Про митне оформлення голубів

Державною митною службою України розглянуто лист ВГО "Федерація голубиного спорту України" від 13.04.2011 N 022 щодо митного контролю та оформлення голубів, які тимчасово ввозяться на митну територію України для участі у міжнародних змаганнях з голубиного спорту.

Повідомляємо, що для тимчасового ввезення товарів на митну територію України може бути використана книжка (карнет) А.Т.А., запроваджена Конвенцією про тимчасове ввезення, учиненою у м. Стамбулі 26.06.1990 (далі - Конвенція), до якої Україна приєдналася згідно із Законом України від 24.03.2004 N 1661-IV.

Книжка (карнет) А.Т.А. - міжнародний митний документ, який приймається митними органами як митна декларація, дозволяє ідентифікувати товари, та містить міжнародну дійсну гарантію для покриття ввізного мита та податків.

Питання тимчасового ввезення живих тварин будь-якого виду регулюється також додатком D до Конвенції.

Згідно зі статтею 2 Конвенції та статтею 2 Додатку D до Конвенції правом на тимчасове ввезення з загальним умовним звільненням від ввізного мита і податків та без застосування ввізних обмежень чи заборон економічного характеру користуються, зокрема, тварини, які ввозяться для участі в змаганнях.

Відповідно до статті 3 Додатку D до Конвенції, для того, щоб можна було скористатись правами на пільги, що надаються цим Додатком, тварини повинні належати особі, яка зареєстрована або постійно проживає за межами митної території України.

Митне оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України за підставі книжок (карнетів) А.Т.А., здійснюється митним органом, розташованим у пункті пропуску через державний кордон України.

Порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., затверджено наказом Державної митної служби України від 17.12.2007 N 1058 та зареєстровано в Мін'юсті України 27.12.2007 за N 1415/14682.

Перелік документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2006 N 80 (зі змінами).

Відповідно до цього Переліку та з урахуванням роз'яснень, що надавалися листами Держмитслужби від 09.09.2008 N 11/5-10/9981-ЕП та від 14.07.2009 N 11/1-10.10/6714-ЕП, для митного контролю та оформлення голубів, які тимчасово ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом за книжкою (карнетом) А.Т.А. для участі у міжнародних змаганнях з голубиного спорту, обов'язковими для подання митному органу є:

- книжка (карнет) А.Т.А.;

- міжнародна автомобільна накладна (CMR);

- запрошення (виклик) на змагання з інформацією про організатора заходу, заплановані час та місце випуску голубів.

Крім цього, згідно з положеннями статті 27 Митного кодексу України товари, що переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю можуть підлягати санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.

Митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, завершується тільки після здійснення встановлених законодавством України необхідних для цього товару видів контролю.

Свійські голуби (код за УКТЗЕД 0106 39 10 90, не для зоопарків) підлягають ветеринарному контролю (згідно з Переліком товарів, які підлягають обов'язковому санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей у пунктах пропуску через державний кордон при ввезенні їх на митну територію України, затвердженому наказом Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства культури і туризму України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства транспорту та зв'язку України від 27.03.2009 N 265/211/191/210/14/147/326, зареєстрованим у Мін'юсті України 08.04.2009 за N 320/16336).

Згідно з Порядком пропуску вантажів, підконтрольних Службі державної ветеринарної медицини, через державний кордон України, затвердженим наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 27.12.1999 N 49, зареєстрованим у Мін'юсті України 10.01.2000 за N 9/4230 (зі змінами), увезення, вивезення чи транзит через територію України тварин дозволяються за наявності документів, передбачених міждержавними угодами (ветеринарних свідоцтв, сертифікатів) та в разі додержання ветеринарних вимог з урахуванням епізоотичного стану країн-експортерів.

Звертаємо увагу, що:

- перелік пунктів пропуску на митному кордоні України, через які здійснюється ввезення на її митну територію, вивезення за її межі та переміщення транзитом товарів 1 - 24 груп згідно з УКТЗЕД, затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 570-р (зі змінами);

- перелік пунктів пропуску через державний кордон, у яких здійснюється санітарний, ветеринарний, фітосанітарний, радіологічний, екологічний контроль, контроль Служби міжнародних автомобільних перевезень та контроль за переміщенням культурних цінностей, затверджено наказом Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і туризму України від 15.06.2009 N 551/439/425/413/695/308/28 та зареєстровано в Мін'юсті України 24.06.2009 за N 564/16580.

Враховуючи, що особливістю проведення змагань з голубиного спорту є випуск голубів у визначеному місці та їх самостійне повернення до місця проживання, підтвердження зворотного вивезення голубів за межі митної території України повинно здійснюватись відповідно до положень пункту 2 статті 10 Додатка А до Конвенції.

При цьому інформуємо, що згідно з пунктом 2 статті 10 Додатка А до Конвенції митні органи території тимчасового ввезення можуть прийняти як доказ вивезення:

a) записи, зроблені митними органами іншої Договірної Сторони на документах на тимчасове ввезення при ввезенні чи повторному ввезенні, або довідку таких органів, складену на підставі записів, зроблених на відривному аркуші документа при ввезенні чи повторному ввезенні на їхню територію, за умови, що ці записи стосуються ввезення чи повторного ввезення, стосовно якого можна довести, що воно відбулося після вивезення, факт якого існує намір встановити;

b) будь-який інший документальний доказ того, що товари перебувають за межами такої території.

Відповідно до частини другої пункту 22 Методичних рекомендацій щодо особливостей застосування митних режимів до товарів, які переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., затверджених наказом Держмитслужби України від 31.01.2008 N 74, використання митними органами документів, передбачених пунктом 2 статті 10 Додатка А до Конвенції, як доказів вивезення товарів за межі митної території України, здійснюється за погодженням з Державною митною служби України.