Деякі питання надання, нарахування та виплати житлових субсидій і пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива з урахуванням енергетичної кризи, що склалася в м. Харкові та населених пунктах Харківській області

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

2. Пенсійному фонду України забезпечити доопрацювання інформаційних систем Пенсійного фонду України, у тому числі веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України та мобільного додатка Пенсійного фонду України, з метою реалізації технічної можливості дотримання умов надання житлових субсидій і пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, визначених цією постановою.

3. Пенсійному фонду України, обласним та Київській міській військовим адміністраціям забезпечити проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення.

4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

5. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 1 травня 2024 р., крім пункту 4 цієї постанови, який застосовується з 1 червня 2024 року.

1. У Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390; 2021 р., № 1, ст. 45):

1) пункт 93 доповнити абзацом такого змісту:

"Установити, що донарахування житлових субсидій, не виплачених протягом лютого 2022 р. - червня 2024 р. згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302) і від 19 квітня 2022 р. № 462 "Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906), проводиться територіальними органами Пенсійного фонду України за зверненням одержувача житлової субсидії.";

2) пункт 98 доповнити абзацом такого змісту:

"Житлова субсидія в неопалювальному сезоні 2024 року на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії одержувачам, житлові приміщення яких розташовані в населених пунктах Харківської області, надається за наявності договору між суб’єктом господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, та споживачем такої послуги, незалежно від фактичної наявності/відсутності послуги з незалежних від споживача або суб’єкта господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, причин.";

3) абзац другий пункту 125 замінити абзацами такого змісту:

"Сума надміру перерахованих (виплачених) коштів житлової субсидії, що надавалися відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302) і від 19 квітня 2022 р. № 462 "Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906), до їх повного повернення утримується уповноваженим органом під час виплати щомісячних сум субсидій шляхом їх зменшення не більш як на 20 відсотків у порядку їх надання відповідно до цього Положення.

У разі виявлення на підставі рекомендацій Мінфіну за результатами проведеної ним верифікації факту відсутності права на отримання надалі житлової субсидії, що надавалися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302), територіальний орган Пенсійного фонду України за наявності факту надміру виплачених коштів інформує особу про необхідність повернення суми надміру виплачених коштів з врученням під особистий підпис відповідного повідомлення в паперовій формі із зазначенням причин припинення виплат, розрахунку суми надміру виплачених коштів та порядку їх повернення, а також порядку оскарження прийнятого рішення або через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України.

У період дії правового режиму воєнного стану в Україні територіальний орган Пенсійного фонду України може повідомляти особі про прийняте рішення в порядку, встановленому пунктом 62 цього Положення.".

2. У Положенні про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2022 р., № 80, ст. 4826; 2024 р., № 9, ст. 490, № 11, ст. 688):

1) абзац шістнадцятий пункту 5 викласти в такій редакції:

"Якщо пільговик із поважних причин (військова служба, хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України, посадової особи виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, то для включення до Реєстру інформації про пільговика (крім педагогічних, медичних і фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості та селищах) законний представник або дієздатний повнолітній член сім’ї пільговика, на якого поширюються пільги, подає територіальному органу Пенсійного фонду України заяву, копії документів, які підтверджують родинний зв’язок із пільговиком, або копії документів, що підтверджують законність представлення інтересів пільговика, а також копії документів, визначені абзацом першим цього пункту, що підтверджують право пільговика на пільги.";

2) в абзаці першому пункту 7 слова "його законний представник" замінити словами "дієздатний повнолітній член сім’ї пільговика, на якого поширюються пільги,";

пункт 8 після слова "представник," доповнити словом "або";

3) у додатку 3 до Положення:

після слів "прошу внести відомості про мене до Реєстру осіб, які мають право на пільги" доповнити словами "(заповнюється у разі звернення до органу Пенсійного фонду України пільговика).

3. Підпункт 6 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2064; 2019 р., № 69, ст. 2390; 2021 р., № 1, ст. 45, № 11, ст. 469) доповнити абзацом такого змісту:

"Для громадян, які фактично проживають в житлових приміщеннях (будинках), які розташовані в населених пунктах Харківської області, для розрахунку розміру пільги або субсидії на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії протягом неопалювального сезону 2024 року (в період з 1 травня 2024 р. по 30 вересня 2024 р.) застосовуються соціальні нормативи, визначені абзацами другим - шостим цього підпункту, із застосуванням коефіцієнта підвищення 5.".

4. У Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263, № 69, ст. 2390; 2020 р., № 3, ст. 161; 2022 р., № 80, ст. 4826; 2023 р., № 44, ст. 2343, № 60, ст. 3388; 2024 р., № 9, ст. 490, № 11, ст. 688):

1) абзац перший пункту 3-1 після слова "представники" доповнити словами ", або дієздатні повнолітні члени сім’ї пільговика, на яких поширюються пільги і відомості про якого наявні в Реєстрі,";

2) у пункті 6:

в абзаці другому слова "у сфері житлово-комунального обслуговування" замінити словами "у сфері житлово-комунального обслуговування. Пільги в неопалювальному сезоні 2024 року на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії пільговикам, житлові приміщення яких розташовані в населених пунктах Харківської області, надаються за наявності договору між суб’єктом господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, та споживачем такої послуги незалежно від фактичної наявності/відсутності послуги з незалежних від споживача або суб’єкта господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, причин";

абзац десятий викласти в такій редакції:

"Уповноважений орган інформує особу про призначення (непризначення) пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу та за заявою пільговика надає йому інформацію про розрахунок відповідного розміру пільги та її виплату/невиплату, в тому числі через особистий кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.";

доповнити пункт абзацами такого змісту:

"У період воєнного стану в Україні уповноважений орган може повідомляти особі про прийняте рішення в телефонному режимі із внесенням відповідного запису до окремого журналу реєстрації інформування заявників, в якому зазначається:

номер рішення уповноваженого органу;

номер телефону особи;

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи;

прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) посадової особи, яка провела інформування;

дата і час телефонного дзвінка.";

3) пункт 6-1 доповнити абзацом такого змісту:

"Установити, що донарахування пільг, не виплачених протягом лютого 2022 р. - червня 2024 р. згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302) і від 19 квітня 2022 р. № 462 "Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906), проводиться територіальними органами Пенсійного фонду України за зверненням пільговика.";

4) пункт 19 доповнити абзацами такого змісту:

"Сума надміру перерахованих (виплачених) коштів пільги, що надавалися відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302) і від 19 квітня 2022 р. № 462 "Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906), до їх повного повернення утримується уповноваженим органом під час виплати щомісячних сум пільги шляхом їх зменшення не більш як на 20 відсотків у порядку їх надання відповідно до цього Порядку.

У разі виявлення на підставі рекомендацій Мінфіну за результатами проведеної ним верифікації факту відсутності права на отримання надалі пільг, що надавалися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302), територіальний орган Пенсійного фонду України за наявності факту надміру виплачених коштів інформує особу про необхідність повернення суми надміру виплачених коштів з врученням під особистий підпис відповідного повідомлення в паперовій формі із зазначенням причин припинення виплат, розрахунку суми надміру виплачених коштів та порядку їх повернення, а також порядку оскарження прийнятого рішення або через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України.

У період воєнного стану в Україні територіальний орган Пенсійного фонду України може повідомляти особі про прийняте рішення в порядку, встановленому пунктом 6 цього Порядку.";

5) у додатку до Порядку слова "прошу надавати пільги (вибрати необхідне):" замінити словами "прошу надати пільги (вибрати необхідне) (заповнюється у разі звернення до органу Пенсійного фонду України пільговика):

7. У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 462 "Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906, № 80, ст. 4826; 2023 р., № 60, ст. 3388):

1) в абзаці першому підпункту 1 слова і цифри "квітень/жовтень 2023 р." замінити словами і цифрами "квітень/жовтень 2023 р. і квітень 2024 р.";

2) у підпункті 4:

в абзаці першому слова і цифри "протягом кожного місяця неопалювального сезону 2022 та 2023 років" замінити словами і цифрами "протягом кожного місяця неопалювального сезону 2022 і 2023 років та травня 2024 року";

в абзаці сьомому слова і цифри "за кожен місяць неопалювального сезону 2022 та 2023 років" замінити словами і цифрами "за кожен місяць неопалювального сезону 2022 і 2023 років та травня 2024 року".

8. Доповнити Порядок реалізації експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1395 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 11, ст. 688), пунктом 8-1 такого змісту:

"8-1. Пільги на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком у разі призначення нараховуються з місяця звернення за їх призначенням.

Протягом строку доопрацювання Єдиної системи Пенсійним фондом України та його територіальними органами здійснюється:

прийняття та опрацювання спрощеної заяви від ветерана війни або одного із членів його сім’ї, у тому числі які отримані у формі електронної справи від посадових осіб центру надання адміністративних послуг за зверненням ветерана війни або одного із членів його сім’ї;

взяття на облік ветеранів війни в Реєстрі та розрахунку і виплати йому та членам його сім’ї пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу та інформування ветерана війни та/або одного з членів його сім’ї про відповідне рішення;

збирання, систематизацію і зберігання отриманої за результатами експерименту інформації;

внесення інформації про осіб із складу домогосподарства та членів сімей осіб, зібраної Пенсійним фондом України в процесі реалізації експериментального проекту, та інформації про нараховані та виплачені пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу до Реєстру.

Опрацювання інформації, зазначеної у спрощеній заяві, здійснюється, зокрема, шляхом електронної інформаційної взаємодії між інформаційною системою Пенсійного фонду України та Єдиним державним реєстром ветеранів війни, інформаційною системою Пенсійного фонду України та Державним реєстром актів цивільного стану громадян через зіставлення інформації, зазначеної у спрощеній заяві, та інформації, отриманої:

від Мінветеранів - про підтвердження відповідного статусу ветерана війни та в разі позитивної верифікації отримання (за наявності) підтвердження відомостей, надається інформація про вид і реквізити документів, що підтверджують право ветерана війни на пільги, строк дії таких документів з метою взяття його на облік і надання пільг.

Запит в електронній формі до інформаційно-комунікаційної системи "Єдиний державний реєстр ветеранів війни" підписується ветераном війни або одним із членів сім’ї ветерана війни за умови підтвердження про належність суб’єкта звернення за адміністративною послугою до членів сім’ї ветерана війни, або уповноваженою особою Пенсійного фонду України чи його територіального органу;

від Мін’юсту - про акти цивільного стану ветерана війни і членів його сім’ї, які мають право на пільги, зокрема про народження особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть.

За результатами електронної інформаційної взаємодії між суб’єктами електронної взаємодії та на підставі отриманих відомостей та прийнятого органом Пенсійного фонду України рішення з урахуванням положень пункту 5 цього Порядку здійснюється інформування ветерана війни або одного із членів його сім’ї в порядку, встановленому Пенсійним фондом України.

Наповнення Реєстру відомостями, зібраними та обробленими згідно з цим пунктом, здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії між Мінсоцполітики та Пенсійним фондом України, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 "Про Реєстр осіб, які мають право на пільги" (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2024 р., № 9, ст. 490) і від 17 квітня 2019 р. № 373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 3, ст. 161), для подальшого їх зберігання та використання в Єдиній системі.

У разі коли інформація, що надійшла з реєстрів, є некоректною/невідповідною або відсутня у реєстрах, така інформація може бути підтверджена особою ветерана війни або одним із членів його сім’ї шляхом надсилання сканованої копії підтвердних документів про себе та ветерана війни, або надання таких документів в паперовій формі, зокрема з пред’явленням відповідних посвідчень (оригіналів або електронного посвідчення ветерана) згідно із законодавством, копії документа, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), зокрема копії, наданої в електронній формі (за наявності в одержувача інформації технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних фізичної особи згідно з даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі інформаційно-комунікаційними засобами з використанням засобів технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації), або копію паспорта громадянина України, або свідоцтва про народження (на вибір) із внесеними даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків або з відповідною відміткою у разі, коли особа через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, пред’являє паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідку на постійне/тимчасове проживання, посвідчення біженця або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), а також надає унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності) та будь-який офіційний документ, що підтверджує фактичне місце проживання (за потреби), свідоцтво про шлюб, рішення суду про опіку/піклування, рішення про усиновлення дитини, довідку медико-соціальної експертної комісії тощо.".

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 462 "Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906).

2. Пункт 2-2 та абзац третій пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302).

3. Підпункт 2 та абзац четвертий підпункту 3 пункту 16 та пункт 17 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2022 р. № 1041 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 80, ст. 4826).

4. Пункт 7 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо надання окремих видів грошової допомоги, пільг і житлових субсидій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2023 р. № 340 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 44, ст. 2343).

5. Пункт 4 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 601 "Про реалізацію експериментального проекту щодо удосконалення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 60, ст. 3388).