ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
| 30.03.2010 N 303 |
Про затвердження Плану діяльності Державної митної служби України на II квартал 2010 року
З метою організації виконання Плану діяльності Державної митної служби України на 2010 рік, схваленого колегією Держмитслужби 16.11.2009 та погодженого Міністром фінансів України,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План діяльності Державної митної служби України на II квартал 2010 року (далі - План), що додається.
2. Керівникам структурних підрозділів Державної митної служби України, начальникам митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій забезпечити виконання Плану.
3. Контроль за виконанням наказу та моніторинг виконання заходів, передбачених Планом, покласти на директора Департаменту організаційного забезпечення діяльності керівництва Служби Момотенка В.Я.
| Голова Служби | І.Г.Калетнік |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Держмитслужби України
30.03.2010 N 303
ПЛАН
діяльності Державної митної служби України на II квартал 2010 року
| N п/п | Зміст заходу та форма його проведення | Термін виконання (дата) | Відповідальний виконавець | Очікуваний результат | Система контролю |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Пріоритет I.: Забезпечення реалізації фіскальної політики, підвищення ефективності регулювання зовнішньої торгівлі | |||||
| Завдання I.1. Забезпечення безумовного виконання дохідної частини Держбюджету, здійснення з цією метою необхідної аналітичної та контрольно-організаційної роботи | |||||
| I.1.1 | Проводити постійний моніторинг оперативної діяльності митних органів щодо дотримання вимог наказів Держмитслужби, окремих розпоряджень та доручень Голови Служби, пов'язаних зі здійсненням митними органами митних процедур | Протягом кварталу | Департамент організаційно- інспекційної діяльності митних органів | Забезпечення централізованого інформаційного контролю за оперативною діяльністю митних органів, виявлення недоліків, що негативно впливають на здійснення митних процедур | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка Голові Служби про результати аналізу, виявлені ознаки порушень, недоліків та проблемних питань, пов'язаних зі здійсненням митними органами митних процедур |
| I.1.2 | Забезпечити здійснення перевірок діяльності регіональних митниць, митниць, зокрема, за результатами аналізу окремих митних оформлень, з метою виявлення та усунення можливих порушень та недоліків в роботі митних органів, проблемних питань при застосуванні митних процедур | Протягом кварталу | Департамент організаційно- інспекційної діяльності митних органів | Виявлення можливих порушень, недоліків, проблемних питань, встановлення причин їх виникнення з метою усунення або попередження системних негативних ситуацій при здійсненні митних процедур | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Накази Держмитслужби про проведення перевірок. Доповідні записки Голові Служби про проведену роботу |
| I.1.3 | Забезпечити за результатами перевірок діяльності митних органів підготовку пропозицій спрямованих на усунення виявлених порушень, недоліків і проблемних питань при митному оформленні окремих товарів суб'єктами ЗЕД | Протягом кварталу | Департамент організаційно- інспекційної діяльності митних органів | Припинення виявлених порушень, усунення можливих недоліків та попередження можливих негативних ситуацій при здійсненні митних процедур. Притягнення до відповідальності винних посадових осіб та суб'єктів ЗЕД | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідні записка Голові Служби за результатами перевірок. Листи митним органам |
| I.1.4 | Організувати проведення комплексної перевірки Чопської митниці з питань оперативно-службової діяльності | Травень | Департамент організаційно- інспекційної діяльності митних органів | З'ясування стану забезпечення посадовими особами Чопської митниці дотримання та правомірності застосування норм законодавства України при здійсненні митної справи, виконання інших завдань, покладених на митну службу України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Наказ Держмитслужби про проведення комплексної перевірки з питань оперативно- службової діяльності |
| I.1.5 | Забезпечити постійний моніторинг електронних копійВМД та оперативне орієнтування митних органів про можливе переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з порушенням митного законодавства | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Виявлення фактів переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з порушенням митного законодавства | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідні записки заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи. Листи-орієнтування митним органам |
| I.1.6 | Забезпечити постійне проведення аналізу митного оформлення товарів (у т. ч. бюджетоутворюючих) у відповідних митних режимах з метою здійснення заходів щодо унеможливлення незаконного переміщення товарів через митний кордон України | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Припинення існуючих та виявлення нових схем (шляхів) ухилення суб'єктів ЗЕД від сплати митних та інших обов'язкових платежів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи з внесенням пропозицій для прийняття управлінських рішень |
| I.1.7 | Проведення перевірки здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що ввозяться громадянами, у Чернівецькій обласній митниці | Квітень | Департамент організації митного контролю | Посилення відповідальності посадових осіб митних органів під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що ввозяться громадянами | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби за результатами проведеної перевірки |
| I.1.8 | Забезпечити доведення до митних органів показників сум очікуваних надходжень податків і зборів, виходячи з планових показників розпису доходів бюджету в адміністративно- територіальному розрізі | До 10 числа кожного місяця | Департамент митних платежів | Забезпечення щомісячних надходжень до Держбюджету податків та зборів у обсягах, визначених розписом доходів бюджету | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Накази Держмитслужби |
| I.1.9 | Здійснювати аналіз та інформування митних органів про ефективність роботи Держмитслужби із забезпечення надходжень податків і зборів до Держбюджету | До 20 числа кожного місяця | Департамент митних платежів | Забезпечення надходження до Держбюджету податків та зборів у обсягах, визначених Міністерством фінансів України, з урахуванням щомісячних планових показників розпису доходів бюджету | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Листи до митних органів |
| I.1.10 | Провести перевірку виконання критерію достатньої переробки товарів, митне оформлення яких здійснюється на умовах угод про вільну торгівлю між Україною та Республікою Білорусь | До 30.06.2010 | Департамент митно-тарифного регулювання, регіональні митниці, митниці | Забезпечення контролю за правильністю визначення країни походження товару при застосуванні заходів тарифного регулювання та виконання дохідної частини Держбюджету України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| I.1.11 | Провести перевірку митних оформлень товарів походженням з Республіки Молдова, ввезених на митну територію України на умовах вільної торгівлі у 2009 році, на підставі реєстру номерів сертифікатів походження ТПП Республіки Молдова та відповідно доМеморандуму про взаєморозуміння між Урядом України, Урядом Республіки Молдова та Європейською Комісією від 07.10.2005 | До 30.06.2010 | Департамент митно-тарифного регулювання, регіональні митниці, митниці | Забезпечення контролю за правильністю визначення країни походження товару при застосуванні заходів тарифного регулювання та виконання дохідної частини Держбюджету України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| I.1.12 | Провести перевірку достовірності сертифікатів походження, поданих при імпорті в Україну товарів, заявлених у режимі найбільшого сприяння | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання, регіональні митниці, митниці | Забезпечення контролю за достовірністю сертифікатів походження імпортних товарів. Забезпечення надходжень до Державного бюджету України у повному обсязі | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| I.1.13 | Провести перевірку митних органів щодо дотримання антидемпінгового законодавства та статті 4 Закону України відN 468/97-ВР від 17.07.97 | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання, регіональні митниці, митниці | Захист економічних інтересів України, українських виробників та забезпечення контролю за правильністю визначення країни походження товару при застосуванні заходів тарифного регулювання | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| I.1.14 | Забезпечити проведення постійного моніторингу результатів митного оформлення товарів та відповідне реагування на випадки порушення порядку заповнення графи 31 ВМД | Постійно | Департамент митно-тарифного регулювання | Забезпечення належного контролю за повнотою заповнення графи 31 ВМД для здійснення однозначної класифікації товарів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати моніторингу. Листи митним органам |
| I.1.15 | Провести тематичні перевірки окремих митних органів з метою контролю правильності класифікації товарів згідно з УКТЗЕД та визначення країни походження товарів | Постійно | Департамент митно-тарифного регулювання | Забезпечення правильності класифікації товарів та визначення країни походження товарів митними органами | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби. Листи митним органам |
| I.1.16 | Забезпечити надання методологічних роз'яснень митним органам з питань класифікації окремих товарів | Постійно | Департамент митно-тарифного регулювання | Забезпечення єдиних підходів до класифікації товарів митними органами | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Листи митним органам щодо методологічних підходів до класифікації товарів згідно з вимогами УКТЗЕД |
| I.1.17 | Проводити постійний аналіз результатів роботи митних органів з метою виявлення тенденцій рівнів митної вартості та реагування на виявлені випадки заниження рівнів митної вартості | Постійно | Департамент митної вартості | Аналіз правильності визначення митними органами митної вартості товарів та відповідне реагування | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Листи митним органам |
| I.1.18 | Забезпечити взаємодію з учасниками зовнішньоекономічної діяльності, асоціаціями, спілками, експертними організаціями тощо з метою отримання достовірної інформації про ціни на товари на світовому ринку | Постійно | Департамент митної вартості | Забезпечення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Підписання меморандумів, протоколів про інформаційне співробітництво |
| I.1.19 | Забезпечити контроль за правильністю визначення митної вартості товарів шляхом направлення запитів до митних органів іноземних держав з метою встановлення автентичності документів, поданих під час митного оформлення товарів митним органам України | Постійно | Департамент митної вартості | Забезпечення контролю за правильністю визначення митної вартості | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Листи-запити до митних служб іноземних держав |
| I.1.20 | Забезпечити розгляд та експертизу проектів технопарків та наукових парків, реєстрація яких здійснюється згідно із законами України"Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків" , "Про наукові парки" | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання | Недопущення надання необґрунтованих пільг зі сплати митних податків | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| I.1.21 | Забезпечити здійснення перевірок суб'єктів господарської діяльності, які отримали ліцензії митного перевізника, з метою виявлення та усунення можливих порушень при здійснені ними ліцензійної діяльності на підставі Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000N 1775-III , відповідно до плану перевірок, затвердженого наказом ДМСУ від 18.09.2009 N 881 | Протягом кварталу | Управління контролю за переміщенням вантажів | Виявлення можливих порушень ліцензійної діяльності, попередження системних негативних ситуацій при застосуванні гарантії митного перевізника | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідні записки Голові Служби про проведені перевірки |
| I.1.22 | Здійснити аналіз втрат бюджету з ввізного мита внаслідок застосуванням нульової ставки ввізного мита на товари, що ввозитимуться автоскладальними підприємствами України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів у II кварталі 2010 року, класифікованих згідно з УКТЗЕД за позиціями 8701 - 8705 відповідно до норм та положень Закону України "Про Митний тариф України" та постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2005N 1031 "Про затвердження Порядку визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів" | 20-го числа наступного місяця за звітом | Департамент митно-тарифного регулювання, Департамент митної статистики | Недопущення надання необґрунтованих пільг зі сплати ввізного мита | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати моніторингу |
| I.1.23 | Розробити спільно з Мінпромполітики України наказ щодо Порядку підтвердження відомостей про сировину, яка була використана для виготовлення металопродукції (напівфабрикатів) з легованих чорних та кольорових металів, що експортується за межі митної території України | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання | Забезпечення реалізації вимог статті 1 Закону України від 13.12.2006N 441-V "Про ставки вивізного (експортного) мита на брухт легованих чорних металів, брухт кольорових металів та напівфабрикати з їх використанням" (зі змінами та доповненнями), а також уникнення безпідставних випадків несплати вивізного (експортного) мита | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проекту наказу до Мінпромполітики України |
| I.1.24 | Забезпечити за результатами аналізу заповнення графи 31ВМД актуалізацію переліку обов'язкової інформації, що вноситься до графи 31 ВМД, необхідної для класифікації окремих товарів згідно з УКТЗЕД , доведеного до митих органів листом Держмитслужби від 24.07.2009N 11/4-10.14/7108-ЕП | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання, регіональні митниці, митниці | Забезпечення ефективності контролю правильності класифікації товарів митними органами | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби. Листи митним органам щодо актуалізованого переліку |
| I.1.25 | Внести зміни до Класифікатора додаткової митної інформації, затвердженого наказом Держмитслужби від 01.07.2009 N 617 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції 21.07.2009 за N 660/16676. | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання | Недопущення ухилення суб'єктами ЗЕД від сплати антидемпінгового та спеціального видів мита | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Наказ Держмитслужби Реєстрація наказу Держмитслужби у Міністерстві юстиції України |
| I.1.26 | Підготувати узагальнену інформацію митним органам щодо рішень Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання | Унеможливлення випадків незастосування особливих видів мита товарів щодо яких прийняті рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Лист до митних органів |
| I.1.27 | Забезпечити здійснення перевірок митних оформлень гвинтових компресорних установок стаціонарних та пересувних, шприців, плит ДВП (за I квартал 2010 року) | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання | Забезпечення дотримання вимог законодавства суб'єктами ЗЕД та митними органами щодо сплати антидемпінгового мита | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка Заступнику Голови Служби |
| I.1.28 | Забезпечити здійснення перевірок митних оформлень експорту насіння олійних культур щодо дотримання вимог законодавства щодо вилучення зазначених товарів з режиму вільної торгівлі | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання, регіональні митниці, митниці | Недопущення надання необґрунтованих пільг зі сплати вивізного мита | Заступник Голови Служби Дериволков С. Д. Доповідна записка Заступнику Голови Служби |
| I.1.29 | Провести перевірку достовірності сертифікатів про походження товарів з України | До 30.06.2010 | Департамент митно-тарифного регулювання, регіональні митниці, митниці | Забезпечення виконання положень Угоди про партнерство та співробітництво між Європейським Союзом та Україною | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати перевірки |
| Завдання I.2. Забезпечення єдиного підходу до визначення митної вартості товарів, а також забезпечення відповідності законодавства України міжнародним нормам визначення митної вартості товарів | |||||
| I.2.1 | Активізувати взаємозв'язки з правовласниками для отримання інформації про вартість оригінальних товарів, які містять об'єкти права інтелектуальної власності і призначені для продажу в Україні | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики | Забезпечення ефективного контролю за рівнем бази митного оподаткування окремих категорій товарів та підтримання його на реальному рівні | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Надання інформації профільним підрозділам Держмитслужби |
| Завдання I.3. Підтримання, вдосконалення та подальший розвиток системи аналізу ризиків | |||||
| I.3.1 | Забезпечити наповнення автоматизованої системи аналізу та управління ризиками електронними профілями ризиків | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Наповнення автоматизованої системи аналізу та управління ризиками електронними профілями ризиків. Спрощення процедур митного контролю та підвищення їх ефективності | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Накази Держмитслужби про введення в дію рішень Експертної комісії із застосування системи аналізу та управління ризиками |
| I.3.2 | Проводити постійний аналіз результатів застосування митними органами автоматизованої системи аналізу та управління ризиками й надавати пропозиції щодо удосконалення роботи в цьому напрямі | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Удосконалення автоматизованої системи аналізу та управління ризиками. Оцінка ефективності застосування системи управління ризиками | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеного аналізу та пропозиції щодо подальшої роботи |
| I.3.3 | Розробити механізм застосування системи аналізу ризиків в пунктах пропуску через митний кордон України | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Розвиток системи аналізу ризиків у напрямі її застосування в пунктах пропуску через митний кордон України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу. Проект порядку застосування системи аналізу ризиків у пунктах пропуску через митний кордон України |
| I.3.4 | Розробити механізм застосування регіональних профілів ризиків | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту, Департамент організації митного контролю, Департамент організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, Департамент організаційно- інспекційної діяльності митних органів, Управління контролю за переміщенням вантажів, регіональні митниці, митниці | Розвиток системи аналізу ризиків у напрямі застосування електронних профілів ризиків регіонального рівня | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| I.3.5 | Забезпечити постійний контроль за наповненням профілю ризику "Контроль митної вартості" ціновою інформацією | Постійно | Департамент митної вартості, Регіональна інформаційна митниця | Забезпечення контролю за правильністю визначення митної вартості | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Службові записки до Регіональної інформаційної митниці |
| Завдання I.4. Розвиток структурованої й ефективної системи аудита та пост-аудит контролю як засобу, що сприяє торгівлі та забезпечує у повному обсязі надходження платежів до Державного бюджету України | |||||
| I.4.1 | Забезпечити приведення у відповідність до міжнародних стандартів, визначених зокрема, у Міжнародній конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотській конвенції) , інших документах Всесвітньої митної організації та органів Європейського Союзу тощо, положень законодавчих та нормативно-правових актів України, які мають пряме або опосередковане відношення до проведення митними органами виїзних документальних, а також камеральних перевірок платників податків | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Чітке закріплення прав та обов'язків як митних органів, так і суб'єктів ЗЕД під час проведення пост-аудит контролю, що сприятиме розвитку торгівлі та забезпечуватиме у повному обсязі надходження платежів до Державного бюджету України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Супроводження проектів відповідних законодавчих та нормативно-правових актів до їх прийняття (підписання). Інформування заступника Голови Служби про проведену роботу |
| I.4.2 | Забезпечити проведення митними органами документальних та камеральних перевірок суб'єктів ЗЕД з питань дотримання митного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічних операцій | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту, регіональні митниці, митниці | Забезпечення надходжень до Державного бюджету України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати контрольно- перевірочної роботи |
| I.4.3 | Провести погодження із зацікавленими органами проектів нормативно-правових документів, підготовлених з метою забезпечення приведення у відповідність їх положень до міжнародних стандартів, визначених зокрема, у Міжнародній конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотській конвенції) : 1. проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення митними органами камеральних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів (обов'язкових платежів); 2. проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України"; 3. проект наказу Державної митної служби України "Про внесення змін до Порядку оформлення результатів проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України"; 4. проект наказу Державної митної служби України "Про внесення змін до Порядку заповнення рішення про визначення митної вартості товарів" | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Чітке закріплення прав та обов'язків як митних органів, так і суб'єктів ЗЕД під час проведення пост-аудит контролю, що сприятиме розвитку торгівлі та забезпечуватиме у повному обсязі надходження платежів до Державного бюджету України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проектів нормативно-правових документів на погодження до заінтересованих центральних органів виконавчої влади. Інформування керівництва Служби про проведену роботу |
| I.4.4 | Забезпечити організацію проведення тематичного семінару з працівниками митних органів на тему "Особливості роботи підрозділів контрольно- перевірочної роботи" | Квітень | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту, структурні підрозділи Держмитслужби, регіональні митниці, митниці | Удосконалення порядку обміну інформацією між підрозділами митних органів контрольно- перевірочної роботи з юридичними підрозділами, підрозділами митних платежів й митної вартості на місцях, з метою висвітлення питань судової практики реалізації матеріалів контрольно- перевірочних заходів, стягнення до бюджету податкових боргів, контролю правильності визначення митної вартості товарів після закінчення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведених заходів |
| I.4.5 | Забезпечити організацію тематичної перевірки службової діяльності Луганської та Волинської митниці | Березень, Квітень | Департамент митних платежів | З'ясування стану забезпечення посадовими особами дотримання та правомірності застосування норм законодавства України при здійсненні митної справи, виконання інших завдань, покладених на митну службу України | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Звіти щодо проведення тематичних перевірок службової діяльності зазначених митниць |
| Пріоритет II. Вдосконалення системи правоохоронної діяльності, у тому числі шляхом підвищення рівня співпраці з іншими правоохоронними і контролюючими органами | |||||
| Завдання II.1. Подальше вдосконалення системи аналітичної та пошукової роботи, підвищення якості провадження у справах про порушення митних правил та дізнання у справах про контрабанду | |||||
| II.1.1 | Забезпечити проведення комплексу спеціальних заходів, у тому числі у взаємодії з правоохоронними і контролюючими органами, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення фактів незаконного переміщення через митний кордон України товарів, транспортних засобів та інших предметів | До 30.06.2010 | Департамент організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил | Запобігання, попередження, виявлення фактів переміщення товарів з порушеннями митного законодавства. Налагодження ефективної взаємодії митних органів України з відповідними службами з питань обміну інформацією з метою виявлення корупційних тіньових схем у зовнішньоекономічній діяльності | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результативність та ефективність вжитих заходів |
| II.1.2 | Організувати виїзди посадових осіб митних органів у пункти пропуску через державний кордон України, митниці з метою надання їм методичної допомоги. Забезпечити організацію проведення контрольних заходів, спрямованих на виявлення, припинення та профілактику митних правопорушень | До 30.06.2010 | Департамент організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил | Підвищення ефективності виявлення, припинення і профілактики фактів переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результативність та ефективність вжитих заходів |
| II.1.3 | Забезпечити проведення тематичних перевірок діяльності відділів дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служб боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил митних органів | Протягом кварталу | Департамент організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил | Підвищення якості провадження у справах про порушення митних правил, а також дізнання у справах про порушення митних правил | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результативність та ефективність вжитих заходів |
| II.1.4 | Забезпечити інформування Державного комітету фінансового моніторингу щодо сумнівних зовнішньоекономічних операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, отриманих злочинним шляхом | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Виявлення можливих фактів: ухилення від сплати податків; приховування неконтрольованих доходів суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності; незаконного відшкодування ПДВ; легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Листи до Держфінмоніторингу. Доповідні записки заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| II.1.5 | Забезпечити проведення контрольних та спеціальних заходів у пунктах пропуску на державному кордоні, в підрозділах митного оформлення регіональних митниць та митниць | Протягом кварталу | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Виявлення порушень митного законодавства при переміщенні товарів та здійсненні їх митного оформлення | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведених заходів |
| Завдання II.2. Залучення до міжнародних програм, предметом яких є питання митних правопорушень та адаптації митного законодавства України до стандартів країн-членів ЄС в частині боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил | |||||
| II.2.1 | Забезпечити участь Держмитслужби України у міжнародних програмах, предметом яких є питання митних правопорушень та адаптації митного законодавства України до стандартів країн- членів ЄС в частині боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, та організувати проведення заходів в рамках зазначених програм | Департамент організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, Департамент міжнародної діяльності, Юридичний департамент | Удосконалення ефективності роботи Державної митної служби України в напрямі міжнародного митного співробітництва з питань боротьби з митними правопорушенням та приведення митного законодавства у відповідність до міжнародних стандартів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати роботи | |
| Завдання II.3. Проведення спільно з митними органами суміжних держав спеціальних оперативних заходів щодо перекриття каналів незаконного переміщення товарів, транспортних засобів, наркотичних речовин, зброї, культурно-історичних цінностей | |||||
| II.3.1 | Забезпечити проведення спільно з правоохоронними органами України та митними органами суміжних держав спеціальних оперативних заходів з перекриття каналів незаконного переміщення наркотичних речовин, зброї | До 30.06.2010 | Департамент організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил | Запобігання, спільно з правоохоронними органами України та митними органами суміжних держав, незаконному переміщенню наркотичних речовин та зброї | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби за результатами вжитих заходів |
| Пріоритет III. Вжиття подальших заходів для приведення механізму реалізації митної справи України до міжнародно визнаних стандартів і принципів, а також забезпечення відкритості та прозорості в діяльності митних органів України | |||||
| Завдання III.1. Створення в Держмитслужбі ефективної системи зовнішніх комунікацій | |||||
| III.1.1 | Підготувати пропозиції щодо створення у митних органах консультаційних центрів з митних питань, які працюватимуть в он- лайн режимі | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю, Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, регіональні митниці, митниці | Поліпшення інформування громадян про митні правила | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу, про розроблені пропозиції та шляхи їх реалізації |
| III.1.2 | Забезпечити належні умови для діяльності громадських рад, створених при митних органах | Протягом кварталу | Відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, регіональні митниці, митниці | Підвищення ефективності співпраці митних органів з громадськими радами, створеними при них | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Доповіді першому заступнику Голови Служби |
| III.1.3 | Удосконалити інформаційну взаємодію з власниками майнових прав на об'єкти права інтелектуальної власності з метою досягнення прозорості та передбачуваності роботи митних органів, партнерства у відносинах митних органів із суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики | Приведення митних процедур в Україні у відповідність до критеріїв якості митного контролю та митного оформлення, передбачених стандартами Світової організації торгівлі | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Круглі столи. Інформаційні листи до власників майнових прав на об'єкти права інтелектуальної власності, інформація до Прес-служби Держмитслужби для інформування громадськості на відомчому веб-сайті Держмитслужби |
| III.1.4 | Забезпечити супроводження у Кабінеті Міністрів України та Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Митний тариф України", (зареєстрований від 24.12.2009 за N 5480), який розроблений з метою: - виконання Україною міжнародних зобов'язань щодо трансформації тарифних ставок ввізного мита, обумовлених ратифікацієюПротоколу про вступ України до Світової організації торгівлі ; - приведення товарної номенклатури Митного тарифу України(Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності) до Гармонізованої системи опису та кодування товарів 2007 року зі збереженням деталізації товарів, обумовленої національними потребами | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання, Департамент митної статистики, Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи, Юридичний департамент | Приведення Митного тарифу України у відповідність до міжнародних зобов'язань України та спрощення збору, зіставляння та аналізу статистичних даних, що належать до міжнародної торгівлі | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| Завдання III.2. Забезпечення надання засобам масової інформації та громадськості максимуму об'єктивної та достовірної інформації з усіх напрямків діяльності митних органів | |||||
| III.2.1 | Опрацювати питання стосовно оприлюднення на відомчому веб-сайті Держмитслужби в мережі Інтернет інформації щодо реалізації майна, оберненого на користь держави | 30 червня | Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, Відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, Регіональна інформаційна митниця | Підвищення прозорості та прискорення процесу реалізації майна, оберненого на користь держави | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Доповіді першому заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.2.2 | Забезпечити оперативне інформування засобів масової інформації про актуальні події в діяльності митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, розширюючи тематику інформаційних повідомлень та відходячи від суто правоохоронної їх спрямованості | Протягом кварталу | Відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, регіональні митниці, митниці | Підвищення поінформованості громадськості про діяльність митної служби України | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Доповідна записка першому заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.2.3 | Забезпечити діяльність відомчих засобів масової інформації Держмитслужби | Постійно | Відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, регіональні митниці, митниці | Належна робота відомчих ЗМІ - офіційного веб-сайту Держмитслужби, сайту Прес-служби ДМСУ, журналу "Митниця" - а також відновлення роботи відомчих теле- і радіопрограм Держмитслужби | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Доповідь першому заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.2.4 | Забезпечити розміщення та оновлення на відомчому веб-сайті Держмитслужби інформації щодо прийнятих попередніх рішень про класифікацію та кодування товарів згідно з УКТЗЕД , а також листів-роз'яснень щодо класифікації товарів, які направлялися до митних органів | Протягом кварталу | Департамент митно-тарифного регулювання, Відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, Регіональна інформаційна митниця | Забезпечення громадськості та суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності інформацією з питань класифікації товарів | Перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. Доповідна записка першому заступнику Голови Служби про проведену роботу. Надання інформації до Прес-служби Держмитслужби |
| Завдання III. 3. Впровадження міжнародно прийнятих методів контролю за якістю статистичних даних | |||||
| III.3.1 | Формалізувати механізм функціонування системи оперативного форматно-логічного контролю правильності заповнення граф ВМД шляхом створення її окремих модулів | Протягом кварталу | Департамент митної статистики | Приведення у відповідність до міжнародних стандартів та підвищення рівня якості даних митної статистики зовнішньої торгівлі | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| III.3.2 | Розробити та забезпечити поетапне впровадження системи пост-аудиту якості даних | Протягом кварталу | Департамент митної статистики | Створення ефективної системи управління якістю даних митної статистики відповідно до міжнародної практики, посилення контролю за повнотою стягнення податків | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеної роботи |
| III.3.3 | Затвердити наказом Держмитслужби України порядок заповнення облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності | 30.06.10 | Департамент митної статистики | Вдосконалення системи обліку суб'єктів ЗЕД у митних органах | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Наказ Держмитслужби |
| Завдання III.4. Реалізація Концепції створення багатофункціональної комплексної системи "Електронна митниця" | |||||
| III.4.1 | Направити на державну реєстрацію наказ Держмитслужби "Про внесення змін до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації" | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Удосконалення порядку заповнення вантажної митної декларації, наближення практики застосування ВМД до вимог Конвенції про спрощення формальностей в торгівлі товарами | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України |
| III.4.2 | Забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та направлення на державну реєстрацію наказу Держмитслужби щодо внесення змін до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 20.04.2005N 314 | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Удосконалення та уніфікація митних процедур при здійсненні митного оформлення товарів, які переміщуються через митний кордон України підприємствами | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Подання відповідного наказу Держмитслужби на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України |
| III.4.3 | Забезпечити впровадження процедур митного оформлення, які базуються на застосуванні інформаційних технологій | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів, Регіональна інформаційна митниця | Спрощення процедур митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу. Направлення листів до митних органів |
| III.4.4 | Забезпечити створення передумов для отримання Державною митною службою України в середньостроковій перспективі (2011 - 2015 роки) міжнародної технічної допомоги та зовнішньої бюджетної підтримки, спрямованої на розвиток системи "Електронна митниця" | Протягом кварталу | Департамент міжнародної діяльності, Регіональна інформаційна митниця | Досягнення домовленостей зі стороною ЄС про надання бюджетної підтримки на розвиток системи "Електронна митниця". Досягнення домовленостей з іншими донорськими установами щодо надання технічної допомоги на розвиток системи "Електронна митниця" | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.4.5 | Здійснити заходи з метою визначення органами державної влади кодів згідно зУКТЗЕД товарів, на які видаються державними органами дозвільні документи (на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2006 N 80 та у рамках реалізації відповідних урядових доручень) | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики, Департамент декларування та митних режимів, Департамент митно-тарифного регулювання | Ефективне функціонування процедури електронного декларування товарів. Забезпечення автоматизованого форматно-логічного контролю вантажних митних декларацій | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.4.6 | Забезпечити підтримання в актуальному стані переліку дозвільних документів, що видаються державними органами України та є підставою для пропуску товарів через митний кордон України, а також розміщення цього переліку у програмно- інформаційних комплексах Держмитслужби | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики, Департамент декларування та митних режимів, Регіональна інформаційна митниця | Оптимізація кількості дозвільних документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу. Листування з органами державної влади, проведення робочих нарад |
| III.4.7 | Забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту постанови Уряду про внесення змін до Порядку прийняття рішення про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2002N 1855 | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Приведення окремих норм українського законодавства у відповідність до положень Конвенції про тимчасове ввезення з метою спрощення та прискорення митного оформлення при тимчасовому ввезенні (вивезенні) товарів, зменшення ризику митного шахрайства, скорочення часу на здійснення митних процедур | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проекту постанови на розгляд Уряду |
| III.4.8 | Розробити проект наказу Держмитслужби щодо внесення змін до Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів, затвердженого наказом Держмитслужби від 09.11.2004N 801 (із змінами та доповненнями) | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Удосконалення механізму прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів, що надає можливість реалізувати право суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності пред'являти товари до митного оформлення іншому митному органу, ніж митний орган, у зоні діяльності якого розташований цей суб'єкт ЗЕД | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Подання проекту наказу на затвердження Голові Служби |
| III.4.9 | Розробити Порядок застосування митного режиму транзит | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Удосконалення процедур митного контролю та оформлення товарів, які переміщуються через митний кордон України у митному режимі транзиту | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Подання проекту наказу на затвердження Голові Служби |
| III.4.10 | Забезпечити введення в експлуатацію програмно-технічного комплексу центру сертифікації ключів | Протягом кварталу | Регіональна інформаційна митниця | Застосування електронного цифрового підпису в процесі митного оформлення | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка Голові Служби про проведену роботу. Свідоцтво про акредитацію центру сертифікації ключів Держмитслужби |
| III.4.11 | Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 р. N 1986" та забезпечити його погодження із заінтересованими органами державної влади | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики, Департамент декларування та митних режимів, Юридичний департамент, Регіональна інформаційна митниця | Спрощення процедури митного контролю і митного оформлення товарів шляхом використання електронних копій документів, необхідних для митного оформлення товарів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Листи до органів державної влади. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.4.12 | Забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту наказу Держмитслужби про внесення змін до деяких наказів Державної митної служби України щодо електронного декларування товарів (внесення змін до наказів ДМСУ від 08.08.2007 N 669 та від 26.09.2007 N 800) | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Прискорення та спрощення здійснення митних процедур шляхом упровадження електронного декларування товарів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проекту наказу на погодження з заінтересованими міністерствами та відомствами |
| III.4.13 | Забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту наказу Держмитслужби щодо внесення змін до Порядку прийняття рішення про класифікацію комплектного об'єкта згідно з УКТЗЕД (затвердженого наказом ДМСУ від 12.12.2005N 1219) | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Удосконалення порядку митного оформлення комплектних об'єктів | Заступник Голови Служби Федоров О.О. Направлення проекту наказу на погодження з заінтересованими міністерствами та відомствами |
| III.4.14 | Забезпечити погодження із зацікавленими структурними підрозділами Держмитслужби проекту наказу Держмитслужби щодо внесення змін до Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А. Т.А (затвердженого наказом Держмитслужби від 17.12.2007N 1058) | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Удосконалення та уніфікація митних процедур при митному оформленні товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А. | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Погодження проекту наказу із заінтересованими підрозділами Держмитслужби |
| III.4.15 | Забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту наказу Держмитслужби "Про затвердження Порядку застосування митного режиму магазину безмитної торгівлі" | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Удосконалення та уніфікація митних процедур при застосуванні митного режиму магазину безмитної торгівлі | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проекту наказу на погодження з заінтересованими міністерствами та відомствами |
| III.4.16 | Забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту наказу Держмитслужби "Про затвердження Порядку застосування митного режиму митний склад" | Протягом кварталу | Департамент декларування та митних режимів | Удосконалення та уніфікація митних процедур при здійсненні митного оформлення товарів, які переміщуються через митні ліцензійні склади | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проекту наказу на погодження з заінтересованими міністерствами та відомствами |
| Завдання III.6. Встановлення співпраці між з митними та іншими державними органами України у напрямку сприяння зовнішньоторговельним потокам з метою уникнення дублювання функцій | |||||
| III.6.1 | Здійснити заходи із забезпечення формування державними органами переліків товарів, які підлягають санітарно- епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному, екологічному контролю у внутрішніх митницях | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики, Департамент організації митного контролю, Департамент декларування та митних режимів, Департамент митно-тарифного регулювання | Удосконалення взаємодії з державними контрольними органами | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Здійснення організаційних заходів з органами державної влади, погодження проектів переліків. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.6.2 | Забезпечити організацію проведення спільних заходів, у тому числі у вигляді міжвідомчих нарад, робочих зустрічей, з Держекспортконтролем та Адміністрацією Державної прикордонної служби із забезпечення взаємодії та обміну інформацією з питань переміщення через державний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики | Злагоджене та оперативне вирішення проблемних питань, пов'язаних з переміщенням через державний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу. Підписання Протоколу про взаємодію |
| III.6.3 | Здійснити заходи з недопущення переміщення через митний кордон України контрафактних товарів, забезпечити відповідний контроль за дотриманням прав інтелектуальної власності УЄФА шляхом активізації скоординованих дій з правоохоронними та контрольними органами (МВС, СБ, ДПА, Державним департаментом інтелектуальної власності МОН) | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики, регіональні митниці, митниці | Забезпечення ефективного функціонування державних інститутів, відповідальних за реалізацію державної політики у сфері захисту прав інтелектуальної власності | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Листування із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та правоохоронними органами |
| III.6.4 | Забезпечити виконання спільних заходів щодо підготовки українських та польських митних органів до проведення Чемпіонату Європи з футболу "ЄВРО-2012" | Постійно | Департамент організації митного контролю | Удосконалення взаємодії українських та польських митних органів при здійсненні контрольних процедур у пунктах пропуску під час проведення чемпіонату Європи з футболу "ЄВРО-2012" | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Інформування заступника Голови Служби (у тому числі доповідні записки, звіти про відрядження тощо) щодо стану виконання спільних заходів з підготовки українських та польських митних органів до проведення чемпіонату Європи з футболу "ЄВРО-2012" |
| III.6.5 | Здійснити заходи стосовно визначення принципів застосування контролюючими органами вимог нормативно-правових актів, якими запроваджено обмеження щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України (у рамках діяльності міжвідомчої робочої групи, створеної згідно з наказом Держмитслужби від 03.03.2010 N 200, з метою забезпечення виконання доручення Першого віце- прем'єр-міністра України від 19.01.2010 N 53905/57/1-06) | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики, Департамент декларування та митних режимів | Чітке розмежування функцій контролюючих органів. Удосконалення процедур митного контролю та митного оформлення товарів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Проведення засідань у рамках діяльності міжвідомчої робочої групи, протоколи рішень цих засідань. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.6.6 | Забезпечити проведення переговорного процесу та підписання міжнародних договорів міжурядового характеру про співробітництво у митній сфері; договорів міжвідомчого характеру: про організацію обміну даними митної статистики зовнішньої торгівлі, попередньою інформацією; про співпрацю у сфері контролю митної вартості товарів тощо | Протягом кварталу | Департамент міжнародної діяльності, інші структурні підрозділи Держмитслужби за відповідними напрямами діяльності | Створення та розвиток договірно-правової бази міжнародного співробітництва у митній сфері з метою забезпечення надання взаємної адміністративної допомоги Державною митною службою України та митними адміністраціями зарубіжних країн, налагодження більш ефективної взаємодії за напрямами інформаційного обміну, боротьби з митними правопорушеннями, їх виявлення та припинення | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу. Листування з питань узгодження та підготовки до підписання проектів договорів з центральними органами виконавчої влади України та митними адміністраціями зарубіжних країн. Укладення відповідних міжнародних договорів |
| III.6.7 | Продовжити роботу з підготовки документів до чергового раунду переговорів між Україною та ЄС про створення зони вільної торгівлі | Протягом кварталу | Департамент міжнародної діяльності, структурні підрозділи Держмитслужби | Представлення інтересів Державної митної служби України під час опрацювання положень Угоди про створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу та її результати. Протоколи засідань чергового раунду переговорів |
| III.6.8 | Продовжити роботу із забезпечення набуття членства Україною уКонвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами і Конвенції про спільну транзитну процедуру | Протягом кварталу | Департамент міжнародної діяльності, Департамент декларування та митних режимів, Управління контролю за переміщенням вантажів | Отримання Україною статусу сторони зазначених конвенцій, що дозволить уніфікувати правила торгівлі товарами та транзиту | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу та її результати |
| III.6.9 | Регламентувати взаємодію посадових осіб митних органів з працівниками залізниць при здійсненні митних процедур відносно порожніх вантажних вагонів, що використовуються у міжнародному залізничному сполученні, а також при здійсненні митних процедур при контейнерних перевезеннях залізничним транспортом товарів (вантажів) з морських торговельних портів на вантажні митні комплекси | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Нормативно-правове врегулювання порядку взаємодії посадових осіб митних органів з працівниками залізниць під час здійснення митних процедур з порожніми вантажними вагонами, пасажирськими вагонами, локомотивами та іншими залізничними транспортними засобами, що використовуються в міжнародному сполученні, а також з товарами (вантажами), переміщуваними у контейнерах залізничним транспортом з морських торговельних портів на вантажні митні комплекси | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Інформування заступника Голови Служби про проведену роботу та її результати |
| III.6.10 | Організувати використання в митних органах попередньої інформації про товари, що прийняті до перевезення на митну територію України авіаційним видом транспорту | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Організація отримання попередньої інформації про товари, прийняті до перевезення на митну територію України авіаційним видом транспорту, з урахуванням досвіду надання Держмитслужбі Державною авіаційною адміністрацією інформації про приліт (відліт) повітряного судна | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Інформування заступника Голови Служби про проведену роботу та її результати |
| III.6.11 | Забезпечити удосконалення Критеріїв оцінки підприємств - резидентів, до товарів і транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення. Забезпечити супроводження ведення Реєстру підприємств, до товарів яких установлено спрощений порядок застосування митних процедур | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Встановлення в митних органах єдиного порядку ведення Реєстру підприємств, до товарів яких установлено спрощений порядок застосування митних процедур | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу та її результати. Листи митним органам. Підготовка проекту наказу Держмитслужби |
| III.6.12 | Вжити заходів щодо забезпечення впровадження в практику митного оформлення товарів Переліку продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, який створюється Держспоживстандартом | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики | Удосконалення взаємодії з Держспоживстандартом. Удосконалення процедур митного контролю та митного оформлення товарів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| III.6.13 | Забезпечити перепогодження із зацікавленими міністерствами та відомствами у зв'язку із змінами Уряду проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку пунктів пропуску через державний кордон України, через які здійснюється переміщення товарів військового призначення та ядерних матеріалів" | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики | Затвердження Переліку пунктів пропуску через державний кордон України, через які здійснюється переміщення товарів військового призначення та ядерних матеріалів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Довідка про погодження проекту Постанови Кабінету Міністрів України |
| III.6.14 | У рамках реалізації проекту "Нерозповсюдження зброї масового знищення та товарів подвійного використання" (США)забезпечити організацію проведення міжнародних семінарів на тему: "Особливості ідентифікації товарів подвійного використання" | Протягом кварталу | Департамент заходів торговельної політики, Департамент міжнародної діяльності, Департамент кадрової роботи | Підготовка заступників начальників митних постів, головних інспекторів (інспекторів) підрозділів митного оформлення, до функцій яких віднесено здійснення зазначених питань, та посадових осіб структурних підрозділів служб митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Заступник Голови Служби Пашко П. В. Наказ Держмитслужби про проведення семінарів |
| III.6.15 | Підготувати та забезпечити направлення на погодження із заінтересованими органами виконавчої влади України проектів міжнародних договорів міжурядового та міжвідомчого характеру про співробітництво у митних справах з Федеративною Республікою Бразилія, Арабською Республікою Єгипет, Боснією і Герцеговиною, САР Гонконг (Китай), вжити заходів щодо продовження переговорного процесу та забезпечення внутрішньодержавних процедур, пов'язаних з підготовкою до підписання цих договорів | Протягом кварталу | Департамент міжнародної діяльності | Створення правової бази для налагодження двостороннього співробітництва у рамках надання адміністративної взаємодопомоги у митних справах з митними адміністраціями зарубіжних країн | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу та її результати. Направлення проектів міжнародних договорів на погодження до заінтересованих центральних органів виконавчої влади України, а також на розгляд інших договірних сторін та узгодження проектів шляхом листування або опрацювання під час робочих зустрічей |
| III.6.16 | Забезпечити узгодження з китайською стороною та підготовку до підписання проекту Протоколу між Державною митною службою України та Генеральною адміністрацією митниць Китайської Народної Республіки щодо взаємної допомоги у перевірці достовірності задекларованої вартості товарів | Протягом кварталу | Департамент міжнародної діяльності | Створення правової бази для налагодження двостороннього співробітництва з метою розвитку обміну інформацією з питань контролю митної вартості товарів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу та її результати. Узгодження проекту Протоколу з контрагентом та його підготовка до підписання |
| Завдання III.7. Подальше удосконалення здійснення контрольних процедур, які пов'язані з митним оформленням та контролем товарів, що переміщуються в контейнерах водним видом транспорту | |||||
| III.7.1 | Вжити заходів з подальшого удосконалення використання в митних органах попередньої інформації про товари, що прийняті до перевезення в контейнерах на митну територію України водним видом транспорту | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Визначення порядку взаємодії підрозділів митного органу при використанні попередньої інформації, отриманої від лінійних агентів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Інформування заступника Голови Служби про проведену роботу та її результати. Проекти наказів Держмитслужби (в разі необхідності) |
| Завдання III.8. Впровадження механізмів реалізації контролю за дотриманням ліцензіатами ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера | |||||
| III.8.1 | Провести перевірки додержання ліцензіатами Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Підвищення рівня відповідальності ліцензіата під час провадження посередницької діяльності митного брокера | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Інформування заступника Голови Служби про проведену роботу та її результати. Акт перевірки (в разі необхідності) |
| III.8.2 | Розробити та забезпечити погодження і подання на розгляд Уряду проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження посередницької діяльності митного брокера та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)" | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Затвердження критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх посередницької діяльності митного брокера, з метою оцінювання ступеня ризику від наданих послуг такими суб'єктами та забезпечення захисту економічних інтересів держави, а також забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проекту постанови Кабінету Міністрів України на розгляд Уряду |
| III.8.3 | Розробити та забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту наказу "Про внесення зміни до наказу Держмитслужби від 20.10.2003 N 703" | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Спрощення процедури проходження суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності митного та інших видів контролю під час переміщення ними товарів і транспортних засобів через митний кордон України шляхом оптимізації функціонування вантажних митних комплексів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проекту постанови на погодження до заінтересованих органів виконавчої влади. Направлення наказу до Мін'юсту на реєстрацію |
| III.8.4 | Розробити та забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту наказу Держмитслужби "Про затвердження Порядку митного оформлення товарів, які переміщуються через склади тимчасового зберігання відкритого типу, що входять до складу вантажних митних комплексів, автопортів, автотерміналів" | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Вдосконалення законодавства з питань регулювання посередницької діяльності вантажних митних комплексів. Приведення діяльності цих комплексів у відповідність до вимог загальносвітових стандартів і норм. Проведення заходів зі здійснення митного контролю товарів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Направлення проекту постанови на погодження до заінтересованих органів виконавчої влади. Направлення наказу до Мін'юсту на реєстрацію |
| III.8.5 | Розробити та забезпечити погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проекту наказу Держмитслужби "Про затвердження єдиного порядку функціонування системи відеоспостереження на територіях вантажних митних комплексів на митних ліцензійних складах і складах тимчасового зберігання" | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Встановлення чітких вимог щодо функціонування системи відеоспостереження на територіях вантажних митних комплексів на митних ліцензійних складах і складах тимчасового зберігання, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 N 132 | Заступник Голови Служби Федоров О.О. Направлення проекту постанови на погодження до заінтересованих органів виконавчої влади. Направлення наказу до Мін'юсту на реєстрацію |
| Завдання III.9. Удосконалення порядку проведення контрольних процедур у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення із застосуванням функціонального модуля "Фільтр пункту пропуску" | |||||
| III.9.1 | Забезпечити моніторинг здійснення посадовими особами митних органів контрольних процедур у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення із застосуванням функціонального модуля "Фільтр пункту пропуску" та аналіз ефективності цих процедур | Постійно | Департамент організації митного контролю | Підвищення ефективності проведення контрольних процедур у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, уніфікація дій посадових осіб митних органів при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, особистих речей та транспортних засобів, в яких вони переміщуються | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Подання заступнику Голови Служби доповідей, пропозицій, звітів щодо ефективності здійснення контрольних процедур із застосуванням функціонального модуля, звітів про відрядження |
| III.9.2 | Провести аналіз результатів застосування технічних засобів митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного, залізничного, повітряного, річкового та морського сполучення | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю, митні органи | Ефективне застосування технічних засобів митного контролю, що придбані на кошти Державного бюджету або отримані в рамках міжнародної технічної допомоги | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу та її результати |
| Пріоритет IV. Розбудова й модернізація об'єктів митної інфраструктури з метою приведення їх у відповідність до загальносвітових технічних і технологічних норм та стандартів | |||||
| Завдання IV.1. Оптимізація розташування пунктів пропуску через митний кордон України, їх належне облаштування | |||||
| IV.1.1 | Забезпечити удосконалення структури митних органів, зон їх діяльності за пропозиціями митниць, регіональних митниць з урахуванням обсягів роботи за напрямами діяльності, завантаженості працівників підрозділів | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Удосконалення структури митних органів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Заступник Голови Служби Федоров О.О. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| IV.1.2 | Забезпечити продовження робіт з підготовки технічних завдань на проектування будівництва та з реконструкції пунктів пропуску, а також погодження зазначених проектів з урахуванням технологій митного контролю | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Дотримання вимог щодо організації митного контролю при проектуванні, будівництві та реконструкції об'єктів митної інфраструктури | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу |
| Завдання IV.2. Розвиток митної інфраструктури, проведення технічного оснащення митних органів | |||||
| IV.2.1 | Забезпечити проведення організаційних заходів для виконання митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями робіт з будівництва та реконструкції пріоритетних пунктів пропуску з метою забезпечення підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу | Протягом кварталу | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури | Забезпечення належних умов перетину державного кордону для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності й громадян. Моніторинг виконання робіт з будівництва та реконструкції пріоритетних пунктів пропуску та реалізації відповідних заходів з підготовки й проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Подання матеріалів до Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Координаційного бюро з питань підготовки та проведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу та Укрінформу |
| IV.2.2 | Забезпечити надання рекомендацій щодо закупівлі технічних засобів митного контролю на підставі проведеного аналізу результатів їх застосування в підрозділах митного оформлення митниць | Протягом кварталу | Департамент організації митного контролю | Приведення оснащеності митних органів технічними засобами митного контролю у відповідність до загальносвітових норм та стандартів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу. Листи з рекомендаціями до митних органів |
| IV.2.3 | Провести роботу щодо отримання міжнародної технічної допомоги, спрямованої на розвиток інфраструктури митних органів, їх оснащення сучасними технічними засобами митного контролю, комп'ютерною та оргтехнікою, засобами комунікації та ін. | Протягом кварталу | Департамент міжнародної діяльності, Департамент організації митного контролю, Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури | Досягнення домовленостей з країнами - членами ЄС, з якими Україна має спільний кордон, щодо започаткування спільних проектів з розбудови пунктів пропуску в рамках Програм Європейського Інструменту Політики Сусідства. Отримання в рамках міжнародної технічної допомоги технічних засобів, необхідних для підвищення ефективності роботи митних органів | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу та її результати |
| IV.2.4 | Вжити заходів щодо забезпечення митних органів рентгенапаратами для перевірки великовантажних автомобілів відповідно до вимог Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону на період до 2015 року", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2007 N 831 | Протягом кварталу (за наявності та в межах виділених бюджетних асигнувань) | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, Департамент організації митного контролю, митниці | Підвищення якості та швидкості митного контролю шляхом застосування засобів неруйнівного контролю. Приведення оснащеності пунктів пропуску у відповідність до рекомендацій ВМО | Заступники Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Доповідна записка заступнику Голови Служби про проведену роботу та результати її реалізації |
| IV.2.5 | Забезпечити погодження та затвердження Положення про використання системи відеоспостереження в митних органах | Протягом кварталу | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Департамент організації митного контролю | Забезпечення ефективного використання систем відеоспостереження | Заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень. Підготовлене до затвердження Положення про використання системи відеоспостереження в митних органах |
