Статут Міжнародної астронавтичної Федерації

Наименование ассоциации - Международная астронавтическая Федерация. Федерация является международной, неправительственной, научной, некоммерческой организацией.

Федерация преследует следующие цели:

a) Содействовать развитию астронавтики в мирных целях.

b) Поощрять широкое распространение технической и другой информации, касающейся астронавтики.

c) Стимулировать интерес и поддержку со стороны общественности развития всех направлений астронавтики с помощью различных средств массовой информации.

d) Поощрять участие международных и национальных исследовательских учреждений, университетов, коммерческих фирм и отдельных специалистов в астронавтических исследованиях или других связанных с ними проектах.

e) Создать Международную академию астронавтики и Международный институт космического права, а также другие соответствующие учреждения для осуществления на постоянной основе исследований и развития всех направлений естественных, технических и общественных наук, связанных с астронавтикой и мирным использованием космического пространства, и оказывать им содействие в рамках деятельности Федерации.

f) Созывать и организовывать при поддержке своих соответствующих постоянно действующих учреждений международные астронавтические конгрессы, симпозиумы, коллоквиумы и другие научные совещания.

g) Сотрудничать и консультироваться с соответствующими международными и национальными, как правительственными, так и неправительственными, организациями и учреждениями по всем аспектам естественных, технических и общественных наук, связанным с астронавтикой и мирным использованием космического пространства.

Официальным местом пребывания Федерации является Женева, Швейцария. В случае необходимости ссылки на определенное законодательство, такая ссылка делается на швейцарское законодательство.

Международная астронавтическая Федерация является ассоциацией организаций и учреждений, должным образом созданных в соответствии с национальным законодательством или международными соглашениями, признающих цели, изложенные в статье 2, и избранных в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Устава*.

* Членом МАФ является Совет "Интеркосмоса" при АН СССР.

a) Любой член Федерации имеет право принимать участие во всех видах ее деятельности, пользоваться ее услугами, присутствовать на пленарных заседаниях Генеральной ассамблеи, участвовать в обсуждениях и содействовать принятию решений по всем касающимся деятельности Федерации вопросам на основе общего согласия.

b) В члены Федерации могут быть приняты несколько организаций и учреждений из одной и той же страны; однако только один член от каждой страны является членом Федерации с правом голоса и имеет право принимать участие в голосовании по вопросам, выносимым на Генеральную ассамблею для решения путем голосования. Члены с правом голоса выбираются Генеральной ассамблеей по рекомендации Бюро и по консультации со всеми членами от соответствующей страны.

Любое общество, организация или учреждение, которое занимается деятельностью в области астронавтики и готово выполнять требования настоящего Устава, может стать национальным членом Федерации.

a) Университеты, колледжи, институты и лаборатории или их подразделения, которые занимаются исследованиями, обучением и подготовкой в области астронавтики, могут стать институционными членами Федерации.

b) В частности, они могут быть приглашены участвовать в проектах, симпозиумах и других специализированных мероприятиях, проводимых по инициативе Федерации или ее постоянных учреждений в различных областях астронавтики.

Международные организации, общества, учреждения или институты, задачи которых соответствуют целям Федерации или которые осуществляют их в конкретной области астронавтики либо в определенном географическом регионе, могут быть избраны ассоциированными членами Федерации.

a) Желающие стать членами Федерации представляют Исполнительному секретарю две заверенные копии своего учредительного акта, а в случае заявления о приеме в национальные члены - достаточное доказательство о наличии определенного числа отдельных пользующихся авторитетом членов по усмотрению Генеральной ассамблеи.

b) Бюро определяет правооснование заявителя стать членом определенной категории и сообщает о своей рекомендации на ближайшем пленарном заседании Генеральной ассамблеи.

Новые члены Федерации избираются на пленарном заседании большинством голосов членов с правом голоса, присутствующих на Генеральной ассамблее. Члены Федерации сохраняют после избрания свою полную автономию.

Если цели и деятельность какого-либо члена или число организаций, входящих в состав национального члена Федерации, вызывают сомнение, такой член должен, по требованию Бюро, представить доказательства, подтверждающие его заявленный характер или состава членов. В случае отрицательного результата Бюро может рекомендовать Генеральной ассамблее временно приостановить осуществление прав таким членом.

a) В случае изменения каким-либо членом Федерации своего учредительного акта он незамедлительно представляет Исполнительному секретарю Федерации две заверенные копии измененного документа.

b) Каждый член Федерации должен зарегистрировать подписи своих должностных лиц у Исполнительного секретаря Федерации.

a) Генеральная ассамблея может по рекомендации Бюро принять решение большинством голосов членов с правом голоса, присутствующих на пленарном заседании, об исключении какого-либо члена.

b) Бюро выносит такую рекомендацию в случае неуплаты членом своих взносов в течение двух или более лет или какого-либо иного серьезного нарушения требований настоящего Устава.

Все члены Федерации имеют право выйти из состава Федерации. Любой член может сделать это, направив письмо Исполнительному секретарю заблаговременно, до пленарного заседания Генеральной ассамблеи, которая примет это письмо к сведению.

a) В случае роспуска или прекращения существования организации по другой причине Генеральная ассамблея объявляет, по рекомендации Бюро, о прекращении ее членства в Федерации.

b) Генеральная ассамблея по рекомендации Бюро утверждает преемника выбывшего члена Федерации, как предусмотрено в статье 19.

Генеральная ассамблея по рекомендации Бюро может принять решение большинством голосов членов с правом голоса, присутствующих на пленарном заседании, о соответствующем изменении статуса членства какого-либо члена Федерации.

a) Представители национальных, а также международных организаций, обществ, учреждений и институтов, заинтересованных в развитии астронавтики, которые не являются членами Федерации, могут быть приглашены участвовать в деятельности Федерации в качестве наблюдателей.

b) Приглашения участвовать в качестве наблюдателей направляются Бюро Федерации; если наблюдатели приглашены присутствовать на пленарном заседании Генеральной ассамблеи, то их статус наблюдателей утверждается Ассамблеей в начале заседания.

c) Генеральная ассамблея по рекомендации Бюро может предоставить статус постоянного наблюдателя таким организациям или другим учреждениям, сотрудничество которых будет сочтено существенно важным для развития астронавтики и для Федерации.

Высшим руководящим органом Федерации является Генеральная ассамблея. В ее состав входят делегаты от каждого члена Федерации.

Генеральная ассамблея имеет следующие полномочия и функции:

a) Проверять и утверждать полномочия делегатов.

b) Утверждать и изменять повестку дня своих пленарных заседаний, предложенную и представленную Бюро.

c) Избирать новых членов Федерации.

d) Временно приостанавливать осуществление прав членов, как предусмотрено в статье 11, исключать членов из состава Федерации, как предусмотрено в статье 13, принимать к сведению заявления членов о выходе из Федерации, как предусмотрено в статье 14, объявлять о прекращении членства и правопреемства, как предусмотрено в статье 15, и принимать решения об изменении статуса членов в соответствии со статьей 16.

e) Утверждать ежегодные и специальные доклады, отчеты, сметы, проекты бюджета и расходы Бюро.

f) Создавать комитеты, необходимые для осуществления своих функций.

g) Избирать должностных лиц Федерации.

h) Создавать такие постоянно действующие учреждения, какие представляются необходимыми для осуществления деятельности Федерации, и утверждать их уставы.

i) Устанавливать руководящие принципы сотрудничества Федерации с национальными и международными организациями в области астронавтики и мирного использования космического пространства.

j) Принимать такие постановления и правила, какие она может счесть необходимыми.

k) Осуществлять такие другие полномочия и функции, не предусмотренные настоящим Уставом для других органов Федерации, какие могут быть необходимы или целесообразны для осуществления целей Федерации.

Генеральная ассамблея проводит свои пленарные заседания ежегодно или - по рекомендации Бюро и с согласия большинства членов с правом голоса - менее часто. На каждом пленарном заседании Генеральная ассамблея определяет время и место своего следующего пленарного заседания.

a) Большинство членов Федерации с правом голоса составляет кворум Генеральной ассамблеи, позволяющий принимать решения либо на основе общего согласия, либо путем голосования.

b) Генеральная ассамблея сначала стремится принять решение по любому вопросу, касающемуся деятельности Федерации, на основе общего согласия всех членов, присутствующих на пленарном заседании.

c) Если настоящим Уставом не предусмотрено иное, то для принятия решений ассамблеи по вопросу, по которому не удалось достичь общего согласия, необходимо согласие большинства членов с правом голоса, присутствующих на пленарном заседании Генеральной ассамблеи.

В случае отсутствия делегата, представляющего члена с правом голоса, голосование любого члена Генеральной ассамблеи с правом голоса может быть осуществлено по доверенности, подписанной президентом или должным образом уполномоченным должностным лицом этого члена.

В случае необходимости и по заблаговременно принятому решению Бюро или Генеральной ассамблеи голосование может проводиться по почте. В этом случае Исполнительный секретарь рассылает бюллетени всем членам с правом голоса. Такие бюллетени должны сопровождаться полным и ясным изложением в письменной форме вопросов, по которым проводится голосование. Объявленные президентом результаты голосования по почте сообщаются всем членам Федерации по возможности в кратчайший срок после проведения голосования.

a) Федерация имеет выборных должностных лиц и назначаемых должностных лиц.

b) Выборными должностными лицами являются президент и пять вице-президентов.

c) Назначаемыми должностными лицами являются Генеральный юрисконсульт, Почетный секретарь и Исполнительный секретарь.

a) Ни одно лицо, не являющееся представителем члена Федерации, не может быть выборным должностным лицом Федерации. При выборах должностных лиц особое внимание уделяется кандидатам от стран, достигших высокого уровня развития астронавтики, а также необходимости справедливого географического распределения.

b) Генеральная ассамблея избирает должностных лиц на пленарных заседаниях большинством голосов присутствующих членов с правом голоса. Срок полномочий должностных лиц - один год или, если ближайшее пленарное заседание Генеральной ассамблеи будет отложено в соответствии со статьей 20, до выборов их преемников.

Должностные лица имеют исключительные полномочия подписывать документы и письма от имени Федерации.

a) Президент является главным исполнительным должностным лицом Федерации. Он может быть переизбран только один раз.

b) Президент представляет Федерацию на всех публичных церемониях и мероприятиях, в которых она участвует. Если президент не может участвовать, он должен уполномочить одного из вице-президентов или какого-либо представителя члена с правом голоса представлять Федерацию. Президент утверждает все публичные заявления, которые делаются от имени Федерации.

c) Президент председательствует на пленарных заседаниях Генеральной ассамблеи. В случае, когда президент не может председательствовать, он назначает одного из вице-президентов; если никто не назначен, председательствует один из вице-президентов по усмотрению Генеральной ассамблеи или делегат любого члена, представленного на заседании Генеральной ассамблеи, избранный для выполнения этих функций. Президент или лицо, замещающее его, не участвуют в работе Генеральной ассамблеи в качестве делегата какого-либо члена и голосуют на Генеральной ассамблее только в том случае, если голоса распределяются поровну.

d) Президент председательствует на всех заседаниях Бюро и докладывает Генеральной ассамблее о его заключениях и рекомендациях. Когда президент не может председательствовать на заседании Бюро, он поручает члену Бюро с правом голоса осуществлять его полномочия и обязанности на этом заседании. Если президент не дает такого поручения, члены Бюро с правом голоса, присутствующие на заседании, избирают одного из таких членов для осуществления полномочий и обязанностей президента на этом заседании.

a) Вице-президенты несут ответственность перед президентом и, согласно статье 27 Устава, заменяют его. В случае, если должность президента оказывается вакантной до истечения срока его полномочий, остальные члены Бюро избирают одного из вице-президентов для выполнения функций президента до следующих выборов.

b) Один из вице-президентов, по поручению Бюро, занимается финансовыми вопросами Федерации. Он является председателем финансового комитета Федерации, который назначается Генеральной ассамблеей в соответствии со статьей 19 "f".

Генеральный юрисконсульт Федерации назначается Бюро и утверждается Генеральной ассамблеей и выполняет свои обязанности до выхода в отставку или замены. Он предоставляет по просьбе юридические консультации по всем вопросам, требующим такого рассмотрения.

Почетным секретарем является лицо, постоянно проживающее в Швейцарии. Он принимает все юридические материалы и заверяет все официальные документы, а также выполняет такие обязанности, какие могут требоваться по швейцарскому законодательству. Он назначается Бюро и выполняет свои обязанности до выхода в отставку или замены.

Исполнительный секретарь является секретарем Бюро и выполняет обязанности, возложенные на него Бюро. Он назначается Бюро и выполняет свои функции до выхода в отставку или замены.

a) В состав Бюро входят выборные должностные лица Федерации и последний ушедший в отставку президент Федерации в качестве членов с правом голоса.

b) Президенты Международной академии астронавтики и Международного института космического права, а также Генеральный юрисконсульт являются членами Бюро без права голоса.

c) В случае необходимости председатели комитетов или их представители, назначенные в соответствии со статьями 19 "f" и 35 "j", могут быть приглашены для участия и доклада без права голоса на заседании Бюро при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности этих комитетов.

a) Время и место проведения заседаний Бюро определяется большинством членов Бюро. Заседания Бюро созываются президентом.

b) Присутствие на заседании или письменные ответы четырех членов Бюро с правом голоса составляют кворум.

a) Решения Бюро по процедурным вопросам принимаются большинством голосов членов Бюро с правом голоса, присутствующих на заседании.

b) Решения по всем другим вопросам, кроме процедурных, принимаются единогласно членами Бюро с правом голоса, присутствующими на заседании.

c) В случае необходимости или по решению президента голосование может проводиться по почте. В этом случае всем членам Бюро с правом голоса рассылаются бюллетени, сопровождаемые полным и ясным изложением в письменной форме вопросов, по которым проводится голосование. Решение принимается при условиях, аналогичных указанным в пунктах "a" и "b" настоящей статьи. Объявленные президентом Федерации результаты голосования по почте сообщаются всем должностным лицам Бюро и, если необходимо, другим должностным лицам по возможности в кратчайший срок после проведения голосования.

d) В случае распределения голосов поровну голос президента является решающим.

a) Принимает заявления о приеме в члены и определяет правооснование заявителя на избрание членом определенной категории и докладывает о своих рекомендациях на ближайшем пленарном заседании Генеральной ассамблеи.

b) Приглашает желающих стать членами Федерации, до их избрания, на пленарные заседания Генеральной ассамблеи в качестве наблюдателей. С одобрения Генеральной ассамблеи Бюро может также приглашать в качестве наблюдателей на пленарные заседания Генеральной ассамблеи представителей организаций и учреждений, не являющихся членами Федерации, которые проявляют глубокий интерес к развитию астронавтики.

c) Требует доказательств, подтверждающих осуществление заявленной деятельности в области астронавтики и состава членов, если это вызывает сомнение, а в случае отрицательного результата рекомендует Генеральной ассамблее временно приостановить осуществление прав таким членом.

d) Рекомендует рассмотрение Генеральной ассамблеей вопросов, касающихся исключения какого-либо члена согласно положениям статьи 13 настоящего Устава, заявления о прекращении членства в соответствии с положениями статьи 15, утверждения преемника в соответствии с пунктом "b" той же статьи и изменения статуса членов в соответствии с положениями статьи 16 настоящего Устава.

e) Рекомендует и организует проведение пленарных заседаний Генеральной ассамблеи и с помощью учреждений, упомянутых в статье 19 "h" настоящего Устава, - конгрессов, симпозиумов, коллоквиумов и других совещаний Федерации и принимает с этой целью все необходимые меры.

f) Готовит и представляет повестку дня пленарных заседаний Генеральной ассамблеи. Все вопросы, подлежащие решению Генеральной ассамблеей, заблаговременно рассматриваются Бюро.

g) Контролирует подготовку отчетности и расходование средств, рекомендует годовой бюджет и представляет всю соответствующую информацию в форме ежегодного доклада Генеральной ассамблее.

h) Представляет Генеральной ассамблее рекомендации относительно ежегодных взносов каждого из членов Федерации.

i) Принимает от имени Федерации частные пожертвования или взносы от национальных или международных организаций и от правительств.

j) Назначает временные комитеты для выполнения задач, возникших после проведения последнего заседания Генеральной ассамблеи.

k) Принимает соответствующие меры для развития сотрудничества Федерации с национальными и международными организациями, обществами, учреждениями и институтами в области астронавтики и мирного использования космического пространства на основе руководящих принципов, установленных Генеральной ассамблеей.

l) Выполняет такие другие обязанности, какие могут быть возложены на него Генеральной ассамблеей.

Федерация может быть распущена с согласия двух третей всех членов с правом голоса. Какие-либо активы, оставшиеся после выполнения всех обязательств, будут предложены и переданы международному учреждению, проводящему научные исследования в целях, аналогичных тем, которые изложены в статье 2 настоящего Устава. Если передача такому учреждению не может состояться, то они будут переданы какому-либо международному учреждению, занимающемуся научными исследованиями, которое может быть определено Бюро.

Бюро несет ответственность за ликвидацию дел Федерации.

a) Поправки к настоящему Уставу принимаются с согласия двух третей членов Федерации с правом голоса. Все поправки, если в них не предусмотрено иное, вступают в силу немедленно по их принятии.

b) Исполнительный секретарь уведомляет всех членов Федерации о предлагаемой поправке заказной почтой не позднее чем за 3 месяца до дня проведения голосования по такой поправке.

Английский, французский, немецкий, испанский и русский языки являются официальными языками Федерации.