Резолюція 1295 (2000), ухвалена Радою Безпеки на її 4129-му засіданні 18 квітня 2000 року

Резолюция 1295 (2000),

принятая Советом Безопасности на его 4129-м заседании, 18 апреля 2000 года Совет Безопасности,

вновь подтверждая свою резолюцию 864 (1993) от 15 сентября 1993 года и все последующие соответствующие резолюции, в частности резолюции 1127 (1997) от 28 августа 1997 года, 1173 (1998) от 12 июня 1998 года и 1237 (1999) от 7 мая 1999 года, вновь подтверждая также свою приверженность делу сохранения суверенитета и территориальной целостности Анголы,

выражая свою тревогу по поводу воздействия продолжающейся гражданской войны на гражданское население Анголы,

вновь заявляя, что главной причиной нынешнего кризиса в Анголе является отказ Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА) под руководством г-на Жонаса Савимби выполнить свои обязательства по Соглашениям об установлении мира (S/22609, приложение), Лусакскому протоколу (S/1994/1441, приложение) и соответствующим резолюциям Совета Безопасности, и вновь подтверждая также свое требование о том, чтобы УНИТА безотлагательно и без каких бы то ни было условий выполнил эти обязательства, в частности в отношении полной демилитаризации своих сил и всестороннего сотрудничества в деле незамедлительного и безусловного распространения государственного управления на всю территорию Анголы,

отмечая, что меры в отношении УНИТА призваны способствовать политическому урегулированию конфликта в Анголе, требуя от УНИТА выполнения обязательств, принятых им на себя в соответствии с Соглашениями об установлении мира и Лусакским протоколом, и ограничивая способность УНИТА добиваться своих целей военными средствами, подчеркивая свою озабоченность в связи с нарушениями введенных в отношении УНИТА мер, касающихся оружия и соответствующих материальных средств, нефти и нефтепродуктов, алмазов, средств и финансовых активов, поездок и представительства и изложенных в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998),

ссылаясь на положения резолюции 864 (1993) и выражая свою озабоченность сообщениями о предоставлении УНИТА военной помощи, включая подготовку и консультативную помощь в связи с оружием, и присутствием иностранных наемников, заявляя о высокой оценке и решительной поддержке усилий Председателя Комитета, учрежденного резолюцией 864 (1993), которые направлены на повышение эффективности мер, введенных в отношении УНИТА,

отмечая с удовлетворением решения, принятые Организацией африканского единства (ОАЕ) и Сообществом по вопросам развития стран юга Африки (САДК) в поддержку осуществления мер, введенных в отношении УНИТА,

ссылаясь на заключительное коммюнике совещания министров иностранных дел и глав делегаций неприсоединившихся стран, состоявшегося в Нью-Йорке 23 сентября 1999 года, и отмечая заключительный документ, принятый на XIII Конференции Движения неприсоединившихся стран на уровне министров, состоявшейся в Картахене, Колумбия, 7-9 апреля 2000 года в целях поддержки осуществления мер, введенных в отношении УНИТА,

определяя, что ситуация в Анголе создает угрозу международному миру и безопасности в регионе, действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций,

1. подчеркивает обязанность всех государств-членов полностью соблюдать введенные в отношении УНИТА меры, изложенные в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998), и особо отмечает, что несоблюдение этих мер представляет собой нарушение положений Устава Организации Объединенных Наций;

2. приветствует доклад Группы экспертов, учрежденной во исполнение резолюции 1237 (1999) (S/2000/203), и отмечает содержащиеся в нем выводы и рекомендации;

3. просит Генерального секретаря учредить механизм наблюдения в составе до пяти экспертов на период в шесть месяцев с момента начала его функционирования для сбора дополнительной соответствующей информации и расследования соответствующих версий, касающихся любых утверждений о нарушении мер, изложенных в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998), включая любые соответствующие версии, выдвинутые Группой экспертов, в том числе путем осуществления визитов в соответствующие страны, и периодически представлять доклады Комитету, включая представление письменного доклада к 18 октября 2000 года, в целях повышения эффективности осуществления мер в отношении УНИТА, и просит далее Генерального секретаря в течение 30 дней после принятия настоящей резолюции, действуя в консультации с Комитетом, назначить экспертов для работы в составе механизма наблюдения;

4. призывает все государства сотрудничать с механизмом наблюдения в выполнении им своего мандата;

5. выражает свое намерение провести обзор ситуации в отношении осуществления мер, изложенных в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998), на основе информации, представленной, в частности, Группой экспертов, государствами, включая, в частности, любые из тех, которые упоминаются в докладе Группы экспертов, и механизмом наблюдения, учрежденным настоящей резолюцией, выражает также свою готовность, основываясь на результатах этого обзора, рассмотреть вопрос о применении надлежащих мер в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций в отношении государств, которые, по его мнению, нарушили меры, изложенные в этих резолюциях, и устанавливает 18 ноября 2000 года в качестве крайнего срока для принятия первоначального решения в этой связи;

6. обязуется далее рассмотреть к 18 ноября 2000 года вопрос о применении дополнительных мер в отношении УНИТА согласно статье 41 Устава Организации Объединенных Наций и разработке дополнительных инструментов повышения эффективности действующих мер, введенных против УНИТА;

7. приветствует решения ряда государств, упомянутых в докладе Группы экспертов, создать межведомственные комиссии и другие механизмы для расследования утверждений, содержащихся в докладе, призывает эти государства информировать Комитет о результатах таких расследований, призывает далее другие государства, упомянутые в докладе, рассмотреть содержащиеся в нем утверждения, принимает к сведению информацию, представленную Совету государствами в ответ на выводы и рекомендации Группы экспертов, и просит Комитет всесторонне рассматривать всю такую информацию, в том числе, когда это уместно, путем проведения обсуждений с представителями соответствующих государств, и поощрять представление дополнительной информации, когда это уместно;

В отношении торговли оружием

8. рекомендует всем государствам проявлять всю должную заботливость с целью предотвращения перенаправления или переотправки оружия тем конечным пользователям, которым оно не предназначено, или в те места, куда его не разрешено поставлять, если такое перенаправление или такая переотправка чреваты нарушением мер, изложенных в резолюции 864 (1993), в том числе требуя предъявления сертификата конечного пользователя или принимая аналогичные меры, прежде чем разрешить экспорт со своей территории, и рекомендует далее всем государствам обеспечить эффективное контролирование и регулирование экспорта оружия, если они еще не делают этого, в том числе со стороны частных агентов по продаже оружия;

9. предлагает государствам рассмотреть предложение о том, чтобы созвать одну или более конференций представителей стран, являющихся производителями и, в частности, экспортерами оружия, для разработки предложений в целях пресечения незаконного притока оружия в Анголу, призывает государства оказать необходимую финансовую поддержку таким конференциям и настоятельно призывает пригласить представителей государств-членов САДК для участия в любой такой конференции или конференциях;

В отношении торговли нефтью и нефтепродуктами

10. призывает созвать совещание экспертов для разработки режима в целях сдерживания незаконных поставок нефти и нефтепродуктов в контролируемые УНИТА районы, включая физический досмотр, а также более широкий контроль за поставками нефти в этом районе, и призывает далее любое такое совещание сосредоточить внимание на роли и возможностях САДК в области установления такого режима;

11. предлагает САДК рассмотреть вопрос об организации наблюдения в пограничных районах, примыкающих к Анголе, в целях уменьшения возможностей для незаконного ввоза нефти и нефтепродуктов в районы, находящиеся под контролем УНИТА, в том числе посредством наблюдения за поставками горючего и его передачей;

12. предлагает САДК взять на себя ведущую роль в создании механизма обмена информацией с участием нефтяных компаний и правительств в целях содействия поступлению информации о возможных незаконных поставках горючего УНИТА;

13. предлагает далее САДК взять на себя ведущую роль в осуществлении химического анализа образцов горючего, полученных от поставщиков нефти в регионе САДК, и, используя результаты, создать базу данных в целях определения источников происхождения горючего, полученного или захваченного у УНИТА;

14. призывает правительство Анголы ввести дополнительные меры внутреннего контроля и процедуры проверки в отношении распределения нефти и нефтепродуктов в целях повышения эффективности мер, изложенных в резолюции 864 (1993), и предлагает правительству Анголы информировать Комитет о предпринятых в этой связи шагах;

15. призывает все государства обеспечивать строгое соблюдение правил обеспечения безопасности и контроля, касающихся перевозки воздушным транспортом горючего и других опасных предметов снабжения, в частности в регионе вокруг Анголы, настоятельно призывает государства разработать такие положения, где они еще отсутствуют, и в этой связи просит все государства представить соответствующую информацию Международной ассоциации воздушного транспорта, Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Комитету;

В отношении торговли алмазами

16. выражает свою обеспокоенность по поводу того, что незаконная торговля алмазами представляет собой главный источник финансирования УНИТА, призывает государства, где находятся алмазные рынки, ввести существенные меры наказания за обладание необработанными алмазами, импортированными в нарушение мер, содержащихся в резолюции 1173 (1998), подчеркивает в этой связи, что осуществление мер, содержащихся в этой резолюции, требует установления эффективного режима сертификата происхождения, приветствует введение правительством Анголы новых механизмов контроля с использованием отвечающих требованиям сертификатов происхождения нового образца, и предлагает правительству Анголы представить государствам-членам полную подробную информацию о системе сертификата происхождения и кратко информировать Комитет об этой системе;

17. приветствует меры, объявленные правительством Бельгии 3 марта 2000 года в поддержку более эффективного осуществления мер, содержащихся в резолюции 1173 (1998), приветствует также создание правительством Бельгии межминистерской целевой группы в целях сокращения случаев нарушения санкций, приветствует далее меры, принятые Верховным советом по алмазам во взаимодействии с правительством Анголы в целях более эффективного осуществления санкций, предлагает правительству Бельгии и Верховному совету по алмазам продолжать сотрудничать с Комитетом в целях выработки практических мер по ограничению доступа УНИТА к законным алмазным рынкам и приветствует их публичные заверения в этой связи и предлагает далее другим государствам, где находятся алмазные рынки, а также прочим государствам, вплотную занимающимся алмазной промышленностью, также сотрудничать с Комитетом в целях выработки практических мер с той же целью и информировать Комитет о принятых в этой связи мерах;

18. приветствует предложение о созыве совещания экспертов в целях определения системы контроля для содействия осуществлению мер, содержащихся в резолюции 1173 (1998), включая механизмы, которые позволили бы повысить уровень транспарентности и подотчетности в деле осуществления контроля за алмазами, начиная с источника их происхождения и кончая их поступлением на биржи, подчеркивает важность того, чтобы при разработке таких мер контроля делалось все возможное для недопущения нанесения побочного ущерба законной торговле алмазами, и приветствует намерение Южно-Африканской Республики принять у себя соответствующее совещание в этом году;

19. призывает соответствующие государства сотрудничать с алмазной промышленностью в деле разработки и осуществления более эффективных механизмов для обеспечения того, чтобы те, кто работает в алмазной промышленности по всему миру, соблюдали меры, содержащиеся в резолюции 1173 (1998), и информировать Комитет относительно прогресса в этой связи;

В отношении средств и финансовых мер

20. призывает государства созвать совещание экспертов в целях изучения возможностей усиления применения введенных в отношении УНИТА финансовых мер, содержащихся в резолюции 1173 (1998);

21. призывает все государства сотрудничать на их территории с финансовыми учреждениями в целях разработки процедур содействия идентификации средств и финансовых активов, на которые может распространяться действие мер, содержащихся в резолюции 1173 (1998), и замораживанию таких активов;

В отношении мер, касающихся поездок и представительства,

22. подчеркивает важное значение предотвращения государствами попыток на их территории или с нее обойти меры, изложенные в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998), и предлагает государствам пересмотреть статус должностных лиц и представителей УНИТА, а также всех взрослых членов их семей, которые определены Комитетом во исполнение резолюции 1127 (1997) и которые, как считается, проживают на их территории, с целью приостановления действия или аннулирования их проездных документов, виз и видов на жительство в соответствии с этой резолюцией;

23. призывает государства, которые выдали паспорта должностным лицам УНИТА и взрослым членам их семей, определенным Комитетом во исполнение резолюции 1127 (1997), аннулировать эти паспорта в соответствии с пунктом 4(b) указанной резолюции и сообщить Комитету о предпринятых ими в этой связи усилиях;

24. просит Комитет в консультации с правительством Анголы обновить список должностных лиц УНИТА и их совершеннолетних ближайших родственников, в отношении которых действуют ограничения на поездки, и включить в этот список дополнительную информацию, в том числе даты и места рождения и любые известные адреса, и просит далее Комитет проконсультироваться с соответствующими государствами, включая правительство Анголы, в отношении возможного расширения этого списка, используя информацию, содержащуюся в пунктах 140-154 доклада Группы экспертов;

В отношении дополнительных мер

25. предлагает САДК рассмотреть вопрос о введении мер по укреплению систем контроля за воздушным движением в субрегионе с целью обнаружения незаконных полетов авиации через национальные границы и предлагает далее САДК обсудить совместно с ИКАО возможность создания режима воздушного движения для контроля за воздушным пространством в регионе;

26. настоятельно призывает государства представлять Комитету информацию о нарушении мер, изложенных в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998);

27. настоятельно призывает далее все государства, в том числе те, которые географически близко расположены к Анголе, немедленно принять, если они еще этого не сделали, меры в целях укрепления, усиления или введения законодательных мер для того, чтобы согласно национальному законодательству рассматривать в качестве преступления нарушение мер, введенных Советом против УНИТА, их гражданами или другими лицами, действующими на их территории, и сообщить Комитету о принятии таких мер и предлагает государствам сообщать Комитету о результатах всех связанных с этим расследований или судебных преследований;

28. призывает государства сообщить соответствующим профессиональным ассоциациям и удостоверяющим органам о мерах, изложенных в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998), с тем чтобы данные органы предпринимали соответствующие действия в тех случаях, когда эти меры нарушаются, и консультироваться с такими органами в целях более эффективного осуществления этих мер;

29. предлагает Генеральному секретарю расширить сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и региональными и международными организациями, включая Интерпол, которые могут участвовать в контроле за осуществлением мер, изложенных в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998), или в деятельности по обеспечению их осуществления;

30. предлагает далее Генеральному секретарю разработать пакет информационных материалов и провести кампанию в средствах массовой информации с целью осведомления широкой общественности о мерах, изложенных в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998);

31. приветствует обращение Совета министров на встрече ОАЕ в Алжире в июле 1999 года ко всем государствам - членам ОАЕ активно добиваться осуществления всех резолюций Совета Безопасности, особенно резолюций, касающихся мер, введенных против УНИТА (A/54/424, приложение I), обязуется препроводить доклад Группы экспертов Председателю ОАЕ и просит Генерального секретаря представить этот доклад Генеральному секретарю ОАЕ;

32. подчеркивает важную роль САДК в осуществлении мер, изложенных в резолюциях 864 (1993), 1127 (1997) и 1173 (1998), и его решимость способствовать осуществлению мер, введенных против УНИТА, предлагает САДК сообщить Комитету о том, какая помощь необходима САДК в осуществлении настоящей и предыдущих соответствующих резолюций, заявляет о своем намерении приступить к диалогу с САДК в отношении осуществления мероприятий, изложенных в настоящей резолюции, решительно призывает государства и международные организации рассмотреть вопрос о предоставлении финансовой и технической помощи САДК в этой связи, ссылается на Заключительное коммюнике в отношении осуществления мер, введенных против УНИТА, принятое на Встрече на высшем уровне глав государств и правительств САДК в Гран-Бэе, Маврикий, 13 и 14 сентября 1998 года (S/1998/915), обязуется препроводить доклад Группы экспертов Председателю САДК и просит Генерального секретаря представить этот доклад Исполнительному секретарю САДК;

33. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.