8. Зазначені у повідомленні залишки коштів відображаються у формах фінансової звітності Фінансового управління.
5. Фінансове планування, порядок витребування та використання коштів в іноземній валюті
1. Фінансове планування у національному контингенті здійснюється відповідно до вимог Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228 (зі змінами).
2. Начальники служб національного контингенту у процесі фінансового планування відповідно до своїх повноважень зобов’язані:
визначати та обґрунтовувати потребу в коштах на наступний бюджетний рік в іноземній валюті із зазначенням еквіваленту у національній валюті;
розробляти плани своєї діяльності та відпрацьовувати розрахунки, що обґрунтовують показники кошторису в метричній системі (кілограми, тонни, метри, літри).
3. Підставою для складання проектів кошторисів, розрахунків, які обґрунтовують показники видатків національного контингенту, є:
доведені обсяги видатків на наступний рік;
накази та директиви Міністра оборони України щодо проведення ротацій;
положення міжнародних договорів, що стосуються національного контингенту;
норми і тарифи на послуги, що надаються на підставі міжнародних договорів.
4. Усі фінансово-планові документи та планові документи на постачання матеріальних цінностей в одному примірнику (крім проектів кошторисів та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, що подаються у двох примірниках) національний контингент подає електронними засобами передачі інформації до Фінансового управління та служб забезпечення відповідних органів військового управління.
До усіх фінансово-планових документів долучаються пояснювальні записки з посиланням на норми, тарифи, ціни, вимоги міжнародних договорів.
5. Видатки на придбання обладнання, капітальний та поточний ремонт приміщень передбачаються, якщо проведення таких ремонтів за рахунок України передбачено відповідними міжнародними договорами.
6. Затвердження кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, здійснюється шляхом їх підписання начальником Фінансового управління (із зазначенням дати) та скріпленням відбитком гербової печатки. Зазначені документи затверджуються у двох примірниках, один з яких повертається до національного контингенту під час ротації, а другий залишається у Фінансовому управлінні. До проведення ротації у національний контингент надсилається електронна фотокопія зазначених документів.
7. На підставі затверджених кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, начальником фінансової служби національного контингенту складається план використання коштів, який підписується начальниками служб та затверджується командиром національного контингенту. Цей план є підставою для використання коштів начальниками служб, а для начальника фінансової служби національного контингенту - підставою для контролю за використанням коштів. Окремі плани по службах не складаються.
8. Контроль за здійсненням видатків, відповідність їх обсягів затвердженим кошторисам, планам асигнувань загального фонду бюджету національного контингенту здійснюють командир та начальник фінансової служби національного контингенту.
9. З метою своєчасного та повного отримання коштів відповідно до затверджених кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету протягом поточного місяця національний контингент, що має відкриті банківські рахунки на території іноземної країни, здійснює аналіз стану виконання кошторису, уточнює потребу в коштах на наступний місяць та до 15 числа кожного місяця подає заявки та пояснювальну записку щодо заявленої потреби в коштах до Фінансового управління.
10. Національний контингент, що отримує асигнування у готівковій іноземній валюті, здійснює щомісячний аналіз стану виконання кошторису та прогнозує потребу в коштах на наступну ротацію. За 30 діб до початку ротації командир національного контингенту подає заявку та пояснювальну записку щодо заявленої потреби в готівкових коштах на чергову ротацію до Фінансового управління.
У разі введення національного контингенту до району виконання завдань з території України потреба в готівкових коштах визначається на підставі відомостей, що отримані під час рекогносцировок району виконання завдань та містяться в положеннях міжнародних договорів.
6. Обслуговування національного контингенту в банках поза межами України, здійснення безготівкових та готівкових розрахунків
1. Відкриття національним контингентом банківських рахунків на території іноземної держави здійснюється за погодженням Фінансового управління.
Запит підписується командиром і начальником фінансової служби національного контингенту. Запит завіряється гербовою печаткою національного контингенту.
У національному контингенті мають право першого та другого підписів командир та начальник фінансової служби національного контингенту відповідно.
Фотокопія картки із зразками підписів командира, начальника фінансової служби національного контингенту та відбитком гербової печатки надсилаються до Фінансового управління та поновлюються при проведенні кожної ротації.
Про відкриття (закриття) банківських рахунків на території іноземної держави та про будь-які зміни банківських реквізитів командир національного контингенту невідкладно подає письмову доповідь до Фінансового управління.
У разі відсутності командира національного контингенту або начальника фінансової служби національного контингенту (через відрядження, відпустку, хворобу) банківські документи підписують особи, які їх заміщують, за наявності окремого дозволу Фінансового управління. При цьому підписи осіб, які їх заміщують, вносяться до банківської картки зразків підписів, а фотокопія в одноденний строк надсилається до Фінансового управління.
2. Рішення щодо безготівкової оплати товарів (робіт, послуг) приймається командиром національного контингенту (або особою з правом першого підпису) шляхом накладання на оригіналах розрахункових документів резолюції "Оплату дозволяю" та завіряється власноручним підписом.
3. Для здійснення контролю за безготівковою оплатою товарів (робіт, послуг) начальник фінансової служби національного контингенту отримує виписки щодо руху коштів на банківських рахунках не пізніше трьох робочих днів з дня здійснення платежу (платежів).
У разі відсутності операцій на банківських рахунках отримання виписок здійснюється не рідше одного разу на два тижні та в останній робочий день місяця.
4. Дозвіл на використання готівкової іноземної валюти для оплати товарів (робіт, послуг), які не можуть бути оплачені у безготівковому порядку, надається Фінансовим управлінням у довільній формі на підставі звернення командира національного контингенту. При цьому вартість товарів (робіт, послуг), що планується придбати за готівкові кошти, не може перевищувати 6000 гривень (в еквіваленті валюти платежу за офіційним курсом Національного банку України, установленим на день здійснення готівкової операції) за одиницю, очікуваний строк корисного використання (експлуатації) цих товарів (робіт, послуг) з дати введення в експлуатацію має становити до одного року.
5. Придбання за готівкові кошти товарів (робіт, послуг), вартість яких перевищує 6000 гривень (в еквіваленті валюти платежу за офіційним курсом Національного банку України, установленим на день здійснення готівкової операції) за одиницю, та очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких з дати введення в експлуатацію становить понад один рік (або операційний цикл, яких він довший за рік), здійснюється за наявності письмового дозволу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України.
Для отримання дозволу командир національного контингенту подає обґрунтовану доповідь за підпорядкуванням.
Проект доповіді начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України щодо отримання дозволу для придбання за готівкові кошти товарів (робіт, послуг), вартість яких перевищує 6000 гривень (у еквіваленті валюти платежу), готується органом військового управління, якому національний контингент підпорядковується та обов’язково погоджується Фінансовим управлінням.
6. За наявності дозволу на використання готівкових коштів в іноземній валюті начальник фінансової служби національного контингенту видає аванс підзвітній особі для оплати товарів (робіт, послуг). Перелік осіб, що можуть отримувати кошти під звіт, визначається у наказі командира національного контингенту.
7. Підтвердження придбання (оплати) товарів (робіт, послуг) за готівку, а також правильність, своєчасність і повнота їх оприбуткування та прийняття на склад на відповідальне зберігання засвідчується актами внутрішньої перевірочної комісії, які підлягають затвердженню командиром національного контингенту.
Після висновків внутрішньої перевірочної комісії оформлюється звіт про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 28 вересня 2015 року № 841 "Про затвердження форми Звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, та Порядку його складання" (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 10 березня 2016 року № 350), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13 жовтня 2015 року за № 1248/27693, за придбані (оплачені) товари (роботи, послуги).
8. Для здійснення витрат, пов’язаних з прийомом повітряних суден Збройних Сил України в іноземних аеропортах, начальник фінансової служби національного контингенту повинен завчасно отримати інформацію про дату прибуття повітряного судна, його тип, назву, бортовий номер, вантажопідйомність, вагу вантажу, орієнтовний строк перебування в аеропорту, необхідність заправки, орієнтовну вартість надання послуг персоналом аеропорту, а також мати належним чином оформлений допуск на територію аеропорту.
7. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти в іноземній валюті та здійснення розрахунків за укладеними національним контингентом договорами
1. Національний контингент для забезпечення потреб життєдіяльності (експлуатаційні витрати) може бути замовником та здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти.
2. Закупівля товарів, робіт і послуг національним контингентом має здійснюватися з дотриманням принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів на підставі договорів, які укладаються в письмовій формі.
3. Перед підписанням проект договору попередньо перевіряється начальником фінансової служби національного контингенту.
У разі наявності у національному контингенті посади помічника командира з правової роботи кожна сторінка договору візується ним.
4. Завізований начальником фінансової служби національного контингенту та помічником командира з правової роботи проект договору надсилається на погодження до Фінансового управління.
Командиром національного контингенту договори не підписуються без віз начальника фінансової служби національного контингенту, помічника командира з правової роботи (за наявності) та без погодження Фінансового управління.
5. Укладені договори обліковуються в журналі обліку, який зберігається у фінансовій службі національного контингенту.
6. Контроль за оплатою зобов’язань за договорами покладається на начальника фінансової служби національного контингенту.
7. Контроль за отриманням матеріалів, прийманням виконаних робіт та наданих послуг згідно з умовами договору покладається на:
відповідного начальника служби;
офіцера з договірної роботи (у разі наявності в штаті національного контингенту);
внутрішню перевірочну комісію (у разі оплати готівковими коштами).
8. Відшкодування витрат на оплату вартості телекомунікаційних послуг
1. У національному контингенті порядок ведення міжнародних телефонних переговорів (у тому числі приватних) та здійснення фінансових розрахунків затверджуються наказом командира національного контингенту, у якому визначаються:
список номерів телефонів абонентів, з якими ведуться службові переговори;
посадові особи, що безпосередньо відповідають за дотримання встановленого порядку;
посадові особи, які відповідають за правильність набору номерів та облік телефонних з’єднань;
посадові особи, які відповідають за своєчасність та повноту розрахунків особового складу за послуги зв’язку, подання до фінансової служби національного контингенту щомісячних табуляграм і передачу коштів за послуги зв’язку, здійснення щомісячних звірок з надавачем послуг.
2. Національному контингенту дозволяється оплачувати послуги місцевого оператора мобільного зв’язку як резервного джерела зв’язку та місцевого провайдера доступу до мережі Інтернет у межах виділених бюджетних призначень на відповідний рік.
3. Кількість абонентів мобільного зв’язку та точок доступу до мережі Інтернет, що дозволяється оплачувати за рахунок бюджетних коштів, визначається у дозволі начальника військ зв’язку - начальника Головного управління зв’язку та інформаційних систем Генерального штабу Збройних Сил України.
4. Дозвіл надається у довільній формі на підставі обґрунтованих пропозицій командира національного контингенту (із зазначенням кількості абонентів, вартості тощо). Пропозиції командира погоджуються начальником фінансової служби національного контингенту щодо наявності бюджетних призначень на відповідний період.
9. Особливості відшкодування витрат на відрядження військовослужбовцям із числа національних контингентів
1. Військовослужбовцям, що проходять службу в національному контингенті поза межами України, за час перебування у відрядженні в межах країни виконання завдань або у разі відрядження до інших країн (крім України) добові витрати не відшкодовуються. Витрати за найм житла, транспортування, бронювання відшкодовуються на загальних підставах та за нормами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98.
2. У разі відрядження військовослужбовця до України з подальшим поверненням до національного контингенту добові витрати виплачуються відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98 за всі дні перебування в Україні, крім днів перетину державного кордону України.
10. Виплата особовому складу національного контингенту добових та інших виплат за рахунок ООН
1. Виплата особовому складу національного контингенту, який входить до складу місії ООН, добових, отриманих від штабу цієї місії, здійснюється відповідно до правил, установлених цим штабом, на підставі належним чином оформлених розрахунково-платіжних відомостей, підписаних командиром національного контингенту, начальником фінансової служби національного контингенту та затверджених до виплати штабом місії ООН.
2. Кошти, отримані від штабу місії ООН, у повному обсязі оприбутковуються в касі національного контингенту та видаються під особистий підпис кожному військовослужбовцю.
11. Особливості ліквідації фінансового господарства національного контингенту
1. У разі якщо національний контингент виводиться в Україну, начальник фінансової служби національного контингенту подає до Фінансового управління зведення про виконання кошторису (додаток 2) на день останньої фінансової операції.
2. Командир та начальник фінансової служби національного контингенту повинні розрахуватися: з установами, підприємствами та організаціями - за поставлені товари (роботи, послуги); з особовим складом контингенту - за щомісячну грошову винагороду в іноземній валюті.
За рішенням начальника Фінансового управління залишки коштів перераховуються до Фінансового управління чи визначеному директивою правонаступнику, а у разі забезпечення національного контингенту готівкою - здаються в касу Фінансового управління чи визначеного правонаступника особисто начальником фінансової служби національного контингенту.
3. Уся фінансова звітність національного контингенту (ліквідаційний баланс) складається на день завершення фінансових операцій за формами, передбаченими для річного фінансового звіту, і подається до Фінансового управління в строки, установлені для розформування національного контингенту.
4. Документи, строк зберігання яких більше 10 років, після їх аудиту здаються національним контингентом до Галузевого державного архіву. Підготовка документів для передачі на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України здійснюється відповідно до інструкції з діловодства, що розробляється в Збройних Силах України та затверджується наказом Генерального штабу Збройних Сил України.
5. Про здачу документів до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України ліквідаційна комісія національного контингенту видає Фінансовому управлінню довідку із зазначенням номерів описів і дати здачі. Один примірник звіту про результати фінансового аудиту національного контингенту надсилається до Фінансового управління разом із довідкою про здачу документів до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України із зазначенням номерів описів і дати здачі.
12. Направлення військовослужбовців (працівників) у закордонне службове відрядження до національного контингенту
1. Під час направлення відповідно до наказу керівника, визначеного у пункті 5 розділу II цього Порядку, військовослужбовців (працівників) Збройних Сил України в закордонне службове відрядження до національних контингентів Фінансовим управлінням видається атестат (в іноземній валюті) (додаток 3). На зворотному боці атестата (в іноземній валюті) зазначається список осіб, направлених у закордонне службове відрядження разом з особою, якій було видано цей атестат.
2. Атестат (в іноземній валюті) разом з копіями сторінок закордонного паспорта (першої сторінки та сторінки з відмітками Державної прикордонної служби України про перетин державного кордону України) передається начальнику фінансової служби національного контингенту та є підставою для забезпечення осіб, зазначених у цьому атестаті, коштами на відрядження.
3. Під час вибуття відряджених осіб в Україну начальником фінансової служби національного контингенту видається атестат (в іноземній валюті), в якому зазначаються обсяги та період забезпечення коштами на відрядження.
Зазначений атестат (в іноземній валюті) разом з копіями сторінок закордонного паспорта (першої сторінки та сторінки з відмітками Державної прикордонної служби України про перетин державного кордону України) передається у 5-денний строк до Фінансового управління та є підставою для здійснення остаточних розрахунків з особами, зазначеними в цьому атестаті.
13. Особливості ведення бухгалтерського обліку, складання бюджетної та фінансової звітності
1. Ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності здійснюються відповідно до вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (із змінами).
2. Бухгалтерський облік у національних контингентах здійснюється за формами, визначеними Інструкцією про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання, затвердженою наказом Державного казначейства України від 27 липня 2000 року № 68, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 31 серпня 2000 року за № 570/4791.
3. Бюджетна та фінансова звітність складається та подається відповідно до вимог Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов'язкового державного соціального і пенсійного страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24 січня 2012 року № 44, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2012 року за № 196/20509 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 07 лютого 2017 року № 44).
4. Відображення в бухгалтерському обліку операцій з активами, капіталом та зобов'язаннями установ здійснюється відповідно до чинного законодавства.
5. За організацію обліку військового майна в національних контингентах відповідає командир національного контингенту.
За своєчасне та повне облікування військового майна відповідають заступники командира національного контингенту та начальники відповідних служб.
6. Забезпечення національних контингентів необхідним військовим майном під час участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки здійснюється як Міноборони (через військові частини-формувачі національних контингентів), так і штабами відповідних місій (багатонаціональних сил) згідно з договорами з міжнародними організаціями, під егідою яких проводиться міжнародна операція.
7. Військові частини-формувачі отримують озброєння, військову техніку та матеріально-технічні засоби з центрів забезпечення, арсеналів, баз, складів чи з інших військових частин, зосереджують їх на своїх складах та здійснюють підготовку до відправлення.
У кожному випадку постачання майна з України до національного контингенту командування виду Збройних Сил України, відповідальне за підготовку та направлення національних контингентів до району виконання завдань за призначенням, організовує доведення до командира національного контингенту (через Об’єднаний оперативний штаб Збройних Сил України) інформації про умови вивезення майна за митну територію України (тимчасове або безповоротне) та копій митних декларацій не пізніше, ніж через 10 діб після відправлення майна.
8. Військове майно, яке перебуває в національних контингентах поза межами України, може мати статус:
військового майна, яке вивезене з території України безповоротно;
військового майна, яке вивезене з території України тимчасово;
військового майна, яке придбане поза межами України;
військового майна, яке отримане від штабів відповідних місій (багатонаціональних сил).
9. Військове майно, яке вивезене з території України безповоротно, обліковується за бухгалтерським обліком в національному контингенті згідно з вимогами чинного законодавства України.
10. Військове майно, яке вивезене поза межі України тимчасово, залишається на бухгалтерському обліку у військових частинах-формувачах та рахується на балансових рахунках за національними контингентами як за структурними підрозділами. Національний контингент відображає таке майно на відповідних позабалансових рахунках.
У місячний строк після завершення ротації начальники служб, які повернулися в Україну, зобов’язані прибути до військової частини формувача та надати:
інвентаризаційні описи з додатками про рух та наявність майна, закріпленого за відповідними службами;
оригінали документів, що стали підставою для руху майна (акти установки, акти списання, акти вилучення тощо).
Контроль за виконанням зазначеного заходу покладається на командування виду Збройних Сил України, відповідальне за підготовку та направлення національних контингентів до району виконання завдань за призначенням.
11. Військове майно, яке придбане національним контингентом поза межами України, обліковується за бухгалтерським обліком в національному контингенті згідно з вимогами чинного законодавства України.
12. Майно, отримане від штабів відповідних місій (багатонаціональних сил), для забезпечення діяльності національних контингентів, закріплюється за національними контингентами як військове майно.
Таке військове майно поділяється на майно, яке має згідно з первинними документами вартісні показники, і таке, що не має вартісних показників.
Військове майно, яке має вартісні показники, відображається за бухгалтерським обліком згідно з чинним законодавством України.
Військове майно, що не має вартісних показників, обліковується, використовується та списується відповідно до Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225.
13. До 02 числа кожного місяця начальники служб національного контингенту подають до фінансової служби національного контингенту донесення про рух та використання майна, акти на списання майна, яке стало непридатним, акти установок агрегатів, які складаються комісією, визначеною установчим наказом на відповідну ротацію, та затверджуються командиром контингенту.
14. Командир національного контингенту організовує облік та списання майна відповідно до чинного законодавства України.
15. Інвентаризація майна проводиться відповідно до Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02 вересня 2014 року № 879, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2014 року за № 1365/26142.
Результати інвентаризації у десятиденний строк після її проведення надсилаються до командування виду Збройних Сил України (через Об’єднаний оперативний штаб Збройних Сил України) з подальшим направленням до військових частин-формувачів та з обов’язковим зазначенням майна, яке отримане та знаходиться в режимі тимчасового вивезення з території України, в режимі експорту (остаточного вивезення), а також придбане поза межами України.
16. У місячний строк після завершення ротації національного контингенту начальник фінансової служби національного контингенту особисто передає на відповідальне зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України картки особових рахунків з нарахування військовослужбовцям щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті.
17. Оригінали підтвердних документів, інших документів з фінансових питань та книги обліку фінансової служби національного контингенту, в тому числі перевірені під час аудиту, зберігаються у фінансовій службі національного контингенту у відповідності до строків зберігання, які визначаються Міністерством оборони України окремим переліком.
18. Національний контингент складає фінансову та бюджетну звітність на основі даних бухгалтерського обліку. Показники звітності перевіряються під час проведення контрольних заходів. Щоквартально до 05 числа місяця, наступного за звітним періодом, квартальна (річна) звітність (фотокопія) надсилається до Фінансового управління.
Крім того, щомісяця до 05 числа місяця, наступного за звітним періодом, національний контингент надсилає до Фінансового управління зведення про виконання кошторису.
19. Конкретний перелік регістрів бухгалтерського обліку та форм звітності, які відпрацьовуються національними контингентами, визначається окремою вказівкою Фінансового управління за погодженням з Департаментом фінансів Міністерства оборони України, яка доводиться до національних контингентів.
IV. Особливості забезпечення коштами в іноземній валюті екіпажів повітряних та морських суден Збройних Сил України, що здійснюють польоти, походи за межі України
1. Екіпажі повітряних суден Повітряних Сил Збройних Сил України, що виконують завдання, передбачені статтею 1 Закону України "Про Збройні Сили України" , забезпечуються коштами на відрядження відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98.
2. Військовослужбовцям, які займають посади на кораблях (суднах) Військово-Морських Сил Збройних Сил України, та особам, направленим на кораблі (судна), за час закордонного плавання виплачується морське грошове забезпечення, за винятком періодів, за які у передбачених законодавством випадках проводиться виплата щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2006 року № 401 "Деякі питання забезпечення діяльності національних контингентів і національного персоналу, що утримуються за рахунок державного бюджету" (із змінами).
3. Для отримання авансу на оплату експлуатаційних витрат із складу екіпажів повітряних та морських суден Збройних Сил України або осіб, направлених на повітряні та морські судна, визначається відповідальна особа, з якою укладається договір про повну матеріальну відповідальність (за згодою).
4. Аванс на здійснення походу, польоту за межі України може зараховуватись на картковий рахунок корпоративних платіжних карток, що відкривається військовослужбовцю (працівнику).
5. Особа, визначена пунктом 3 цього розділу, після повернення з польоту, походу за межі України у встановлені чинним законодавством строки складає звіт про використання коштів, наданих на відрядження або під звіт, до якого додає оригінали підтвердних документів з перекладом на державну мову.
V. Відшкодування витрат військовослужбовцям (працівникам), направленим за кордон на навчання
1. Направлення у відрядження військовослужбовців (працівників) за кордон на навчання, виплата авансу на відрядження, відшкодування витрат, понесених у відрядженні, складання звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, здійснюються згідно з Положенням про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання та стажування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1996 року № 287, та з розділом II цього Порядку.
2. Строк навчання військовослужбовців Збройних Сил України не має перевищувати 90 календарних днів (за умови відшкодування фінансових витрат стороною, що приймає, та за рішенням віце-прем’єр-міністра України відповідно до розподілу функціональних обов’язків - 18 місяців).
Строк навчання працівників та державних службовців не повинен перевищувати 56 календарних днів (за умови відшкодування фінансових витрат стороною, що приймає, та за рішенням віце-прем’єр-міністра України відповідно до розподілу функціональних обов’язків - 18 місяців).
Строк навчання наукових і науково-педагогічних працівників, які направляються на стажування до провідних вищих навчальних закладів та наукових установ за кордоном, не має перевищувати шість місяців, а аспірантів - 1 рік.
3. За військовослужбовцями, направленими за кордон на навчання, зберігається місце служби та середнє грошове забезпечення.
Середнє грошове забезпечення розраховується за два останніх календарних місяці до направлення за кордон з урахуванням виплат, передбачених законодавством.
4. За працівниками, направленими за кордон на навчання, зберігається місце роботи, посада та середня заробітна плата.
Середня заробітна плата розраховується за два останні календарні місяці до направлення за кордон з урахуванням виплат, передбачених законодавством.
5. Добові за час проїзду від місця служби (роботи) в Україні до місця навчання за кордоном і повернення до місця служби (роботи) в Україні виплачуються з урахуванням розділу II цього Порядку.
Добові за час проїзду від місця служби (роботи) в Україні до місця навчання за кордоном і повернення до місця служби (роботи) в Україні виплачуються у порядку, передбаченому законодавством про службові відрядження, якщо сторона, що приймає, не провадить зазначених виплат.
6. Кошти в іноземній валюті можуть виплачуватися військовослужбовцю (працівнику), направленому за кордон на навчання, за рішенням керівника, визначеного в пункті 5 розділу II цього Порядку, в розмірі, що визначається у відсотках до норм добових витрат на відрядження для конкретної зарубіжної країни, зокрема:
80 відсотків - коли сторона, що приймає, не забезпечує осіб, направлених за кордон на навчання, харчуванням;
65 відсотків - коли сторона, що приймає, забезпечує осіб, направлених за кордон на навчання, одноразовим харчуванням;
45 відсотків - коли сторона, що приймає, забезпечує осіб, направлених за кордон на навчання, дворазовим харчуванням;
30 відсотків - коли сторона, що приймає, забезпечує осіб, направлених за кордон на навчання, триразовим харчуванням.
За наявності оригіналів підтвердних документів військовослужбовцям (працівникам) можуть здійснюватись доплати до грошових виплат, здійснених стороною, що приймає, за найм житла, проїзд до місця навчання і назад.
7. Міністр оборони України може встановлювати обмеження щодо виплати добових коштів військовослужбовцю (працівникові), направленому на навчання за кордон.
8. Якщо сторона, що приймає, забезпечує військовослужбовця (працівника) додатковими коштами в іноземній валюті у вигляді компенсації поточних витрат (крім витрат на проїзд до держави відрядження і назад та на найм житлового приміщення) або добових витрат, виплата добових витрат таким особам не проводиться.
9. Якщо за спільною згодою сторона, що приймає, не забезпечує військовослужбовців (працівників), направлених за кордон на навчання, безоплатним житлом, витрати на наймання житла відшкодовуються їм у межах сум витрат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98, для відповідної країни.
VI. Особливості нарахування та виплати щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті та надбавок до цієї винагороди військовослужбовцям Збройних Сил із складу національних контингентів та особам із складу національного персоналу
1. Нарахування щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті (далі - винагорода) військовослужбовцям здійснюється у підрозділах, в яких відповідно до вимог Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2011 року № 59, утворена бухгалтерська служба або визначено особу, на яку покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби.
Підтвердження факту виплати винагороди здійснюється у картці особового рахунку військовослужбовця (додаток 4) шляхом проставляння особистого підпису за кожний місяць.
2. Виплата винагороди військовослужбовцям національних контингентів та особам із складу національного персоналу здійснюється через Фінансове управління за наявності коштів в іноземній валюті на рахунках у перші 5 робочих днів поточного місяця за минулий місяць шляхом зарахування коштів на спеціальні карткові рахунки цих осіб.
Визначення доходу, який отримують військовослужбовці національних контингентів та персоналу у вигляді винагороди в іноземній валюті, здійснюється шляхом перераховування іноземної валюти у гривні за валютним курсом Національного банку України, що діє на день її зарахування на спеціальні карткові рахунки в іноземній валюті.
3. Для забезпечення своєчасного та повного зарахування винагороди на спеціальні карткові рахунки військовослужбовців національних контингентів та національного персоналу командування підрозділу Збройних Сил, який входить до складу національного контингенту та/або здійснює безпосереднє нарахування винагороди, зобов’язане подавати до Фінансового управління список військовослужбовців, щомісячна грошова винагорода в іноземній валюті яких підлягає зарахуванню на картковий рахунок в іноземній валюті (додаток 5), із зазначенням конкретної суми вкладу до 01 числа поточного місяця за минулий.
4. Виплата винагороди військовослужбовцям здійснюється за роздавальними відомостями, у яких вони проставляють особистий підпис. Підставами для складання відомостей є:
штат національного контингенту;
розміри винагороди, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2006 року № 401 "Деякі питання забезпечення діяльності національних контингентів і національного персоналу, що утримуються за рахунок державного бюджету" (із змінами) та положення цього Порядку;
накази відповідних командирів (начальників) та первинні документи.
5. Дні перетину державного кордону України військовослужбовцями національних контингентів та особами із складу національного персоналу оголошуються наказами відповідних командирів (начальників) та визначаються за відмітками Державної прикордонної служби України в:
паспортах громадянина України для виїзду за кордон;
пасажирських маніфестах (Passenger manifest) під час транспортування організованих груп військовослужбовців.
6. День зарахування національного контингенту та прикомандированих осіб до оперативного підпорядкування командуванню, що проводить морську операцію з підтримання миру і безпеки, та день виключення з такого підпорядкування оголошуються наказом командира національного контингенту (корабля).
7. Нарахування винагороди військовослужбовцям, прикомандированим до кораблів для участі в морських операціях з підтримання миру і безпеки, здійснюється відповідно до чинного законодавства. Розміри винагороди визначаються, виходячи з військових звань для офіцерського складу та розрядів для рядового, сержантського та старшинського складу, які зазначаються у довідці (додаток 6) з основного місця служби.
У разі зміни військового звання військовослужбовця офіцерського складу (прикомандированого до корабля для участі в морській операції з підтримання миру і безпеки) за основним місцем служби повторно складається довідка, яка надсилається до підрозділу, що здійснює нарахування винагороди.
8. Військовослужбовцям національних контингентів та національного персоналу (учасникам сухопутних операцій з підтримання миру і безпеки), що здають посади, винагорода виплачується за час прийняття і здачі посад у межах установлених строків, але не більше 14 діб, включаючи час проїзду по іноземній території. При цьому винагорода таким військовослужбовцям виплачується, виходячи з розмірів винагороди за тими посадами, на які вони призначені або обов’язки за якими виконували.
9. Військовослужбовцям національних контингентів та національного персоналу, допущеним до тимчасового виконання обов’язків за вакантною посадою з більшим розміром винагороди, виплата різниці у розмірах винагороди за основною посадою і посадою, обов’язки за якою тимчасово виконуються, здійснюється з дня вступу в її виконання і по день припинення тимчасового виконання обов’язків за посадою включно одночасно з виплатою винагороди за відповідний місяць.
За тимчасове виконання обов’язків за невакантною посадою з більшим розміром винагороди виплата різниці у розмірах винагороди за основною посадою і посадою, обов’язки за якою тимчасово виконуються, не здійснюється.
Військовослужбовцям національних контингентів та національного персоналу, допущеним до тимчасового виконання обов’язків за вакантною посадою з меншим розміром винагороди, ніж за основною посадою, винагорода виплачується за основною посадою.
10. У разі прийняття відповідними посадовими особами, яким надане право призначення військовослужбовців на посади національних контингентів та національного персоналу, рішень щодо продовження строку тимчасового проходження військової служби за межами України винагорода за новими посадами виплачується з того дня, з якого військовослужбовці стали до виконання обов’язків за посадами, але не раніше дня видання наказу про їх призначення на ці посади.
11. Виплата винагороди за час перебування у відрядженні на території України, за винятком днів перетину державного кордону України, військовослужбовцям національних контингентів та національного персоналу не здійснюється.
12. Виплата встановлених Кабінетом Міністрів України надбавок до винагороди здійснюється одночасно з виплатою винагороди у поточному місяці за минулий.
13. Перелік посад у національних контингентах, за якими передбачається безпосереднє виконання польотів льотним складом та виплата відповідних надбавок до винагороди за особливі умови служби, визначається командуванням виду Збройних Сил України за погодженням з Департаментом фінансів Міністерства оборони України та затверджується начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України.
14. Підставою для нарахування військовослужбовцям льотного складу національних контингентів надбавки до винагороди за особливі умови служби є наказ командира національного контингенту, виданий на підставі щодобових звітів за виконання польотних завдань. Командиру національного контингенту наліт оголошується наказом вищого командира (начальника).
15. У разі загибелі, смерті, зникнення безвісти військовослужбовця національного контингенту або національного персоналу винагорода виплачується по день загибелі, смерті, зникнення безвісти включно.
16. Для забезпечення першочергових потреб військовослужбовців національних контингентів щомісяця у другій декаді місяця виплачується аванс готівкою в іноземній валюті у розмірі до 250 доларів США на одну особу (за бажанням одержувача), який утримується під час нарахування винагороди за поточний місяць.
Військовослужбовцям національного персоналу перед відправленням за межі України видається аванс в іноземній валюті у розмірі до 3000 доларів США на особу (за бажанням одержувача), який утримується під час нарахування винагороди упродовж трьох наступних місяців.
17. Військовослужбовцям, які перебувають в інших країнах (крім України) у зв’язку з виконанням службових завдань, хворобою, виплата винагороди здійснюється за всі дні перебування поза межами країни виконання завдань за призначенням. Надбавки до винагороди виплачуються згідно з чинним законодавством.
18. Військовослужбовцям, які перебувають у розпорядженні командира національного контингенту, виплата винагороди здійснюється за попередньою посадою, але не більше двох місяців з дня звільнення від виконання обов’язків за попередньою посадою. Надбавка за виконання службових обов’язків у важких кліматичних умовах виплачується згідно з чинним законодавством.
19. Військовослужбовцям, затриманим відповідними компетентними органами, в тому числі іноземними, виплата винагороди та надбавок до неї призупиняється з дня такого затримання.
20. У разі постановлення виправдувального вироку суду, закриття кримінального провадження (відсутність події кримінального правопорушення; відсутність у діянні складу кримінального правопорушення; не встановлено достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпано можливості їх отримати) військовослужбовцям, які були відсторонені від посад, поновлюється виплата винагороди та надбавки до неї, на отримання якої вони втратили право у зв’язку з відстороненням від посад, з дня, з якого вони стали до виконання обов’язків за посадою. При цьому винагорода та надбавки до неї, виплату яких було призупинено, відшкодовуються військовослужбовцям у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" .
21. Виплата підйомної допомоги не здійснюється.
22. З осіб, які перебувають у складі національного контингенту та національного персоналу за кордоном, аліменти утримуються із заробітку (грошового забезпечення), одержуваного в Україні в національній валюті.
23. Особи з числа національного персоналу зараховуються на фінансове забезпечення у національній та іноземній валютах до Фінансового управління.
24. Порядок та умови виплати грошового забезпечення у національній валюті військовослужбовцям національного контингенту та національного персоналу визначено Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 року за № 638/15329.
Для розрахункових відомостей щодо нарахування та виплати грошового забезпечення у національній валюті військовослужбовцям національного контингенту та національного персоналу за основним місцем їх служби встановлюється термін зберігання - постійно.
25. Порядок та умови утримання національного персоналу визначаються міжнародними договорами.
VII. Особливості відшкодування витрат, пов’язаних з діяльністю українських військових спостерігачів (далі - спостерігачі), які направляються до Придністровського регіону Республіки Молдова
1. Фінансове забезпечення спостерігачів
1. Керівництво службовою діяльністю спостерігачів здійснюється Генеральним штабом Збройних Сил України через Центр забезпечення миротворчої діяльності та реалізації міжнародних договорів Збройних Сил України (далі - Центр забезпечення).
2. Фінансове забезпечення діяльності спостерігачів покладається на Фінансове управління та Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України (далі - Головне управління) в частині, що стосується відповідальних за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм).
3. Для фінансового забезпечення у банківській установі України відкриваються:
картковий рахунок у національній валюті, на який підлягає зарахуванню грошове забезпечення у національній валюті, та картковий рахунок у іноземній валюті, на який підлягає зарахуванню щомісячна винагорода в іноземній валюті;
картковий рахунок корпоративних платіжних карток в іноземній валюті, на який підлягають зарахуванню підзвітні кошти за такими напрямами:
відшкодування витрат на направлення (повернення) до (з) місця тимчасового проходження військової служби за кордоном та у службові відрядження;
відшкодування витрат за найм (оренду) житла (включаючи оплату вартості комунальних послуг) у межах встановлених норм;
відшкодування витрат, пов’язаних з придбанням пально-мастильних матеріалів, технічним обслуговуванням (ремонтом), паркуванням (стоянкою) та миттям службової автомобільної техніки;
відшкодування витрат на оплату вартості телекомунікаційних послуг;
відшкодування витрат за медичне обслуговування;
придбання канцелярського приладдя, представницькі та поштові витрати.
4. Фінансове забезпечення діяльності спостерігачів здійснюється шляхом авансування витрат, зазначених у підпункті 3 цього пункту, з подальшим звітуванням за використані кошти.
5. Відшкодування витрат, зазначених у підпункті 3 цього пункту, здійснюється виключно у межах бюджетних асигнувань, передбачених на утримання спостерігачів на відповідний бюджетний рік, на підставі укладених договорів та поданих до Фінансового управління оригіналів підтвердних документів, що засвідчують вартість цих витрат. Витрачання коштів понад бюджетні призначення, доведених Фінансовим управлінням до спостерігачів, забороняється.
6. Для забезпечення загальних потреб діяльності спостерігачів старший начальник укладає договори з місцевими постачальниками товарів (робіт, послуг) з урахуванням принципу використання безготівкової форми оплати товарів (робіт, послуг). При цьому договір найму (оренди) житла (включаючи оплату вартості комунальних послуг) укладається кожним спостерігачем особисто.
Спостерігач підписує договір за наявності рішення начальника Центру забезпечення, прийнятого на підставі вмотивованого клопотання спостерігача, наданого разом із проектом договору та фінансовим обґрунтуванням, погодженими Фінансовим управлінням шляхом візування. Оригінал договору разом з оригіналами підтвердних документів у 10-денний строк з дня укладання надсилається до Фінансового управління.
7. До документів, складених іноземною мовою, додається їх переклад державною мовою.
8. Старший начальник здійснює оплату загальних потреб спостерігачів (пально-мастильні матеріали, технічне обслуговування (ремонт), стоянка, паркування та миття службової автомобільної техніки, телекомунікаційні послуги, медичне обслуговування, канцелярське приладдя, представницькі та поштові витрати).
За отримані підзвітні кошти спостерігачі звітують перед Фінансовим управлінням шляхом щомісячного складання звіту про використання коштів в іноземній валюті українським військовим спостерігачем у Придністровському регіоні Республіки Молдова (додаток 7). До звіту про використання коштів додаються оригінали підтвердних документів, що засвідчують вартість цих витрат із зазначенням форми їх оплати, та пояснювальна записка.
При цьому старший начальник включає у свій звіт витрати на загальні потреби спостерігачів, визначені у підпункті 8 цього пункту, а також веде книгу вхідних та вихідних документів, де реєструє всі документи, пов’язані з фінансовим забезпеченням спостерігачів (звіти, акти, договори, рапорти та інші документи). Звіти про використання коштів надсилаються всіма спостерігачами реєстрованою або кур’єрською поштою до Фінансового управління у строк до 10 числа місяця, наступного за звітним.
9. Бухгалтерський облік фінансових операцій спостерігачів здійснюється Фінансовим управлінням.
10. Бухгалтерський облік техніки та майна спостерігачів здійснюється військовими частинами (установами, організаціями), на балансі яких перебувають такі техніка та майно.
11. Спостерігачі з питань фінансового забезпечення зобов’язані:
забезпечувати подання до Фінансового управління у термін до 15 числа поточного місяця заявок на фінансування у наступному місяці;
здійснювати планування витрат на наступний бюджетний рік.
При цьому старший начальник за окремою вимогою забезпечує подання у встановлені строки до Фінансового та Головного управлінь узагальнених розрахунків потреби в коштах на утримання спостерігачів на наступний бюджетний рік.
2. Нарахування та виплата щомісячної винагороди в іноземній валюті та особливості виплати грошового забезпечення в національній валюті
1. Фінансовим управлінням всім спостерігачам щомісяця до 20 числа місяця або в строк до п’яти робочих днів після отримання фінансування здійснюються виплати грошового забезпечення у національній валюті та щомісячної винагороди в іноземній валюті у поточному місяці за минулий. Визначення доходу, який отримують спостерігачі у вигляді щомісячної винагороди в іноземній валюті, здійснюється шляхом перераховування у гривні за валютним курсом Національного банку України, що діє на день її зарахування на спеціальні карткові рахунки спостерігачів.
2. Підставою для складання Фінансовим управлінням роздавальної відомості для виплати всім спостерігачам грошового забезпечення у національній валюті, щомісячної винагороди в іноземній валюті та відшкодування інших витрат є:
витяг з наказу Міністра оборони України (по особовому складу) щодо призначення військовослужбовців Збройних Сил України на відповідні посади (із виключенням зі списків особового складу військової частини) до Центру забезпечення, направлення для тимчасового проходження військової служби за межами України та зарахування на грошове забезпечення (в національній та іноземній валюті) до Фінансового управління;
витяги з наказів начальника Центру забезпечення про зарахування військовослужбовця до списків особового складу Центру забезпечення та про його прибуття до місця тимчасового проходження військової служби і початку виконання ним завдань за призначенням;
затверджений в установленому порядку штат Центру забезпечення;
норми грошового забезпечення в національній валюті та розміри щомісячної винагороди в іноземній валюті, встановлені Кабінетом Міністрів України;
грошові атестати військовослужбовців, зарахованих на грошове забезпечення до Фінансового управління;