МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
П И С Ь М О
| 18.10.2007 N 255/06/187-07 |
На Ваше письмо Юридическое управление в пределах своей компетенции сообщает.
В соответствии со статьей 14 Закона Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон) профсоюзы действуют в соответствии с законодательством и своими уставами. Уставы (положения) профсоюзов принимаются съездами, конференциями, учредительными или общими собраниями членов профсоюза соответствующего уровня и не должны противоречить законодательству Украины. Устав (положение) профсоюза должен содержать [, в частности,]: источники поступления (формирования) средств профсоюза и направления их использования (пункт 9 [ст. 14] Закона).
Следовательно, вопрос относительно оплаты работникам путевок на отдых относится к компетенции профсоюзов. Органы государственной власти не могут влиять на это решение, поскольку в соответствии со статьей 12 Закона запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, работодателей, их объединений в уставную деятельность профсоюзов, их организаций и объединений.
С учетом указанного [с] вопрос[ом] относительно возможности оплаты профсоюзом работнику путевки на отдых за границей рекомендуем Вам обратиться в профсоюзную организацию, членом которой Вы являетесь, или в соответствующую профсоюзную организацию (объединение) вышестоящего уровня.
Кроме того, следует отметить, что Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" предусмотрен весь комплекс мероприятий, направленных на санаторно-курортное лечение и оздоровление застрахованных лиц и членов их семей. Это обеспечивается путем финансирования санаторно-курортного лечения, оздоровления в специализированных оздоровительных учреждениях на территории Украины в пределах ассигнований, установленных бюджетом Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее - Фонд) на указанные цели и в порядке, определенном правлением данного Фонда.
В соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения застрахованных лиц и членов их семей путевками на санаторно-курортное лечение, приобретенными за средства Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденной правлением Фонда от 02.06.2005 г. N 55 (далее - Инструкция), путевка предоставляется застрахованному лицу один раз в 2 года по основному месту работы на основании медицинского заключения по решению комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию.
Согласно пункту 4.4 Инструкции путевка в двухместный номер по решению комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию выдается застрахованному лицу с частичной оплатой в размере 10, 20, 30, 50 процентов ее стоимости с учетом материального состояния застрахованного лица.
Приобретение путевок на отдых за границу за счет средств Фонда вышеуказанным Законом не предусмотрено.
Согласно пункту 3.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.93 г. N 58 (с изменениями) (далее - Инструкция [N 58]), вкладыш к трудовой книжке заполняется и ведется собственником или уполномоченным им органом по месту работы работника в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.
Таким образом, если все соответствующие страницы трудовой книжки заполнены, вшивается вкладыш нового образца, а на титульной странице основной книжки делается соответствующая запись с указанием серии и номера вкладыша.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 2.18 Инструкции [N 58] в трудовые книжки безработным лицам запись о периоде получения пособия по безработице вносит орган государственной службы занятости населения.
С учетом норм указанной Инструкции [N 58] должностные лица государственной службы занятости не наделены правом заполнять и выдавать вкладыш к трудовой книжке.
Исходя из вышеуказанного, период получения пособия по безработице будет подтверждаться соответствующей справкой, выданной должностным лицом центра занятости, а по следующему месту Вашей работы собственник должен выдать вкладыш к трудовой книжке.
Понятие "трудовое соглашение" законодательно отдельно не определено, но его широко используют в хозяйственном обиходе. Под этим термином понимают соглашения между гражданином и организацией (предприятием и т.п.) на выполнение первым определенной работы, но по этому виду договора не возникают трудовые отношения, на которые распространяется трудовое законодательство. Такие договоры относятся к гражданско-правовым договорам и являются одной из форм договора подряда, которые регулируются гражданским законодательством.
Нормы института материальной ответственности применяются исключительно в рамках предмета трудового права. Слова "работники несут материальную ответственность" означают, что материальная ответственность может быть возложена на любого работника, заключившего трудовой договор с предприятием, учреждением, организацией.
При заключении гражданско-правовых договоров причиненный ущерб возмещается по нормам гражданского права. Относительно его применения разъяснения предоставляет Министерство юстиции Украины.
| Начальник Юридического управления | И.Тубелец |