Про хід виконання Указу Президента України від 30 грудня 1994 р. N 827 "Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні"

Кабінет Міністрів України відзначає, що робота, пов'язана з виконанням Указу Президента України від 30 грудня 1994 р. N 827 "Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні", ведеться незадовільно.

На 1 червня 1995 р. приватизовано лише 948 об'єктів, що становить 14 відсотків від завдань на 5 місяців, або 4 відсотки від завдань поточного року. До місцевих бюджетів надійшло близько 500 млрд. крб., що становить менше одного відсотка запланованих на рік надходжень від малої приватизації.

Недоотримання коштів призвело до ускладнення з реалізацією місцевих соціальних програм, утриманням об'єктів соціальної інфраструктури, з виплатою заробітної плати працівникам бюджетних установ.

Основною причиною гальмування процесів малої приватизації є низький рівень організації цієї роботи з боку органів приватизації, міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, виконавчих комітетів місцевих Рад.

Фондом державного майна із запізненням затверджено основні нормативні документи, що регулюють цей процес, та з порушенням установленого терміну доведено на місця щомісячні графіки проведення малої приватизації.

Негативно вплинули на виконання Указу Президента України проблеми, пов'язані з формуванням єдиних органів приватизації. Зокрема в органах приватизації не вистачає кваліфікованих фахівців, повільно вирішуються питання матеріально-технічного забезпечення. Водночас, зазначені проблеми не є вирішальними, про що свідчить досвід роботи в окремих містах. Так, у Луганську, Ужгороді, Черкасах, Маріуполі, Хмельницькому на 1 червня ц.р. навіть у цих складних умовах вже приватизовано понад 70 відсотків загальної кількості об'єктів малої приватизації.

Більшість місцевих Рад, їх виконкоми формально поставилися до виконання Указу Президента України, з великим запізненням затвердили переліки об'єктів, що підлягають обов'язковій приватизації, а деякі не зробили цього досі. Так, у м.Києві сесія міської Ради затвердила перелік тільки 18 квітня ц.р., тоді як згідно з Указом мала це зробити ще у лютому.

У цілому на початок червня не було затверджено переліки об'єктів малої приватизації 45 місцевими Радами, в тому числі кожною шостою місцевою Радою в Луганській та Харківській областях, кожною четвертою - в Полтавській, кожною третьою - у Чернігівській. Практично нічого не робиться в цьому плані в Автономній Республіці Крим.

При завданні приватизувати в 1995 році 22,5 тис. об'єктів, місцевими Радами в цілому затверджено до приватизації 18,2 тис. об'єктів. Водночас можливість для збільшення кількості об'єктів ще залишається значною.

Велика кількість об'єктів приватизується без попереднього виділення структурних підрозділів, як того вимагає Указ Президента України. Тільки в чотирьох районах Харківської області (Фрунзенському, Комінтернівському, Червонозаводському та Дзержинському) з 241 структурного підрозділу підприємств торгівлі, що підлягають приватизації як самостійні об'єкти, фактично виділено 40, інші ж приватизуються єдиними комплексами, що призводить до місцевої монополії. У Хорольському районі Полтавської області до переліку включено орендне торгово-комерційне підприємство "Зевс", із складу якого має бути виділено 19 об'єктів.

Багатьма місцевими Радами та міністерствами блокується виконання Указу Президента України в частині приватизації об'єктів разом з приміщеннями, в яких вони розташовані. Так, Київська міська Рада прийняла рішення про заборону приватизації майже однієї тисячі споруд та приміщень, в яких розташовані об'єкти малої приватизації.

Негативно вплинуло на проведення малої приватизації введення Верховною Радою України мораторію, який діяв до травня поточного року.

Кабінет Міністрів України

1. Визнати роботу Фонду державного майна, Уряду Автономної Республіки Крим, облвиконкомів, Київського та Севастопольського міськвиконкомів, пов'язану з виконанням Указу Президента України, незадовільною.

2. Фондові державного майна, міністерствам, іншим центральним органам державної виконавчої влади, Урядові Автономної Республіки Крим, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам всебічно проаналізувати причини незадовільного виконання Указу Президента України, пов'язані з цим політичні, економічні і соціальні наслідки, зокрема ускладнення з реалізацією місцевих соціальних програм у зв'язку з недоодержанням бюджетами всіх рівнів запланованих коштів від приватизації, негайно вжити заходів для усунення порушень та до 1 жовтня 1995 р. поінформувати Кабінет Міністрів України.

3. Фондові державного майна:

разом з Урядом Автономної Республіки Крим, облвиконкомами, Київським та Севастопольським міськвиконкомами прискорити комплектування регіональних відділень та представництв Фонду кваліфікованими кадрами, вирішення питань матеріально-технічного забезпечення;

із залученням фахівців Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки негайно проаналізувати та у разі підтвердження поінформувати Уряд про факти навмисного затримання без належних на те підстав продажу будівель, споруд, приміщень, у яких розташовано об'єкти малої приватизації.

4. Урядові Автономної Республіки Крим, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам разом з Антимонопольним комітетом терміново забезпечити перегляд переліків об'єктів малої приватизації з урахуванням вимог Комітету.

5. Вважати неприпустимим коригування запланованих надходжень коштів до місцевих бюджетів від малої приватизації, передбачених у Законі України "Про державний бюджет України на 1995 рік".

6. Голові Фонду державного майна Єханурову Ю.І. до 1 серпня ц. р. особисто поінформувати Прем'єр-міністра України про заходи, що вживаються Фондом для забезпечення виконання завдань з проведення малої приватизації у 1995 році.

7. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого віце-прем'єр-міністра України В. Пинзеника.