Тимчасове положення про зону митного контролю місця прибуття автотранспорту, функціонуючого в зоні діяльності вантажного відділу Котовської митниці

Це Тимчасове положення про зону митного контролю місця прибуття автотранспорту, функціонуючого в зоні діяльності вантажного відділу Котовської митниці, розроблено відповідно до вимог ст. ст. 13-17, 48-52 Митного кодексу України; постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 року N 1947 "Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об'єктів інфраструктури, що належать іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України", із змінами і доповненнями, Положення про зону митного контролю, затвердженого наказом Держмиткому від 06.05.95 N 198 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.05.95 р. за N 152/688, в частині, що не суперечить діючому законодавству; Переліку місць прибуття автотранспорту, затвердженого наказом Держмитслужби від 15.11.99 N 721 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.12.99 р. за N 839/4132, наказу Держмитслужби України від 03.03.2000 N 124 "Про функціонування місць прибуття автотранспорту", інших нормативних документів Держмитслужби України з питань митного контролю товарів та інших предметів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України й митне оформлення яких здійснюється в зоні діяльності вантажного відділу Котовської митниці.

1.1. Вантажний відділ (далі - ВВ) є структурним підрозділом Котовської митниці, який виконує завдання та функції згідно Положення про вантажний відділ Котовської митниці, затвердженого наказом митниці від 05.09.2003 року N 199-ОД.

1.2. Згідно п. 6 наказу Держмитслужби України від 15.11.99 N 721 підрозділ митниці ВВ, який розміщено в межах території за адресою: Одеська обл., м. Котовськ, вул. Самборського, 1а, - є місцем прибуття автотранспорту при приватному підприємці (далі - ПП) Осиповій Є.О., що функціонує на визначеній території в умовах інфраструктури цього підприємства, розташованого за адресою: Одеська обл., м. Котовськ, вул. Самборського, 1а.

1.3. Зазначеним Тимчасовим положенням про зону митного контролю місця прибуття автотранспорту, функціонуючого в зоні діяльності вантажного відділу Котовської митниці (далі - Тимчасовим положенням), встановлюються межі зони митного контролю місця прибуття: Одеська обл., м. Котовськ, вул. Самборського, 1а, послідовність дій посадових осіб ВВ при здійсненні митного контролю за переміщенням товарів та інших предметів на території зони митного контролю місця прибуття та за її межі, режим доступу осіб у зону митного контролю, права і обов'язки службових осіб митниці по забезпеченню режиму зони митного контролю згідно встановлених правил, що є обов'язковим для виконання всіма особами, які перебувають у зоні митного контролю, в тому числі співробітниками ПП Осипової Є.О., а також перевізниками, експедиторами, митними брокерами, декларантами, відправниками або одержувачами, які уповноважені пред'явити до митного контролю товари та інші предмети, транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України у зоні діяльності вантажного відділу.

1.4. В даному Тимчасовому положенні терміни, що вживаються, розуміються у значенні, встановленому нормативно-правовими актами, на підставі яких це Положення розроблено, а також у значенні:

- безпосередній контроль - здійснення контролю шляхом супроводження підконтрольних автотранспортних засобів та товарів при переміщенні їх з місця прибуття автотранспорту до тимчасової зони митного контролю або при переміщенні за її межі, що здійснюється посадовими особами ВВ на об'єктах зони діяльності ВВ, визначених керівництвом митниці місцем проведення контролю та митного оформлення;

- контрольні органи (підрозділи) - підрозділи державних служб, що здійснюють санітарно-епідеміологічний, ветеринарний, фітосанітарний, радіологічний контроль та контроль за переміщенням культурних цінностей, інших державних організацій та відомств. До повноважень яких входять функції контролю товарів та інших предметів, транспортних засобів, що підлягають митному контролю і митному оформленню при переміщенні через митний кордон України.

2.1. Зона митного контролю створюється на території ПП Осипової Є.О. (додаток 1) з метою функціонування місця прибуття автотранспорту, запобігання спробам з боку юридичних та фізичних осіб переміщення через митний кордон товарів та інших предметів з порушенням законодавства України.

2.2. Відповідно до п. 2.5 Положення про зону митного контролю, затвердженого наказом Держмиткому України від 06.05.95 N 198, при здійсненні контролю на об'єктах можуть встановлюватися тимчасові зони митного контролю.

Такі зони встановлюються на термін, необхідний для проведення митного контролю у повному обсязі. При встановленні тимчасових зон митного контролю, розташованих в зоні діяльності ВВ, режим тимчасових зон митного контролю доводиться до осіб, які безпосередньо присутні під час проведення митного контролю та митного оформлення.

2.3. Створення тимчасової зони митного контролю на інших об'єктах або частині території об'єкта (підприємства), розташованого в зоні діяльності вантажного відділу, можливо за умови письмового та обґрунтованого звернення цього підприємства за рішенням керівництва митниці, із забезпеченням умов для проведення митного контролю в повному обсязі.

В межах тимчасової зони митного контролю, створеної посадовими особами вантажного відділу, застосовуються режимні правила зони митного контролю.

2.4. Визначення території зони митного контролю у місці прибуття автотранспорту здійснюється Котовською митницею за умови виконання ПП Осиповою Є.О. вимог щодо створення умов для роботи особового складу підрозділів митниці, які забезпечують здійснення митного контролю від моменту прибуття автотранспорту з товарами і до завершення їх митного оформлення в повному обсязі відповідно до заявленого митного режиму, надання ВВ технічних можливостей зв'язку з центральною базою даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи (далі - ЄАІС) Держмитслужби України.

2.5. Зона митного контролю створена на ділянці огородженої території ПП Осипової Є.О., де знаходяться товари та інші предмети, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем.

Переміщення через межі зони митного контролю автотранспортних засобів здійснюється через контрольно-пропускні пункти служби охорони ПП Осипової Є.О., де посадовими особами цієї служби здійснюється облік таких переміщень і фіксація пропуску, підставою для якого є реєстр з відповідними відмітками уповноваженої посадової особи вантажного відділу.

2.6. З метою забезпечення здійснення митного контролю товарів та інших предметів, транспортних засобів, митне оформлення яких здійснюється посадовими особами ВВ із застосуванням вантажної митної декларації (далі - ВМД) згідно Порядку, встановленому наказом Держмитслужби України від 14.10.2002 N 561 (у редакції наказу Державної митної служби України від 21.10.2003 N 715 та Технологічної схеми вантажного відділу щодо митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженої наказом по митниці від 18.12.2003 року N 304.

Проведення митного огляду автотранспорту та товарів може здійснюватись в тимчасовій зоні митного контролю, що створюється в приміщенні складу ПП Осипової Є.О., облаштованого рампою та вагами, на період, необхідний для здійснення митних процедур в повному обсязі.

Межі зони митного контролю визначаються та оснащаються табличками "Зона митного контролю. Стороннім вхід заборонено!".

3.1. Режим у зоні митного контролю встановлюється з метою заборони доступу сторонніх осіб, не причетних для здійснення митного контролю та митного оформлення, створення умов для роботи ВВ, захисту особового складу та майна Котовської митниці.

3.2. Установлені режимні правила зони митного контролю є обов'язковими для виконання співробітниками державних контрольних органів та осіб, що безпосередньо задіяні в процесі митного контролю та митного оформлення.

3.3. Посадові особи вантажного відділу при здійсненні митного контролю та митного оформлення доводять до відома присутніх осіб вимоги режимних правил та забезпечують дотримання режиму у зоні митного контролю відповідно до вимог нормативно-правових актів Держмитслужби України та Котовської митниці з цих питань.

3.4. Доступ у зону митного контролю дозволяється посадовим особам, які безпосередньо беруть участь у здійсненні митних процедур.

У разі проведення правоохоронними та іншими контролюючими органами спільних заходів в межах зони митного контролю вони повинні погоджуватися керівництвом митниці і здійснюватись у відповідності до спільних планів та інструкцій по взаємодії. У разі необґрунтованого втручання співробітників правоохоронних та інших контролюючих органів в дії працівників митниці керівництвом ВВ забезпечується виконання дій, передбачених листом Держмитслужби України від 03.10.2001 N 6/20-4678.

3.5. Представники організацій, підприємств та установ, які перевозять, отримують чи відправляють товари та інші предмети, допускаються в зону митного контролю під безпосереднім контролем посадової особи вантажного відділу за наявності документа, що засвідчує особу.

3.6. Працівники державних контрольних органів при виконанні службових обов'язків пропускаються в зони митного контролю за службовим посвідченням та можуть пересуватися в них тільки в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов'язків. Такі службові особи не повинні мати при собі цінностей та предметів, вивезення або ввезення яких на митну територію України заборонено чи обмежено митними правилами.

3.7. Доступ у зону митного контролю інших осіб у не передбачених вище випадках може бути дозволений начальником Котовської митниці або його заступниками.

3.8. Товари та інші предмети, транспортні засоби, що надходять у зону митного контролю місця прибуття, перебувають під митним контролем з моменту ввезення та до моменту їх вивезення за межі цієї території.

Переміщення автотранспорту, товарів та інших предметів на території зони митного контролю, ввезення або вивезення за її межі здійснюється з дозволу та під безпосереднім контролем уповноважених посадових осіб ВВ в умовах пропускного режиму, що забезпечується в цілодобовому режимі на контрольно-пропускних пунктах службою охорони ПП Осипового Є.О., яке охороняє об'єкти, що перебувають на території зони митного контролю, посадовими особами ВВ та за потреби співробітниками митної варти митниці, які здійснюють контрольні функції згідно посадових інструкцій в зоні діяльності вантажного відділу.

3.9. Підставою для в'їзду або виїзду за межі зони митного контролю є реєстр прийнятих документів з відповідною відміткою посадової особи вантажного відділу.

4.1. Уповноважені посадові особи митниці, що здійснюють процедури митного контролю та митного оформлення у зоні митного контролю місця прибуття при ПП Осипової Є.О., зобов'язані:

- забезпечити режим зони митного контролю, встановлений даним Тимчасовим положенням;

- підтримувати порядок під час проведення митного контролю з метою гарантування безпеки службовим особам митниці та іншим особам, які мають право знаходитись у зоні митного контролю;

- вжити заходи по локалізації та нейтралізації негативних проявів у зоні митного контролю в необхідних випадках - у взаємодії зі службовими особами прикордонних військ та органів внутрішніх справ;

- відповідно до вимог чинного законодавства надавати необхідну допомогу спеціальним підрозділам по боротьбі з організованою злочинністю при проведенні оперативно-розшукових дій у зоні митного контролю.

4.2. Уповноважені посадові особи вантажного відділу та інших оперативних підрозділів митниці, що здійснюють процедури митного контролю та митного оформлення в межах визначеної території зони митного контролю, мають право:

- встановлювати при необхідності додаткові режимні правила в зоні митного контролю;

- перевіряти документи на право доступу в зону митного контролю та здійснювати безпосередній контроль за в'їздом або виїздом автотранспорту із зони митного контролю;

- перевіряти автотранспортні засоби, товари та інші предмети, що переміщуються в межах зони митного контролю і перебувають під митним контролем;

- перевіряти товари та інші предмети, транспортні засоби, що переміщуються через зони митного контролю;

- вимагати від посадових осіб організацій, підприємств, установ та посадових осіб інших державних контролюючих органів, громадян додержання вимог режиму зони митного контролю.

5.1. ПП Осипова Є.О. зобов'язана:

- забезпечити цілодобовий перепускний режим у зону митного контролю без стягнення плати за в'їзд або виїзд транспортних засобів, що перевозять зовнішньоекономічні вантажі;

- виключити можливість вилучення і розпорядження без дозволу митного органу автотранспортних засобів, товарів та інших предметів, що знаходяться в зоні митного контролю;

- забезпечити охорону та недоторканість митного майна;

- створити необхідні умови для здійснення митного контролю у повному обсязі та забезпечити у порядку, встановленому законодавством, обслуговування вантажів, визнаних гуманітарною допомогою;

- забезпечити належний санітарно-технічний стан в зоні митного контролю;

- нести відповідальність за невиконання своїх обов'язків згідно з чинним законодавством.

5.2. ПП Осипова Є.О. має право:

- здійснювати діяльність на території ПП Осипової Є.О. відповідно до Статуту цього підприємства, надаючи суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності (далі - ЗЕД) у порядку, встановленому чинним законодавством, охоронні послуги щодо зберігання автотранспорту на території зони митного контролю, виконувати навантажувально-розвантажувальні операції та інші види послуг, що створюють безпечні умови для проведення митного контролю та оформлення зовнішньоекономічних операцій суб'єктів ЗЕД на визначеній території зони митного контролю.

6.1. Особи, винні в порушенні режиму зони митного контролю, встановленого даним Тимчасовим положенням, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

7.1. Припинення функціонування зони митного контролю в межах визначеної території ПП Осипової Є.О. здійснюється за вимогою митниці або керівництва ПП Осипової Є.О. і є можливим та вважається здійсненим за умови завершення необхідних митних процедур та митного оформлення в повному обсязі всіх товарів та інших предметів, транспортних засобів, що перебувають під митним контролем на цій території.

7.2. Взаємовідносини між митницею та ПП Осиповою Є.О. з питань функціонування зони митного контролю, не передбачені цим Тимчасовим положенням, визначаються додатково, на підставі двосторонніх угод, інших документів, укладених письмово за погодженням сторін.