Акт огляду автотранспорту з відмітками відповідних посадових осіб, які брали участь в такому огляді, разом з відривним корінцем "С" залишається у співробітника прикордонної служби, що працює на автотерміналі.
Відривний корінець "Д" в кінці зміни диспетчером передається головному інспектору вантажної зміни для подальшого зберігання разом з всіма іншими картками контролю протягом п'яти днів у сейфі цього підрозділу, після чого він знищується.
Транспортні засоби і вантажі, що ними перевозяться, не оформлені протягом зміни на в'їзд в Україну з будь-яких причин (відсутність коштів для сплати податків, відсутність необхідних дозвільних документів і т. і.), розміщуються в зоні митного контролю на автотерміналі або передаються на зберігання в склад митного посту за згодою власника цього приватного вантажу, водія чи уповноваженої особи. При відмові в пропуску такого вантажного відправлення посадовою особою ВПС за обґрунтованим рішенням начальника сектору видається Картка відмови у митному оформленні у встановленому законодавством порядку.
6.34. Митний контроль та митне оформлення автотранспортних засобів, що ввозяться фізичними особами як придбані за кордоном, або переміщуються з метою транзиту, здійснюється сектором по оформленню транспортних засобів за окремою Технологічною схемою.
6.35. При тимчасовому ввезенні на Україну автотранспортних засобів, що перебувають на обліку в реєстраційних органах іноземних держав фізичними особами під зобов'язання про зворотнє їх вивезення, при проходженні паспортного контролю співробітником прикордонної служби у закордонному паспорті поряд з датоштампом ним проставляється відмітка "ТЗ", яка засвідчує дату ввезення громадянином транспортного засобу особистого користування.
6.36. Пропуск через митний кордон України особистих речей, товарів, що тимчасово ввозяться в Україну громадянами під зобов'язання про їх зворотнє вивезення, здійснюється у відповідності до вимог Закону України від 13 вересня 2001 року N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" та інших чинних нормативних документів.
Грошова застава за тимчасове ввезення на Україну товарів під зобов'язання про їх зворотнє вивезення, сумарна вартість яких не перевищує 1000 Євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, або одного неподільного предмета незалежно від митної вартості та ваги стягується за уніфікованою квитанцією МД-1 із зазначенням в ній посадовою особою по обслуговуванню програмного забезпечення по нарахуванню митних платежів розрахунку загальної суми грошової застави, якій нею присвоюється індекс "ГЗ", що проставляється у графі "Найменування предметів, валюти, цінностей", та розбивкою загальної суми грошової застави по видах платежів.
Оформлення квитанції МД-1 здійснюється відповідно до вимог наказу ДМСУ від 09.10.98 року N 635 у редакції наказу ДМСУ від 10.07.2001 року N 468 "Про внесення змін та доповнень до Інструкції із заповнення і використання УМК МД-1" цією посадовою особою за допомогою наявного програмного забезпечення і комп'ютерної техніки. При цьому у вільному від граф місці на зворотньому боці 1 примірника квитанції МД-1 нею в полі "Службові відмітки" робиться запис "Грошова застава повертається за умови виконання громадянином зобов'язання перед митним органом в термін до ____". Зазначена примітка затверджується підписом громадянина.
Після пропуску таких товарів інспектор по обслуговуванню програмного забезпечення нарахування митних платежів складає Повідомлення про внесення грошової застави за встановленою формою, яке засобом факсимільного зв'язку пересилає в чергову службу митниці або безпосередньо у відділ бухгалтерського обліку для подальшого пересилання його каналами електронного зв'язку до ЦБД ЄАІС Держмитслужби.
6.37. Митне оформлення товарів, що переміщуються на митну територію України в режимі тимчасового ввезення, сумарна вартість яких перевищує 1000 Євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, проводиться в порядку, аналогічному п. 6.20-6.25, згідно з чинним законодавством.
7. Особливості переміщення громадянами при в'їзді на Україну товарів і інших предметів з метою транзиту
7.1. При ввезені товарів та інших предметів з метою транзиту через територію України, зазначені перевезення можливі лише за умови надання в МАПП "Шегині" інспектору митниці документів, що підтверджують укладення власником таких товарів або уповноваженою ним особою угоди з українською транспортно-експедиційною компанією (експедитором) на здійснення транспортно-експедиційного обслуговування.
Для цього:
- власник таких товарів або уповноважена ним особа подає начальнику відділу (сектору) заяву з проханням скористатись послугами експедитора. Начальник ВПС, після перевірки фактів попередньої доставки цим громадянином товарів до митниці призначення, дає дозвіл на укладення угоди з експедитором та скеровує громадянина до інспектора, який буде проводити подальше митне оформлення;
- власник таких товарів або уповноважена ним особа укладає угоду з експедитором на здійснення транспортно-експедиційного обслуговування;
- декларант, на підставі завіреної ОНП інспектором письмової митної декларації, заповнює у чотирьох примірниках провізну відомість (далі - П/В) згідно з додатком N 1 до наказу Держмитслужби N 246 від 27.09.93 р. "Про затвердження положення "Про порядок митного оформлення перевезень товарів та інших предметів між митницями". При цьому гарантом доставки товарів у митницю призначення виступає експедитор, про що робиться відповідний запис в графі "ЗОБОВ'ЯЗАННЯ" П/В.
Примітка. Перший примірник ПВ видається особі на руки для передачі інспектору митниці призначення, другий і третій, разом з копією угоди між особою і експедитором на здійснення транспортно-експедиційного обслуговування - інспектору МП "Мостиська", який здійснює митне оформлення, а четвертий - залишається в справах експедитора для контролю.
7.2. Інспектор митниці проводить перевірку даних П/В з наявним товаром, проводить митне оформлення, присвоює П/В порядковий номер та вносить інформацію до Журналу обліку провізних відомостей.
Після закінчення зміни начальник сектору організовує передачу оформлених в митному відношенні П/В у відділ по контролю за доставленням вантажів Галицької митниці (далі - ВКДВ) для подальшого контролю доставки товарів у митницю призначення і притягнення експедитора, в разі недоставлення товарів, до кримінальної, адміністративної та іншої відповідальності згідно з чинним законодавством України.
7.3. Такі перевезення товарів здійснюються транспортними засобами, що мають право перевозити зовнішньоторговельні вантажі у порядку, визначеному листами Держмитслужби від 11.09.96 р. N 11/6-6742, від 19.06.96 р., N 11/6-6991, від 02.10.96 р. N 11/6-7370 або транспортними засобами, які належать власникам цих товарів.
7.4. У разі доставки (транзиту) товарів, що належать громадянам та перевозяться фірмами типу "Тур-Карго", таке перевезення можливе при наданні в п/п "Шегині" документів, що підтверджують укладення відповідної угоди між власником товарів і такою фірмою.
В таких випадках митне оформлення здійснюється інспектором вантажної дільниці у порядку, передбаченому для юридичних осіб, тобто із заповненням уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (МД-3).
7.5. При транзиті алкогольних напоїв та тютюнових виробів громадянами на такі товари поширено умови транзиту, встановлені для суб'єктів підприємницької діяльності на транзитні перевезення алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Тобто, у разі транзитного переміщення громадянами горілчаних виробів у кількостях понад встановлені норми Законом України від 13.09.2001 року N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України", пропуск їх через митний кордон здійснюється лише за умови виконання вимог постанов Кабінету Міністрів України від 29.06.96 р. NN 699 і 700, тобто, обрання охорони і супроводження силами митної варти або надання фінансових гарантій, а також тільки через ті пункти пропуску, які визначені постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.96 р. N 938, та по шляхах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.96 р. N 484.
7.6. В усіх вищезазначених випадках відповідальність за доставлення (транзитних) товарів покладається на українського експедитора або перевізника, до якого при порушеннях застосовуються положення статей 332 чи 349 Митного кодексу України.
7.7. Дія пунктів 7.1-7.6 не поширюється:
- при переміщенні громадянами через митний кордон товарів та інших предметів в обсягах, що не підлягають оподаткуванню, а також транспортними засобами особистого користування;
- за умови сплати громадянами всіх належних податків при ввезенні товарів в Україну.
7.8. У разі невиконання вимог пунктів 7.1-7.5 пропуск товарів в Україну здійснюється лише за умови сплати всіх належних митних платежів.
8. Особливості проведення в п/п "Шегині" митного контролю та митного оформлення товарів, що належать суб'єктам ЗЕД
8.1. Митний контроль та митне оформлення вантажних відправлень, які належать суб'єктам ЗЕД, здійснюється посадовими особами вантажних змін вантажно-пасажирських секторів N 2-5 м/п "Мостиська" в встановленому законодавством порядку.
За бажанням водія (уповноваженої особи) митний контроль і митне оформлення вантажів може проводитись в "Автотерміналі-Шегині" на підставі письмово оформленої заяви на ім'я керівника підрозділу, яка залишається в справах митниці при документах.
8.2. Перед початком роботи начальник вантажно-пасажирського сектору або особа, що його заміщує (головний інспектор вантажної зміни), якщо основне місце розташування цього підрозділу є на "Автотерміналі-Шегині":
- отримує інформацію від керівництва митниці, керівництва митного посту, начальника сектору попередньої зміни та інших підрозділів митниці, а також суміжних служб про оперативну ситуацію в пункті пропуску та проводить її аналіз;
- проводить оперативну нараду з доведенням необхідної інформації, вивчає готовність особового складу до виконання поставлених завдань, робить розподіл функціональних обов'язків та ставить основні вимоги оперативного характеру окремо по кожному напрямку роботи.
8.3. Крім цього перед початком робочої зміни начальник сектору або особа, яка його заміщує, також доводить до оперативного складу зміст наказів, розпоряджень та нормативно-методичної документації, яка надійшла для відома та керівництва в роботі, ознайомлює з орієнтуваннями і інформаціями, що надійшли з правоохоронних органів, дає вказівки про використання певних методів здійснення митного контролю, призначає старшого виїзду та старшого в'їзду, видає особисті митні забезпечення.
Розподіл інспекторського складу по ділянках роботи відображається в Журналі розподілу обов'язків особового складу та передачі чергувань. Видача митних забезпечень відображається в відповідному Журналі обліку, виправлення та дописки в якому не допускаються.
Факт ознайомлення особового складу з нормативними документами фіксується із внесенням дати і особистого підпису кожного інспектора у відповідному Журналі обліку (додаток).
8.4. В процесі робочої зміни начальник сектору або особа, цю його заміщує (головний інспектор вантажної зміни):
- проводить аналіз даних, одержаних від Служби БК та ПМП, сектору власної безпеки, правоохоронних органів (СБУ, МВС, прокуратури), а також громадських організацій та окремих громадян;
- доводить очікувані показники стягнення митних платежів і зборів до особового складу на дану зміну;
- слідкує за дотриманням технології митного контролю, використанням технічних засобів митного контролю, проводить роботу серед особового складу з метою дотримання порядку вимог Технологічної схеми;
- здійснює переміщення оперативного складу в залежності від ситуації в зоні митного контролю;
- забезпечує в кінці зміни подання в чергову службу митного посту статистичної інформації про результати роботи сектору.
Особовий склад вантажної зміни проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед громадян, направлену на дотримання вимог даної Технологічної схеми та порядку переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів.
8.5. Момент здачі і прийому чергувань змін фіксується начальником сектору або головним інспектором вантажної зміни у Журналі розподілу обов'язків та передачі чергувань.
В Журналі відмічається збереженість наявного на вантажній дільниці майна, цілісність документації. При прийомі майна особлива увага звертається на наявність та працездатність технічних засобів контролю, зв'язку, ПЕОМ, енергопостачання, освітлення, чистоту та порядок у приміщеннях та в зоні митного контролю.
8.6. Працівники змін здійснюють на основі аналізу оперативної ситуації:
- виявлення шляхів, способів та засобів проникнення на територію України та вивезення за її межі предметів контрабанди та порушення митних правил;
- причини та умови, що цьому сприяють, характер вчинення та умови і ознаки їх виявлення;
- ведуть вивчення характеру перевезень, проводять аналіз окремих осіб, які можуть бути причетні або схильні до вчинення порушень митних правил та контрабанди;
- вивчають, формують та узагальнюють цінову інформацію стосовно товарів та предметів, що переміщаються через митний кордон України на вантажній дільниці.
Розподіл посадових осіб вантажної зміни м/п "Мостиська" для виконання етапів цієї Технологічної схеми здійснюється у відповідності до їх функціональних обов'язків.
Начальник сектору, а також головний інспектор вантажної зміни несуть відповідальність за організацію взаємодії осіб зміни при виконанні кожною з етапів митного контролю, з урахуванням інфраструктури м/п "Мостиська" та "Автотерміналу-Шегині".
8.7. Тривалість здійснення митного контролю та митного оформлення товарів визначається з урахуванням видів транспортних засобів, режиму перевезень, в залежності від характеру товарів (предметів), що переміщуються через митний кордон України.
8.8. За наявності обґрунтованих причин інспектором вантажної зміни за погодженням з начальником сектору або головним інспектором вантажної зміни на кожному з етапів митного контролю може бути відмовлено перевізнику, експедитору або особі, уповноваженій на декларування, у пропуску товарів, транспортних засобів та інших предметів на митну територію України.
У разі відмови в пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів та інших предметів, заповнюється картка відмови у митному оформленні, згідно з Порядком заповнення й використання Картки відмови, затвердженим наказом Державної митної служби України від 24.04.99 N 239, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11.05.99 за N 300/3593, та реєструється в Журналі реєстрації відмов у пропуску на митну територію чи митному оформленні товарів та інших предметів (додаток 14).
8.9. Підставою для здійснення митного контролю товарів, транспортних засобів та інших предметів є подання перевізником, експедитором або особою, уповноваженою на декларування, таких документів:
- свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення товарів та інших предметів під митними печатками та пломбами;
- примірників оформлених вантажних митних декларацій (у встановлених випадках) на переміщувані товари, транспортні засоби та інші предмети;
- товарно-транспортної накладної або міжнародної автомобільної накладної (CMR);
- рахунку-фактури (інвойс), інші документи, якими підтверджується вартість товарів та які дають можливість ідентифікувати зазначені товари;
- відвантажувальної специфікації (у разі потреби);
- пакувального листа (у разі потреби);
- книжки міжнародного дорожнього перевізника (МДП) (у разі її використання);
- дозвільних документів державних органів: сертифікатів, погоджень, висновків, дозволів на переміщення товарів подвійного призначення тощо (у разі потреби).
Передача документів посадовій особі митного підрозділу в пункті пропуску здійснюється перевізником, експедитором, особою, уповноваженою на декларування.
8.10. До митного контролю і митного оформлення на будь-якому з етапів можуть залучатися працівники Служби по боротьбі з КБ та ПМП, ВМВ та Н. Тривалість кожного етапу залежить від митного режиму, характеру вантажу, інших особливостей митного оформлення.
8.11. Для здійснення митного контролю можуть використовуватися технічні та спеціальні засоби, безпечні для життя та здоров'я людини, тварин і рослин та такі, що не завдають шкоди підприємствам і громадянам та навколишньому середовищу.
8.12. Порядок дій інспекторського складу на кожному робочому місці визначається функціональними обов'язками, даною Технологічною схемою за порушення яких кожен працівник несе персональну відповідальність згідно з розділом 4 Посадових інструкцій.
8.13. За погодженням начальника вантажно-пасажирського сектору та старшого прикордонного наряду через вільні смуги руху вантажної дільниці може проводитись, у випадку оперативної необхідності, пропуск транспортних засобів фізичних осіб і автобусів. Режимні заходи на цих смугах руху підтримує посадова особа вантажної зміни, яка згідно з розподілом обов'язків виконує функції диспетчера вантажної дільниці пункту пропуску і посадова особа пасажирської зміни, яка згідно з розподілом обов'язків працює на цій ділянці роботи.
Етапи митного контролю та митного оформлення на в'їзд в Україну
8.14. Митний контроль та митне оформлення товарів і предметів, що переміщуються суб'єктами ЗЕД через митний кордон на в'їзд в Україну, здійснюється в три етапи.
Загальна схема проходження контролю транспортних засобів і вантажів, що ними перевозяться, приведена в додатку.
8.15. Запуск транспортних засобів на територію пункту пропуску при в'їзді в Україну здійснюється співробітниками прикордонної служби. Водієві т/з ними видається Картка контролю проходження документів (додаток), в якій заносяться відомості про:
- дату і час в'їзду;
- реєстраційний N т/з;
- марка т/з;
- кількість осіб, що в ньому слідують;
- прізвище та ініціали водія т/з.
На автотранспортні засоби, що перевозять зовнішньоекономічні вантажі, вартовим шлагбаума прикордонної служби ще видається Контрольний талон за формою згідно додатка 6.
( Пункт 8.15 доповнено абзацом згідно з Наказом Західної регіональної митниці N 154 від 16.04.2004 )
8.16. Перед заїздом автотранспортного засобу в зону митного контролю спочатку здійснюється санітарно-епідеміологічний контроль, в результаті якого на талоні проходження контролю, при позитивному висновку щодо подальшого переміщення вантажу, проставляється час початку контролю і час завершення контролю, а також проставляється у визначеному місці вказаного талону печатка або штамп посадовою особою даної служби.
Така ж відмітка у вигляді печатки або штампу проставляється у товаросупровідних документах.
У випадку відмови у пропуску на Україну вантажу, транспортного засобу повернення його за лінію державного кордону забезпечує співробітник санітарно-епідеміологічної служби спільно з працівниками прикордонного наряду.
8.17. Після завершення контролю вантажу і т/з санітарно-епідеміологічною службою відбувається прикордонний контроль, за результатами якого у талоні проходження контролю проставляється відповідна відмітка співробітником прикордонного наряду.
За режим, розстановку і переміщення т/з до початку зони митного контролю відповідає прикордонний наряд, який згідно з розподілом обов'язків працює на вантажній дільниці.
8.18. Запуск т/з у зону митного контролю вантажної дільниці МАПП "Шегині" та їх розміщення по смугах руху здійснює диспетчер вантажної дільниці з числа працівників вантажної зміни.
Перший етап митного контролю - попередні операції
8.19. Інспектор вантажної зміни - диспетчер вантажної дільниці:
- приймає від прикордонників транспортні засоби і розміщує їх в зоні митного контролю на смугах руху (до 10 одиниць);
- здійснює загальний огляд транспортного засобу, перевіряє цілісність тенту, непошкодженість митних зобов'язань, накладених на його вантажному приміщенні;
- видає водіям і іншим особам, що з ним слідують, пасажирську митну декларацію у випадках, передбачених наказом ДМСУ N 763 від 22.11.2001 р.;
- проводить митний контроль та митне оформлення валютних цінностей, валюти, предметів, що переміщуються водієм ТЗ, та особами, що з ним слідують, у ручній поклажі в порядку, аналогічному пунктам 6.9-6.11;
- проводить, при необхідності, митний огляд ручної поклажі і кабіни водія, а також конструктивних елементів автотранспортного засобу;
- складає реєстр документів, поданих до митного оформлення (додаток 16), підписує його і проставляє на ньому та на ТСД штамп "Під митним контролем";
- перевіряє комплектність ТСД;
- проводить спільно з інспектором ТЗМК зважування автотранспортного засобу, результати якого (видрук з комп'ютера) долучає до ТСД;
- роз'яснює перевізникам (громадянам, що прямують у транспортному засобі) порядок проходження митного контролю та контролю в суміжних службах згідно з Карткою контролю проходження документів;
- передає сформований для митниці пакет документів начальнику сектору (або особі, що його заміщає), а іншу частину документів залишає у водія (уповноваженої особи) для проходження контролю в суміжних службах.
8.20. Начальник сектору (головний інспектор вантажної зміни):
- проводить аналіз поданих до митного оформлення документів;
- визначає ступінь складності вантажу та способи проведення митного контролю з метою перевірки дотримання даним перевізником встановленого порядку їх переміщення;
- визначає інспектора вантажної зміни, який буде проводити митний контроль та митне оформлення даного вантажу.
8.21. В разі потреби начальник сектору організовує звірку товаросупровідних документів з митним органом суміжної держави за погодженням з прикордонною службою.
Другий етап - здійснення контролю суміжними службами
8.22. Якщо товари, транспортні засоби та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України, крім митного, підлягають контролю інших суміжних служб (ветеринарного, фітосанітарного, екологічного контролю, СМАП тощо), то диспетчер вантажної дільниці направляє перевізника, експедитора чи особу, уповноважену до декларування, для проходження вищезгаданих видів контролю.
8.23. Переміщення через пункт пропуску товарів, транспортних засобів та інших предметів, що підлягають ветеринарному, фітосанітарному, екологічному та іншим видам контролю, завершується у разі позитивних висновків служб, що здійснюють ці види контролю. Результати такого контролю відображаються у вигляді відміток державних інспекторів цих служб на товаросупровідних документах та Картці контролю проходження документів. При цьому обов'язково зазначається час початку і час завершення контролю.
8.24. У разі відмови в пропуску через митний кордон України товарів, транспортних засобів та інших предметів у зв'язку з непроходженням контролю суміжних служб, відмову складає відповідна контрольна державна служба у формі акта або факт затримки документується.
8.25. Факт затримання т/з, вантажу або їх повернення фіксується у відповідному Журналі обліку (додаток 12). Повернення т/з і вантажу з зони митного контролю забезпечується диспетчером, а затримання на стоянку або склад митниці - начальником сектору або іншим інспектором згідно з його дорученням.
Третій етап - завершення митного контролю
8.26. Митний контроль і митне оформлення вантажів, що переміщаються на Україну в режимі "імпорт" здійснюється у відповідності до вимог наказу ДМСУ від 08.12.98 р. N 771 "Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення".
8.27. Митниця дає дозвіл на переміщення через митний кордон товарів, що ввозяться в Україну, тільки за умови позитивного результату перевірки (шляхом здійснення оперативного запиту до БД ІАМУ за номером ПД чи ПП, зазначеним у товаросупровідних документах) інспектором пункту пропуску наявності в БД ІАМУ відповідної ПД чи ПП та відповідності характеру і кількості вантажу та відомостей, зазначених у товаросупровідних документах на переміщувані товари, відомостям, зазначеним в електронній копії.
8.28. Інспектор, який згідно з розподілом обов'язків працює на в'їзді в Україну, в межах своїх повноважень:
- перевіряє наявність у товаросупровідних документах запису про дату і номер оформленого ПД чи ПП;
- робить оперативний запит до БД ІАМУ за номером ПД чи ПП та перевіряє наявність у БД ІАМУ електронної копії ПД чи ПП;
- перевіряє відповідність поданих до митного оформлення товаросупровідних документів та вантажу відомостям, зазначеним в електронній копії ПД чи ПП;
- перевіряє наявну оперативну інформацію (орієнтування), яка надійшла у вантажні зміни у встановленому порядку;
- здійснює перевірку на предмет виявлення можливої заборгованості перевізника перед митними органами України, використовуючи при цьому комп'ютерне програмне забезпечення "Вантажні перевезення", а саме, підпрограму "Перевізники-порушники".
8.29. В разі виявлення заборгованості перевізника про недоставлення до митниці призначення вантажів або здійснення ним іншого правопорушення - такий транспортний засіб підлягає затриманню, про що інформується начальника вантажно-пасажирського сектору.
8.30. Факт відмови у пропуску реєструється в Журналі реєстрації відмов у пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів та інших предметів (додаток). Документи знаходяться на контролі у вантажних змінах, про що повідомляється, при необхідності, Служба БК та ПМП. Транспортний засіб з вантажем в такому випадку розміщується на стоянці затриманого автотранспорту, під контролем інспектора, який склав картку відмови у пропуску.
8.31. Рішення про необхідність здійснення митного огляду товарів, транспортних засобів та інших предметів, які перебувають під митним контролем, приймає начальник сектору або головний інспектор вантажної зміни з урахуванням попереднього аналізу товарно-транспортних, товаросупровідних та інших документів, у тому числі дозволів інших державних органів па переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів, аналізу можливих порушень митних правил або контрабанди згідно з інформацією про переміщувані товари, транспортні засоби та інші предмети.
8.32. При необхідності проведення поглибленого огляду вантажу з метою встановлення його відповідності інформації, зазначеній у ВМД, та товаросупровідних документах, наявне митне забезпечення знімається.
Митний огляд вантажу може проводитись як без розвантаження транспортного засобу (шляхом проведення візуального контролю), так і з його розвантаженням, розпакуванням вантажних місць тощо, з використанням технічних засобі в митного контролю.
При проведенні митного огляду із зняттям митного забезпечення з транспортного засобу, до контролю можуть залучатися представники прикордонних військ, суміжних контролюючих служб, працівники Служби БК та ПМП, експерти та інші спеціалісти. Зняття митного забезпечення з транспортного засобу також проводитись на вимогу працівників суміжних контролюючих служб, з обґрунтуванням підстав необхідності догляду вантажу. В усіх цих випадках інспектором вантажного відділу складається акт митного огляду за встановленою формою, де зазначаються результати проведення митного огляду вантажу та транспортного засобу.
При виявленні предметів контрабанди інспектор вантажної зміни негайно повідомляє начальника сектору, чергового інспектора Служби БК та ПМП, викликає інспектора сектору дізнання.
При виявленні предметів, що є об'єктами порушення митних правил, оформляє протокол про порушення митних правил та провадить дії у відповідності до вимог Митного кодексу України.
Матеріали справи про порушення митних правил підлягають передачі для проведення розслідування до Служби БК та ПМП відповідно до положення про порядок передачі до відділення або служби по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних правил матеріалів справ про порушення митних правил, заведених іншими підрозділами митниці, визначеного Держмитслужбою, з повідомленням оперативного чергового Галицької митниці.
8.33. При відмові у пропуску ТЗ або вантажу інспектором митниці, який проводив митний контроль, складається Картка відмови, яка реєструється у відповідному Журналі обліку. Транспортний засіб з вантажем розміщується на стоянці затриманого автотранспорту або на складі митниці.
8.34. В разі повернення ТЗ з вантажем згідно з заявою водія, при наявності певного повноваження або уповноваженої особи, даний факт фіксується в Журналі повернення. Режим повернення аж до виїзду з зони митного контролю забезпечується інспектором, який проводив митний контроль. Виїзд ТЗ з вантажем з пункту пропуску за кордон контролює прикордонна служба.
8.35. Після отримання підтвердження з БД ІАМУ про наявність ПП або ПД, та за відсутності зауважень даний інспектор заповнює контрольну мітку ПП, ПД шляхом унесення до електронної копії відомостей про:
- транспортний засіб (вид, тип, номер тощо);
- перевізника (найменування, адреса, відомості про особу, що безпосередньо здійснює перевезення тощо);
- переміщувані товари (кількість товару, який фактично переміщується у цій партії, у додаткових одиницях виміру, а за їх відсутності - в основних; вартість товарів тощо);
- дату і час перетину кордону;
- визначений митницею відправлення строк доставки товарів у митницю призначення;
- номер службового посвідчення інспектора митниці відправлення, що здійснював митне оформлення цього вантажу;
- заносить відомості про товари, транспортний засіб, перевізника тощо до відповідних журналів реєстрації пропущених вантажів;
- використовуючи дані БД ІАМУ, роздруковує два примірники витягу з електронної копії ПД чи ПП (із заповненою контрольною міткою) на переміщувані товари;
- ознайомлює особу, що приймає товари та документи на них до перевезення у митницю призначення, зі змістом статей 331, 332, 336, 337 і 338 Митного кодексу України;
- вносить до обох роздрукованих примірників витягу з електронної копії ПД чи ПП відомості про особу, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, відомості про накладене митне забезпечення, а також вчиняє друкований напис такого змісту: "Я, (прізвище, ім'я та по батькові, номер і серія паспорта), ознайомлений зі змістом статей 331, 332, 336, 337 і 338 Митного кодексу України і зобов'язуюсь доставити заявлені товари в митницю призначення в установлений строк" (особа, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, підписує обидва примірники витягу з електронної копії ПД чи ПП);
- в обох примірниках витягу з електронної копії ПД чи ПП проставляє відбиток особистої номерної печатки;
- оформляє уніфіковану митну квитанцію форми МД-1 та скеровує перевізника для сплати всіх необхідних платежів;
- проставляє відтиски особистих митних забезпечень на ВМД, товаросупровідних та інших пред'явлених документах;
- наклеює голографічні етикетки у відповідності до наказу ДМСУ N 254 від 30.04.99 р. "Про затвердження Тимчасового порядку голографічного захисту від підробок результатів митного оформлення";
- здійснює реєстрацію оформленого транспортного засобу та вантажу в Журналі реєстрації книжок МДП (додаток) та заносить інформацію у відповідну комп'ютерну програму;
- накладає митне забезпечення на транспортний засіб та здійснює пропуск вантажу по електронній копії ПП, ПД;
- завіряє зобов'язання про доставку вантажу до митниці призначення, підписане уповноваженою особою.
Перший примірник електронної копії ПД чи ПП разом з іншими ТСД залишається в справах митниці, а другий примірник - передасться особі, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення.
8.36. Пропуск через вантажну дільницю митного посту особистих речей, товарів та інших предметів, що ввозяться транспортними службовцями на митну територію України, здійснюється в загальному порядку у відповідності до положенні цієї Технологічної схеми та чинного законодавства.
Сплата єдиного збору під час в'їзду в Україну здійснюється за єдиним платіжним документом - уніфікованою митною квитанцією МД1, у розмірах, визначених чинним законодавством, та відповідно до Інструкції з заповнення та використання уніфікованої митної квитанції МД-1.
8.37. Після завершення митного оформлення митні документи зберігаються у вантажній зміні, що здійснила пропуск вантажу на митну територію України до моменту передачі їх в архів митниці. Контрольні примірники ПВ та відривні аркуші книжок МДП (Volet N 1, Volet N 2) передаються згідно з сформованим реєстром у ВКДВ.
8.38. Пасажирські митні декларації перевізників (громадян, що переміщуються в транспортних засобах), дозволи уповноважених банків на вивезення валюти долучаються до митних документів.
8.39. Після завершення митного оформлення інспектор вантажної зміни дозволяє виїзд транспортного засобу з зони митного контролю шляхом проставляння відтиску ОНП на відривних корінцях "В", "С" і "Д" Картки контролю проходження документів.
8.40. Відповідальність за випуск транспортних засобів з території пункту пропуску несе диспетчер в'їзду на воротах пункту пропуску та вартовий прикордонного наряду. Підставою для пропуску транспортного засобу є відривний корінець "Д і Е" Картки проходження контролю з відміткою ОНП інспектора вантажної зміни із зазначеними на ньому номерами документів контролю доставки (ПП чи ПД, ВМД, ПВ), а також Акт огляду автотранспорту з відмітками служби, що брали участь у огляді. Згаданий талон і Акт огляду після перевірки диспетчером пункту пропуску вилучаються співробітником прикордонної служби і в подальшому зберігаються у цьому підрозділі.
8.41. При поверненні транспортних засобів за межі території України начальником вантажного сектору вживаються заходи забезпечення їх виїзду з території пункту пропуску. Причина повернення фіксується у Журналі обліку затриманого та повернутого транспорту.
9. Особливості митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщаються суб'єктами ЗЕД на в'їзд в Україну і метою транзиту
9.1. Митний контроль та митне оформлення товарів і інших предметів, що переміщуються суб'єктами ЗЕД через територію України, здійснюється при умові їх декларування декларантами за встановленою формою згідно з вимогами постанови КМУ від 09.06.97 року N 574 "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію" і проводиться в три етапи у відповідності з вимогами наказу ДМСУ від 21.10.2003 року N 715 та інших нормативних документів.
На першому етапі здійснюється:
- прийняття ВМД до оформлення посадовою особою вантажної зміни, визначеної головним інспектором цього підрозділу. За відсутності зауважень дана посадова особа проставляє відбиток штампа "Під митним контролем" (ПМК) на всіх аркушах ВМД, а також підпис із зазначенням свого прізвища, присвоює ВМД реєстраційний номер згідно з порядковим номером у Журналі обліку (додаток). Якщо ВМД не приймається до митного оформлення, то даним інспектором оформляється Картка відмови в пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів і інших предметів у порядку, встановленому митним законодавством з занесенням інформації у відповідний Журнал обліку згідно з додатком;
- контроль за відповідністю даних електронної копії ВМД даним, зазначеним в ВМД на паперовому носії, яким займається посадова особа спеціалізованого підрозділу митниці (ВСКіА) або посадова особа вантажної зміни, уповноважена на виконання таких функцій наказом по митниці.
Порядок дій вищезгаданої посадової особи:
1. Здійснює обробку ЕК ВМД за допомогою відповідного програмного продукту, перевіряє відповідність електронної копії ВМД її оригіналу.
2. Здійснює контроль, використовуючи програмно-інформаційні комплекси, розроблені ЄАІС ДМСУ. За відсутності зауважень при обробці ЕК ВМД проставляє штамп "ПЕРЕВІРЕНО" на кожному аркуші оригіналу ВМД.
3. Передає ВМД службовій особі вантажної зміни, що займається її митним оформленням особисто, або через особу, уповноважену на декларування:
- контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення, яким займається посадова особа вантажної зміни, що проводить митний контроль, або посадова особа спеціалізованого підрозділу митниці, на який покладено виконання цих функцій;
- контроль за правильністю визначення митної вартості, яким займається посадова особа вантажної зміни, що здійснює митний контроль переміщуваних товарів або посадова особа спеціалізованого підрозділу митниці (ВКМВ та П), за винятком випадків, передбачених митним законодавством, коли визначення митної вартості відноситься до компетенції тільки ВКМВ таН;
- контроль за надходженням коштів, перевірка правильності податків та зборів, яким займається посадова особа, що здійснює митний контроль таких товарів, або посадова особа СП митниці, на який покладено виконання них функцій;
- логічний контроль і контроль за правильністю застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньо-економічної діяльності, чим займається інспектор вантажної зміни, який проводить митний контроль.
На другому етапі вирішується питання про потребу проведення митного огляду транспортного засобу з вантажем.
Начальник вантажно-пасажирського сектору, головний інспектор вантажної зміни, або посадова особа, яка здійснює митний контроль переміщуваних товарів і інших предметів, враховуючи особливості перевезення, характер вантажу, його об'єми, місце призначення, частоту здійснення подібних перевезень та інші обставини, приймає рішення про потребу здійснення митного огляду.
За результатами проведення комісійного митного огляду інспектором, який здійснює митний контроль товарів, складається Акт встановленої форми (додаток 9), на якому проставляється штамп "Під митним контролем" і якому ним присвоюється номер, що відповідає номеру ВМД.
На третьому етапі здійснюється:
- завершення митного оформлення інспектором, який проводив митний контроль;
- видача митних документів інспектором. За його забезпеченням начальнику сектору або головному інспектору вантажної зміни передаються для зберігання у цьому підрозділі перший аркуш ВМД разом з реєстром документів, Аркушем контролю і документами, на підставі яких проводились митний контроль і митне оформлення;
- статистичний контроль посадовою особою ВСКіА або посадовою особою зміни, уповноваженої на виконання таких функцій наказом по митниці.
За наявності достатніх підстав на кожному з цих етапів контролю посадовою особою може бути відмовлено в митному оформленні. При цьому обов'язково оформляється Картка відмови в пропуску, а реєстраційний номер ВМД, за якою відмовлено в митному оформленні, анульовується.
9.2. Під час заповнення ВМД до графи 50 усіх основних аркушів транзитної декларації декларантом вносяться відомості про особу, що приймає задекларовані товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення. На зворотному боці кожного аркуша ВМД вчиняється друкований напис такого змісту:
"Я, (прізвище, ім'я та по батькові, номер і серія паспорта), ознайомлений зі змістом статей 331, 332, 336, 337, 338 і 349 Митного кодексу України і зобов'язуюсь доставити задекларовані товари в митницю призначення в установлений строк".
Особа, що приймає задекларовані товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, ознайомлюється зі змістом зазначених статей Митного кодексу України та підписує всі примірники основних аркушів ВМД. Зобов'язання і підпис засвідчуються відбитком особистої номерної печатки інспектора митниці.
9.3. Інспектор митниці, що здійснював митний контроль в строк, що не перевищує чотирьох годин з моменту оформлення транзитної ВМД, передає інформацію за цією ВМД до БД ІАМУ засобами електронного зв'язку та ставить на контроль електронну копію цієї ВМД відміткою в БД ІАМУ каналами оперативного зв'язку.
9.4. До ЦБД ІАМУ в оперативному режимі ним передається така інформація про пропуск вантажу:
- номер і дата ВМД типу "транзит";
- код митниці, в зоні діяльності якої знаходиться пункт пропуску, через який здійснюється ввезення транзитного вантажу (графа 29 ВМД);
- номер посвідчення та номер особистої номерної печатки інспектора, що здійснив митне оформлення і пропуск цього вантажу;
- код митниці, в зоні діяльності якої знаходиться пункт пропуску, через який здійснюватиметься вивезення транзитного вантажу за межі митної території України (графа 53 ВМД);
- визначений митницею відправлення строк доставки товарів у митницю призначення;
- відомості про коди, номери і дати документів (товарнотранспортних накладних, книжок МДП тощо), доданих до ВМД;
- відомості про види, типи та номери транспортних засобів, якими здійснюють перевезення транзитних товарів (графа 18 ВМД);
- відомості про перевізника (найменування, адреса, відомості про особу, що безпосередньо здійснює перевезення тощо (графа 50 ВМД));
- дата і час початку транзитного переміщення.
9.5. Після завершення митного оформлення інспектор разом з примірниками ВМД залишає у справах митниці примірники (або фотокопії - по одній з кожного документа) усіх супровідних документів на переміщувані товари. ВМД передається після кожної нічної зміни у ВКДВ, а інші ТСД після завершення місяця - у архів митниці.
Усі ці документи реєструються під одним номером в окремому Журналі реєстрації ВМД та зберігаються у справах митниці відправлення протягом установленого строку зберігання (додаток).
9.6. Четвертий основний аркуш ВМД ("примірник для митниці") разом з іншими товаросупровідними документами, всі примірники яких засвідчуються відбитками особистої номерної печатки інспектора митниці, що здійснював митне оформлення транзиту, видається на руки перевізнику чи відправнику товарів або уповноваженій ним особі для доставки у прикордонний пункт пропуску митниці призначення.
П'ятий основний аркуш ВМД ("примірник для декларанта") передається декларанту.
10. Особливості митного контролю і митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщаються у складі гуманітарної допомоги, а також консульськими і дипломатичними представництвами, міжнародними організаціями, які користуються митними пільгами та не завантаженого автотранспорту
10.1. Вантажі гуманітарної допомоги, а також товари та інші предмети, що переміщаються на в'їзд в Україну, або виїзд з України консульськими і дипломатичними представниками, міжнародними організаціями оформляються митницею і іншими контролюючими службами в першочерговому порядку у п/п "Шегині" з дотриманням вимог статей 286-301 Митного кодексу України і інших нормативно-правових документів.
10.2. Контроль за переміщенням вантажів гуманітарної допомоги, вантажів дипломатичних і консульських представництв, міжнародних організацій, що користуються митними пільгами, направляються у внутрішню митницю по внутрішньому транзитному документу (ВТД), митне оформлення якого проводиться у встановленому ДМСУ порядку.
10.3. Митний контроль, митне оформлення вантажів гуманітарної допомоги здійснюється у відповідності до Закону України "Про гуманітарну допомогу", постанови КМУ і наказу ДМСУ від 27.08.2000 р. N 466 "Про введення в дію Положення про порядок контролю за пропуском через митний кордон України вантажів гуманітарної допомоги" та інших документів.
10.4. За відсутності зауважень до вантажу і ТЗ інспектором митниці з числа працівників, визначених відповідальними за митний контроль та митне оформлення вантажів гуманітарної допомоги наказом по митниці проводиться перевірка наявності отримувача в єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги. В разі відсутності в єдиному реєстрі інформації про отримувача, підставою для надання дозволу ввезення на митну територію України вантажів гуманітарної допомоги поряд з іншими документами є позитивна інформація за результатами перевірки ЦБД відомостей про те, що отримувач гуманітарної допомоги перебуває на обліку в митному органі за місцем державної реєстрації.
10.5. При виникненні конфліктних ситуацій, затримках з будь-яких причин відправлення гуманітарної допомоги начальник сектору або головний інспектор вантажної зміни невідкладно передає інформацію засобами факсового зв'язку за встановленою ДМСУ формою.
10.6. На 3-му етапі митного контролю інспектор митниці (п. 8.35):
- звіряє наданий до митного оформлення ВТД з ТСД на вантаж;
- проводить митне оформлення ВТД;
- попереджає уповноважену особу або перевізника про відповідальність за доставлення вантажу в митницю призначення у відповідності до ст. 331, 332, 336, 337, 338 і 349 МК України під їх особистий підпис;
- дає дозвіл на пропуск вантажу.
10.7. Оформлені інспектором митниці примірники ВТД розподіляються аналогічно як і при оформленні ВМД згідно з встановленими Держмитслужбою вимогами.
10.8. Контроль незавантажених транспортних засобів, що в'їжджають в Україну та виїжджають з України, проводиться безпосередньо в пункті пропуску м/п "Мостиська" на вантажній дільниці, крім випадків, коли водій чи уповноважена особа сама виявить бажання проходити митний контроль і митне оформлення на "Автотерміналі-Шегині".
При в'їзді на Україну після проходження прикордонного контролю інспектор вантажної зміни, на якого покладені обов'язки диспетчера вантажної дільниці пункту пропуску м/п "Мостиська", розміщує транспортні засоби в зоні митного контролю на окремо виділеній смузі руху, видає пасажирські митні декларації та спрямовує водіїв у суміжні служби (СМАП, служба екологічного контролю) для проведення відповідних видів контролю.
Результати проведення контролю суміжними службами відображаються у вигляді відміток державних інспекторів цих служб на "Картці контролю проходження документів". У разі нарахування зборів за проведення контролю суміжними службами інспектор митниці заповнює квитанцію форми МД-1 та передає повідомлення перевізнику для оплати зборів в уповноваженій установі банку в пункті пропуску.
Після оплати перевізником необхідних платежів інспектор митниці, визначений начальником сектору, приступає до митного контролю та оформлення. В ході митного контролю інспектор вантажної зміни оформляє пасажирську митну декларацію, проводить огляд транспортного засобу, опитує водія та пасажирів, проводить огляд їх речей та документів, здійснює перевірку в базі даних транспортних засобів та громадян, що перебувають на контролі, для іноземних представників робить відповідну відмітку в "Дозволі Мінтрансу України" (при необхідності).
Після завершення митного контролю інспектор складає комісійний Акт митного огляду, який залишається в справах вантажної зміни, вносить інформацію до відповідної програми комп'ютера.
11. Етапи митного контролю та митного оформлення при переміщенні товарів, транспортних засобів та інших предметів суб'єктами ЗЕД через митний кордон на виїзд з України
11.1. Митний контроль та митне оформлення товарів і предметів, що переміщуються суб'єктами ЗЕД і громадянами через митний кордон на виїзд з України, здійснюється в три етапи.
Загальна схема проходження контролю транспортних засобів і вантажів, що ними перевозяться, приведена в додатку.
11.2. Запуск ТЗ на територію пункту пропуску при виїзді з України здійснюється співробітниками прикордонної служби. Водієві ТЗ видається Картка контролю автотранспорту, в яку ними заносяться відомості про:
- дата і час в'їзду;
- реєстраційний номер ТЗ;
- марка ТЗ;
- кількість осіб, що в ньому слідують;
- прізвище та ініціали водія.
