Щодо вирішення колізій у податковому законодавстві

В соответствии с обращением народного депутата Украины '...' Министерством юстиции рассмотрено Ваше письмо '...' относительно предоставления разъяснения по вопросам разрешения коллизий в налоговом законодательстве и в пределах компетенции сообщается.

Налоговый кодекс Украины (далее - Кодекс) регулирует отношения, возникающие в сфере взимания налогов и сборов, в частности определяет исчерпывающий перечень налогов и сборов, взимаемых в Украине, и порядок их администрирования, плательщиков налогов и сборов, их права и обязанности, компетенцию контролирующих органов, полномочия и обязанности их должностных лиц в ходе осуществления налогового контроля, а также ответственность за нарушение налогового законодательства (статья 1 Кодекса).

Статьей 5 Кодекса определено, что понятия, правила и положения, установленные данным Кодексом и законами по вопросам таможенного дела, применяются исключительно для регулирования отношений, предусмотренных статьей 1 Кодекса.

В случае если понятия, термины, правила и положения других актов противоречат понятиям, терминам, правилам и положениям Кодекса, для регулирования отношений налогообложения применяются понятия, термины, правила и положения Кодекса.

Прочие термины, которые применяются в Кодексе и не определяются им, употребляются в значении, установленном другими законами.

Налоговое законодательство Украины основывается на принципе презумпции правомерности решений плательщика налога, согласно которому, в случае если норма закона или другого нормативно-правового акта, изданного на основании закона, либо если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей плательщиков налогов или контролирующих органов, вследствие чего имеется возможность принять решение в пользу как плательщика налогов, так и контролирующего органа (подпункт 4.1.4 пункта 4.1 статьи 4 Кодекса) [, решение принимается в пользу плательщика налогов].

В соответствии с пунктом 56.21 статьи 56 Кодекса, в случае если норма данного Кодекса или другого нормативно-правового акта, изданного на основании данного Кодекса, либо если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов, либо если нормы одного и того же нормативно-правового акта противоречат друг другу и допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей плательщиков налогов или контролирующих органов, вследствие чего имеется возможность принять решение в пользу как плательщика налогов, так и контролирующего органа, решение принимается в пользу плательщика налогов.