Щодо надання розяснення

За результатами розгляду листа Міністерства соціальної політики України від 17.09.2015 N 141/0/14-15/021 Державна регуляторна служба України, в межах компетенції, повідомляє наступне.

1. Відповідно до частини одинадцятої статті 13 Закону України від 02.03.2015 N 222 "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі - Закон N 222) ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб'єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

За бажанням здобувача ліцензії чи ліцензіата ліцензія (копія ліцензії) може бути видана органом ліцензування і на паперовому носії.

Отже, Законом N 222 запроваджується необов'язковість оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді - суб'єкт господарювання сам визначає: чи отримати йому ліцензію на бланку, чи достатньо наявності інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців про видану йому ліцензію.

У зв'язку з необов'язковістю отримання ліцензій як документа у паперовому вигляді Закон N 222 скасовує необхідність одержання дублікатів та копій ліцензії.

2. Правові основи переоформлення ліцензії встановлено у рамках частини п'ятнадцятої статті 13 Закону N 222.

Згідно частини п'ятнадцятої статті 13 Закону N 222 відомості про переоформлення ліцензії вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше робочого дня, наступного за днем прийняття такого рішення.

Законом N 222 не встановлено строки переоформлення ліцензії.

Проте, з метою додержання такого принципу державної політики у сфері ліцензування, як принцип пріоритетності захисту прав, законних інтересів, життя і здоров'я людини, що передбачає ліцензування виду господарської діяльності, застосовується лише до такого виду, провадження якого становить загрозу порушення прав, законних інтересів громадян, життю чи здоров'ю людини, та з метою безперервного процесу ліцензування Державна регуляторна служба України рекомендує застосовувати строки, передбачені частиною восьмою статті 13 Закону N 222 для прийняття рішення про видачу ліцензії.

3. Згідно частини восьмої статті 13 Закону N 222 строк прийняття рішення про видачу ліцензії становить десять робочих днів з дня одержання органом ліцензування заяви про отримання ліцензії.

У разі встановлення наявності підстав для відмови у видачі ліцензії орган ліцензування приймає обґрунтоване рішення про відмову у видачі ліцензії.

Орган ліцензування надсилає копію рішення про відмову у видачі ліцензії здобувачу ліцензії у строк, що не перевищує п'яти робочих днів.

Законом N 222 не встановлено строки прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії.

Проте Державна регуляторна служба України рекомендує при прийнятті рішення про відмову у видачі ліцензії дотримуватися строків з урахуванням, передбачених частиною восьмою статті 13 Закону N 222.

Одночасно зазначаємо, що офіційне тлумачення Конституції України та законів України статтею 150 Конституції України віднесено до виключної компетенції Конституційного Суду України.