объединенных Наций призвана играть в содействии поддержанию международного мира и безопасности и установлении международного сотрудничества в целях поощрения и защиты прав человека и основных свобод для всех;

(6) E/CN.4/2003/120.

4. с интересом принимает к сведению доклад Генерального секретаря о защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом (7) и приветствует различные инициативы по усилению защиты прав человека в контексте борьбы с терроризмом, принимаемые органами системы Организации Объединенных Наций и региональными межправительственными органами, а также государствами;

(7) A/58/266.

5. приветствует издание "Сборника по практике Организации Объединенных Наций и региональных организаций в области защиты прав человека в условиях борьбы с терроризмом" и просит Верховного комиссара периодически обновлять и издавать его;

6. приветствует также текущий диалог между Советом Безопасности и его Контртеррористическим комитетом и соответствующими органами по поощрению и защите прав человека, установленный в контексте борьбы с терроризмом, и призывает Совет Безопасности и его Контртеррористический комитет продолжать развивать сотрудничество с соответствующими правозащитными органами, в частности с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, уделяя должное внимание поощрению и защите прав человека в текущей работе, осуществляемой во исполнение соответствующих резолюций Совета Безопасности, касающихся терроризма;

7. просит все соответствующие специальные процедуры и механизмы Комиссии по правам человека, а также договорные органы Организации Объединенных Наций по правам человека рассмотреть в рамках их мандатов вопросы защиты прав человека и основных свобод в контексте мер по борьбе с терроризмом и при необходимости координировать свои усилия в целях содействия применению согласованного подхода к этому вопросу;

8. призывает государства принимать во внимание соответствующие резолюции и решения Организации Объединенных Наций по правам человека при ведении борьбы с терроризмом и призывает их рассмотреть рекомендации о специальных процедурах и механизмах Комиссии по правам человека и соответствующие замечания и мнения договорных органов Организации Объединенных Наций по правам человека;

9. просит Верховного комиссара, используя существующие механизмы, продолжать:

a) рассматривать вопрос о защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом, принимая во внимание достоверную информацию из всех источников;

b) вносить общие рекомендации относительно обязанности государств поощрять и защищать права человека и основные свободы при принятии мер по борьбе с терроризмом;

c) предоставлять помощь и консультации государствам, по их просьбе, по вопросам защиты прав человека и основных свобод при принятии мер по борьбе с терроризмом, а также соответствующим органам Организации Объединенных Наций;

10. просит также Верховного комиссара с учетом мнений государств представить исследование о том, в какой степени специальные процедуры и наблюдательные договорные органы по правам человека в состоянии в рамках существующих мандатов заниматься в своей работе проблемой совместимости национальных контртеррористических мер с международными обязательствами в области прав человека, для рассмотрения государствами при более активном поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом применительно к международным правозащитным институциональным механизмам;

11. просит далее Верховного комиссара представить запрошенное исследование Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят девятой сессии, а промежуточный доклад - Комиссии по правам человека на ее шестидесятой сессии;

12. просит Генерального секретаря представить доклад об осуществлении настоящей резолюции Комиссии по правам человека на ее шестидесятой сессии и Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят девятой сессии.