Про реалізацію Указу Президента України від 25 грудня 2000 року N 1376/2000 "Про Комплексну програму профілактики злочинності на 2001 - 2005 роки"

З метою вжиття заходів по реалізації Указу Президента України від 25 грудня 2000 року N 1376/2000 "Про Комплексну програму профілактики злочинності на 2001 - 2005 роки"

1. Департаментам молодіжної та сімейної політики Комітету (Рябіка В.Л.), фізичної культури і спорту (Заброда В.К.), туризму і курортів (Безукладніков Ю.О.), іншим структурним підрозділам Комітету забезпечити виконання Комплексної програми профілактики злочинності на 2001 - 2005 роки.

2. Затвердити заходи Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму на виконання Указу Президента України від 25 грудня 2000 року N 1376/2000 "Про Комплексну програму профілактики злочинності на 2001 - 2005 роки" (додаються).

3. Фінансово-економічному управлінню (Надоненко С.М.) забезпечити щорічне подання пропозицій Міністерству фінансів України щодо видатків Комітету на виконання Комплексної програми профілактики злочинності на 2001 - 2005 роки.

4. Департаментам, іншим структурним підрозділам Комітету забезпечити щоквартальне подання інформації про хід реалізації Комплексної програми профілактики злочинності на 2001 - 2005 роки управлінню організаційно-інформаційного забезпечення.

5. Управлінню організаційно-інформаційного забезпечення Комітету (Фірстенко О.В.) щоквартально подавати Кабінету Міністрів України зведену по сфері управління інформацію.

6. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1. Організаційно забезпечити відновлення діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку у підвідомчих вищих навчальних закладах із залученням до їх роботи викладачів та студентів.

2. Здійснити науково-методичне забезпечення роботи підвідомчих вищих навчальних закладів з профілактики алкоголізму, наркоманії, тютюнопаління і СНІДу, пропаганди здорового способу життя серед студентської молоді.

3. З метою вжиття заходів щодо вдосконалення нормативно-правової бази з питань запобігання негативним проявам у дитячому середовищі відповідно до вимог Конвенції ООН про права дитини і норм міжнародного права взяти участь у:

- доопрацюванні проектів Закону України "Про охорону дитинства", Цивільного кодексу України, Кримінального кодексу України;

- внесенні змін та доповнень до чинних нормативно-правових актів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у незаконному відчуженні майна (житла), яке належить неповнолітнім на правах спільної власності;

- запровадженні спрощеного порядку досудового збирання матеріалу стосовно осіб, які не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність та інших.

4. Внести пропозиції до МЗС щодо проекту нормативно-правового акту з питань повернення дітей-іноземців, які перебувають у притулках для неповнолітніх на території України, до місць їх постійного проживання.

5. Підготувати та у відповідному порядку направити Державному департаменту з виконання покарань пропозиції до проекту Державної програми соціальної адаптації осіб, які звільняються з місць позбавлення волі (до розділів, що стосується неповнолітніх та молоді).

6. Визначити на відповідних рівнях компетенцію місцевих служб у справах неповнолітніх, органів у справах сім'ї та молоді, центрів соціальних служб для молоді з питань забезпечення виявлення та обліку неблагополучних сімей, внести відповідні пропозиції щодо змін та доповнень до положень про структурні підрозділи органів місцевої виконавчої влади у справах сім'ї та молоді, служб у справах неповнолітніх, центрів соціальних служб для молоді.

Систематично здійснювати перевірку умов утримання в них неповнолітніх, надавати таким категоріям дітей адресну матеріальну допомогу. Забезпечити притягнення до відповідальності батьків за неналежне виховання, навчання та розвиток дитини.

7. Розробити заходи та внести для розгляду керівництва Держкоммолодьспорттуризму пропозиції щодо розширення мережі дитячих будинків сімейного типу та активізації роботи з ними.

8. Забезпечити:

- організацію допомоги у проведенні заходів, спрямованих на поширення досвіду нових сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківського піклування;

Постійно

- узагальнення відповідних матеріалів щодо практики роботи дитячих будинків сімейного типу.

9. Забезпечити проведення спільних засідань колегій, всеукраїнських селекторних нарад Держкоммолодьспорттуризму, МОН, МВС з проблем, профілактики правопорушень, бездоглядності серед неповнолітніх.

10. Продовжити практику проведення профілактичних рейдів по виявленню бездоглядних та безпритульних дітей, схильних до правопорушень, вживанню наркотичних речовин і алкогольних напоїв, які стали жертвами злочинної діяльності дорослих, із залученням представників служб у справах неповнолітніх, підрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх, органів та закладів освіти, громадських організацій, волонтерів.

11. Запровадити проведення загальнодержавної профілактичної операції "Урок" з метою перевірки виконання вимог Закону України "Про освіту" в частині здобуття неповнолітніми загальної середньої освіти та запобіганню поширенню бездоглядності, правопорушень серед них.

12. Вивчити питання та внести пропозиції керівництву Держкоммолодьспорттуризму щодо запровадження комп'ютерного обліку неповнолітніх з неблагополучних сімей, схильних до вчинення правопорушень, жебракування, вживання наркотичних та токсичних речовин, алкогольних напоїв.

13. Спільно з МВС вивчити та поширити досвід Донецької області щодо запровадження у регіонах оперативно-довідкової служби "Розшук" з питань поліпшення профілактично-розшукової роботи дітей, які загубилися, залишилися без нагляду батьків, залишили навчальні заклади.

14. Забезпечити здійснення перевірок спільно з відповідними контролюючими та правоохоронними органами щодо додержання вимог законодавства з питань протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, правил торгівлі алкогольними напоями, відеопродукції, яка пропагує розпусту та насилля у місцях масового відпочинку молоді, закладах торгівлі тощо.

15. Здійснити заходи щодо забезпечення зайнятості молодих людей, які не мають постійних доходів і джерел для існування, збереження та підтримки діяльності існуючої мережі молодіжних центрів праці, бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, молодіжних бірж праці, установ соціального спрямування для молоді, а також інших закладів, діяльність яких спрямована на надання соціальних послуг молоді, сприяння її працевлаштуванню, організації дозвілля і відпочинку, інше.

16. З метою подальшого вдосконалення роботи з неблагополучними сім'ями, окремими категоріями молоді, схильної до девіантної поведінки, сприяти розширенню мережі та підтримці діяльності консультаційних пунктів соціальних служб для молоді, "громадських приймалень", служб невідкладної психолого-педагогічної допомоги за "телефоном довіри", консультативних пунктів з питань правової освіти молоді тощо, активізувати їх роботу.

17. Вжити заходів щодо розширення мережі центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, їх нормативно-правового забезпечення.

18. Розробити необхідну нормативно-правову та методичну базу для забезпечення функціонування центрів соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх.

19. З метою соціального та правового захисту неповнолітніх продовжити роботу щодо подальшого розвитку мережі притулків для неповнолітніх, зміцнення їх матеріально-технічної бази, поліпшення кадрового забезпечення, підвищення ефективності діяльності.

Забезпечити здійснення накопичувального аналізу показників державної статистичної звітності за формою 1, 2-притулок.

20. Спільно з МОЗ та МОН вивчити та внести у встановленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України питання щодо створення мережі центрів медико-соціальної реабілітації неповнолітніх, а також для підлітків з девіантною поведінкою, які за станом здоров'я не можуть бути направлені до шкіл і профтехучилищ соціальної реабілітації.

21. Розробити механізм щомісячного взаємоінформування між підрозділами кримінальної міліції у справах неповнолітніх, служб у справах неповнолітніх, органів освіти про неповнолітніх, які скоїли злочини, правопорушення, затримані за вживання наркотичних речовин, алкогольних напоїв, бродяжили, жебракували.

22. З метою вдосконалення роботи з неблагополучними сім'ями, а також забезпечення розвитку та навчання дітей, які з різних причин не відвідують школу, створити і запровадити у регіонах систему соціального патронажу неблагополучних сімей.

23. Забезпечити реалізацію Комплексної програми "Соціальний супровід неповнолітніх та молоді, які відбувають покарання та звільняються з місць позбавлення волі", здійснювати систематичний контроль за їх поведінкою.

24. З метою організації змістовного дозвілля, попередження негативних проявів серед молоді та неповнолітніх здійснити перевірку діяльності підліткових клубів за місцем проживання, в разі необхідності внести пропозиції органам місцевої виконавчої влади щодо відновлення роботи клубів, які були закриті або використовуються не за призначенням, передані комерційним структурам.

25. Забезпечити підготовку, збір та аналіз інформації з питань захисту майнових (житлових) прав неповнолітніх, надання житла та гарантованого першого робочого місця дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, школи-інтернати, спеціальні навчальні заклади для неповнолітніх.

26. З метою залучення молоді до активного громадського життя та запобігання її антисоціальній поведінці проводити всеукраїнські та регіональні масові молодіжні акції "Антинаркотик", "Життя без паління", "Тверезість", "Молодь проти злочинності", інші.

Проводити благодійні культурно-освітні акції щодо попередження негативних проявів у молодіжному середовищі, пропаганди здорового способу життя із залученням Республіканського пересувного культурно-освітнього центру "Молодь України".

27. Забезпечити видання методичної та довідкової літератури з питань запобігання негативним проявам у дитячому середовищі для батьків, спеціалістів, які працюють з дітьми, широкого кола громадськості.

28. Сприяти щотижневому виходу інформаційно-пізнавальної телепередачі "Дитяча лінія" на каналі УТ-1. Забезпечувати в ній вихід проблемних сюжетів з питань запобігання негативних проявів у дитячому середовищі, реалізації в Україні положень Конвенції ООН про права дитини, пропаганди загальнолюдських цінностей, здорового способу життя, збереження національних духовних традицій.

29. Сприяти започаткуванню на місцевих радіо-, телеканалах, в друкованих засобах масової інформації програм та рубрик з питань пропаганди здорового способу життя, правової освіти, запобігання негативним проявам у молодіжному та дитячому середовищах.

30. Запровадити проведення щорічних семінарів, нарад, "круглих столів" тощо з метою координації зусиль органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, благодійних фондів і визначення заходів щодо профілактики негативних проявів серед дітей та молоді, запобігання бродяжництву.

31. Визначити дислокацію спортивних клубів, секцій, фізкультурно-оздоровчих груп, де проводиться навчально-тренувальна робота з східних єдиноборств, кікбоксингу, боксу, видів боротьби тощо.

Започаткувати роботу щодо їх спортивно-методичного забезпечення.

Протягом всього періоду Управління фізичного виховання,

32. Продовжити роботу щодо створення умов для активного та змістовного дозвілля, проведення багатоетапних спортивно масових заходів, всеукраїнських змагань серед школярів "Старти надій", "Котигорошко", серед дітей-інвалідів "Повір в себе", серед дітей-сиріт, допризовної молоді, серед засуджених, які відбувають покарання у виховно-трудових колоніях МВС України.

33. Проаналізувати діяльність та ефективність роботи державних місцевих органів з питань сім'ї та молоді, фізичної культури, спорту, туризму, соціальних служб, яким підпорядковані клуби фізкультурно-спортивної спрямованості у мм. Києві, Севастополі, АР Крим, Харківській, Дніпропетровській, Житомирській, Львівській областях.

34. Підготувати пропозиції до Державного комітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України щодо проведення спортивно-розважальних програм для дітей та юнацтва з метою пропаганди здорового способу життя, використовуючи кращий досвід фізкультурно-спортивної роботи навчальних закладів освіти, за місцем проживання населення.

35. Розробити нормативно-правові акти щодо залучення до занять фізичною культурою і спортом на пільгових умовах дітей-сиріт, дітей-інвалідів, дітей із малозабезпечених сімей та багатодітних сімей.

36. Продовжити роботу щодо залучення дітей, підлітків, схильних до правопорушень до занять фізичною культурою і спортом у ДЮСШ, СДЮШОР, спортивних секціях, дитячих підліткових клубах фізкультурно-спортивної спрямованості.

37. Створити всеукраїнський центр фізичного здоров'я населення "Спорт для всіх" у м. Києві та мережу відповідних територіальних служб для задоволення потреб населення в оздоровчих послугах за місцем проживання.

38. Здійснювати ефективний моніторинг та удосконалювати форми фізкультурно-спортивної роботи з підлітками, схильними до правопорушень, розробити методичні рекомендації для роботи дитячих і молодіжних державних та громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості.