Про Програму розвитку вітчизняного виробництва нових високоефективних коагулянтів і флокулянтів та технологій їх впровадження

З метою поліпшення якості питної води, вдосконалення технологій очищення стічних вод та переробки осадів, зменшення витрат матеріальних та енергетичних ресурсів підприємств водопровідно-каналізаційного господарства Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Програму розвитку вітчизняного виробництва нових високоефективних коагулянтів і флокулянтів та технологій їх впровадження у практику очищення природних і стічних вод, що додається.

2. Державному комітетові будівництва, архітектури та житлової політики, Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Міністерству юстиції разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Національною академією наук забезпечити здійснення заходів щодо створення науково-технічної та нормативної бази реалізації зазначеної Програми згідно з додатком.

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям передбачати в проектах державної програми економічного і соціального розвитку України та відповідних регіональних програм фінансування заходів щодо інтенсифікації роботи водопровідно-каналізаційних комплексів з використанням нових високоефективних коагулянтів та флокулянтів вітчизняного виробництва та їх науково-технічного забезпечення.

Розроблення цієї Програми зумовлено необхідністю підвищення ефективності роботи водопровідно-каналізаційних систем та обладнання в умовах значного погіршення якості води в джерелах водопостачання (особливо поверхневих), пошуку нових шляхів очищення природних і стічних вод, зневоднення і утилізації осадів, що утворюються на очисних спорудах водопроводу та каналізації.

Метою Програми є поліпшення якості питної води та очищення стічних вод шляхом забезпечення підприємств водопровідно-каналізаційного господарства необхідними вітчизняними високоякісними коагулянтами та флокулянтами (реагентами) для впровадження новітніх технологій та обладнання для очищення природних і стічних вод, переробки осадів відповідно до нормативних вимог, а також скорочення витрат матеріальних та енергетичних ресурсів.

Основними напрямами Програми є:

проведення комплексних досліджень та визначення найбільш досконалих для процесів водоочищення і кондиціонування осадів зразків коагулянтів і флокулянтів з метою впровадження їх у виробництво;

проведення дослідних робіт із синтезу нових та поліпшення якості наявних реагентів для інтенсифікації коагуляційних процесів водоочищення та обробки осадів, а також організація їх виробництва на підприємствах України на базі економічно прийнятних вітчизняних та іноземних технологій;

розвиток і вдосконалення системи комплексної оцінки якості коагулянтів і флокулянтів, призначених для застосування у водопровідно-каналізаційному господарстві, підготовка методичних рекомендацій щодо їх застосування;

розроблення нових і вдосконалення існуючих технологій та обладнання для очищення природних і стічних вод та обробки осадів із застосуванням нових коагулянтів і флокулянтів;

розроблення і вдосконалення науково-технічної і нормативної бази стимулювання виробництва та використання нових реагентів у водопровідно-каналізаційному господарстві.

Для забезпечення підприємств водопровідно-каналізаційного господарства необхідними реагентами передбачається:

проведення досліджень та промислових випробувань із синтезування нових коагулянтів і флокулянтів комплексної дії (змішаних, композитних, з ефектом знезараження тощо);

розроблення та вдосконалення технологій виробництва алюмінійвмісних коагулянтів (сульфату, гідроксохлориду, гідроксосульфату, гідроксохлоридсульфату алюмінію);

підготовка та організація виробництва нових зразків коагулянтів, органічних і неорганічних флокулянтів, реактивів на основі оксиду кремнію, речовин природного походження тощо;

створення підприємств з випуску модифікованих флокулянтів на основі поліакриламіду.

Здійснення контролю за якістю реагентів з урахуванням їх санітарно-гігієнічної та токсикологічної безпеки, технологічної доцільності, економічної ефективності та проведення спеціальних досліджень на модельних установках сприятиме запровадженню системи об'єктивної оцінки для визначення найбільш ефективних зразків коагулянтів і флокулянтів, розроблення методичних рекомендацій щодо їх використання. Для цього передбачається здійснити:

на базі науково-дослідних установ Держбуду створення дослідницьких центрів з випробувань реагентів та обладнання від лабораторних зразків до промислових партій;

розроблення науково-технічної документації, виготовлення та монтаж стаціонарних дослідних стендів для випробування реагентів;

створення мобільних установок для обстеження водопровідно-каналізаційних комплексів з метою визначення типу необхідного реагенту, його оптимальної дози та місця введення у технологічний цикл водоочищення;

внесення змін і доповнень до технологічних регламентів роботи споруд та обладнання з очищення природних і стічних вод, зневоднення і утилізації осадів;

проведення досліджень з визначення найефективніших зразків коагулянтів та флокулянтів.

В умовах прогресуючого забруднення поверхневих джерел водопостачання, великих витрат матеріальних та енергетичних ресурсів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства використання нових реагентів дає можливість підвищити ефективність видалення з води основної маси забруднень на початковій стадії її підготовки, впровадити більш ефективні стосовно зменшення вмісту біогенних речовин фізико-хімічні методи очистки стічних вод, розв'язати проблему кондиціонування осадів, що утворюються на очисних спорудах водопроводу та каналізації. Виконання цього завдання потребує:

проведення паспортизації поверхневих джерел водопостачання з урахуванням вимог нормативно-правових актів;

проведення паспортизації діючих очисних споруд водопроводу та каналізації, технологій і обладнання, що застосовуються під час підготовки води та обробки осадів;

розроблення і впровадження загальних технічних рішень щодо інтенсифікації роботи фільтрувальних станцій, споруд біологічної очистки стічних вод з використанням новітніх досягнень у галузі виробництва реагентів і з урахуванням посилення вимог до якості питної води в системах централізованого водопостачання;

організації виробництва в Україні обладнання для приготування і дозування розчинів коагулянтів і флокулянтів, підвищення технічних та експлуатаційних характеристик центрифуг, прес-фільтрів та іншого обладнання, що використовується для зневоднення осадів;

запровадження технологій повторного використання промивних вод та утилізації осадів, що утворюються на очисних спорудах водопроводів та каналізації.

З метою формування науково-технічної та нормативної бази передбачається забезпечити:

коригування діючих і розроблення нових будівельних норм і правил щодо проектування, будівництва та експлуатації споруд для очищення природних і стічних вод;

розроблення і затвердження стандартів на випробування зразків нових реагентів, положень про проведення сертифікації джерел та паспортизації споруд, технологічних регламентів експлуатації водопровідно-каналізаційних комплексів;

розроблення технічних умов на осади, що утворюються на очисних спорудах водопостачання та водовідведення при використанні модифікованих флокулянтів у процесі підготовки води;

розроблення та впровадження на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства механізму стимулювання заощадження матеріальних та енергетичних ресурсів.

Фінансування заходів Програми передбачається здійснити шляхом:

створення науково-технічної та нормативної бази за рахунок державного бюджету в межах фінансування Програми розвитку водопровідно-каналізаційного господарства, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 р. N 1269;

організації випуску нових реагентів та обладнання для їх застосування за рахунок пайової участі підприємств, інвестицій міжнародних фінансових організацій, зарубіжних фірм, позабюджетних фондів тощо;

впровадження нових реагентів, реконструкції водопровідно-каналізаційних споруд з урахуванням положень фінансово-інвестиційного механізму стимулювання підприємств водопровідно-каналізаційного господарства за рахунок заощаджених матеріальних та енергетичних ресурсів.

Реалізація Програми дасть змогу:

запровадити систему оцінки якості коагулянтів і флокулянтів, які призначаються для застосування у водопровідно-каналізаційному господарстві;

розробити нормативну базу для забезпечення впровадження нових коагулянтів і флокулянтів у водопровідно-каналізаційне господарство;

забезпечити відповідність якості послуг з водопостачання та водовідведення вимогам нормативних документів;

розробити і запровадити високотехнологічні методи коагуляційної обробки води із застосуванням сучасного обладнання та зменшити на 10-15 відсотків енерговитрати за рахунок модернізації застарілих технологій підготовки води;

скоротити об'єм сульфату алюмінію, що використовується для очищення природних вод, і виключити потребу у вапні та хлорному залізі для переробки осадів;

скоротити за рахунок зневоднення об'єми осадів, які утворюються на очисних спорудах водопроводу та каналізації, що сприятиме подальшій утилізації та зменшенню площ відчуження земельних ділянок під мулові майданчики;

підвищити технологічність, економічність та екологічність процесу коагуляції води, що забезпечить гарантовану її якість.

Реалізація Програми дозволить зменшити залежність від іноземних фірм, створити додаткові робочі місця, скоротити витрати валютних коштів, а також сприятиме розвитку водопровідно-каналізаційного господарства країни, задоволенню потреб населення у якісній питній воді, збереженню і відновленню навколишнього природного середовища.

Розроблення нових та вдосконалення чинних нормативних документів, що стосуються якості питної води, джерел водопостачання, будівельних норм і правил, з урахуванням використання в технології підготовки води та обробки осадів нових коагулянтів і флокулянтів.

Розроблення та запровадження системи сертифікації вихідної води в районах господарсько-питних водозаборів, надання водокористувачам сертифіката якості з урахуванням нормативних вимог на питну воду.

Розроблення методики та проведення паспортизації підприємств водопровідно-каналізаційного господарства, створення банку даних технологій та обладнання, що застосовуються в процесах підготовки води та обробки осадів.

Проведення досліджень та розроблення технологій синтезу нових видів коагулянтів та флокулянтів (змішаних, композитних, модифікованих, з ефектом знезараження тощо).

Створення дослідницьких центрів з випробувань реагентів та обладнання для потреб водопровідно-каналізаційного господарства та розроблення рекомендацій щодо їх застосування.

Виготовлення та видобування дослідно-промислових партій зразків нових коагулянтів і флокулянтів для випробування у водопровідно-каналізаційному господарстві.

Створення спільних підприємств з виробництва модифікованих флокулянтів на основі поліакриламіду з використанням новітніх іноземних технологій та з розвідування і видобування природних коагулянтів.

Розроблення та затвердження фінансово-інвестиційного механізму стимулювання підприємств водопровідно-каналізаційного господарства до економії матеріальних і енергетичних ресурсів з наданням права підприємствам акумулювати кошти від зниження собівартості послуг (без оподаткування) та залучати їх для проведення реконструкції водопровідно-каналізаційних об'єктів.

Проведення досліджень та розроблення рекомендацій щодо інтенсифікації роботи очисних споруд каналізації з використанням нових реагентів для забезпечення нормативної якості очищених стічних вод.

Розроблення та впровадження технологій використання промивних і зворотних вод з утилізацією осадів, що утворюються на очисних спорудах водопроводів та каналізації.

Розроблення та затвердження Технічних умов на осади, що утворюються на очисних спорудах водопостачання та водовідведення, з використанням в технології підготовки води модифікованих флокулянтів

Організація виробництва обладнання для приготування та дозування коагулянтів і флокулянтів, зневоднення та утилізації осадів.

Створення дослідних стендів і мобільних установок для визначення якості коагулянтів та флокулянтів, проведення випробувань на діючих очисних спорудах, внесення змін і доповнень до технологічних регламентів їх експлуатації.