МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
26.05.2015 № 612 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 червня 2015 р.
за № 709/27154
Про затвердження Положення про воєнізовану охорону Державної прикордонної служби України
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 409 "Про впорядкування охорони об'єктів Державної прикордонної служби" та з метою врегулювання порядку несення вартової, внутрішньої служби підрозділами воєнізованої охорони Державної прикордонної служби України, приведення до єдиних вимог порядку комплектування та матеріально-технічного забезпечення
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про воєнізовану охорону Державної прикордонної служби України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21 лютого 2011 року № 110 "Про затвердження Положення про воєнізовану охорону Державної прикордонної служби України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 травня 2011 року за № 617/19355.
3. Департаменту юридичного забезпечення МВС (Горбась Д.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної прикордонної служби України генерал-лейтенанта Назаренка В.О.
Міністр | А.Б. Аваков |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх
справ України
26.05.2015 № 612
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 червня 2015 р.
за № 709/27154
ПОЛОЖЕННЯ
про воєнізовану охорону Державної прикордонної служби України
І. Загальні положення
1. Цим Положенням визначаються засади керівництва, комплектування, матеріально-технічного забезпечення підрозділів воєнізованої охорони органів Державної прикордонної служби України (далі - ВОХОР), основні права, обов'язки працівників ВОХОР, порядок організації несення вартової служби, внутрішньої служби ВОХОР.
2. ВОХОР створюється для здійснення охорони та оборони об'єктів, несення внутрішньої служби на контрольно-пропускних пунктах (далі - КПП) та в автомобільних парках, стоянках автомобільної техніки (далі - парки), несення служби з охорони військових містечок, адміністративних будівель та охорони об'єктів органів Державної прикордонної служби України (далі - Держприкордонслужба).
3. У своїй діяльності підрозділи ВОХОР керуються Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.
4. На підрозділи ВОХОР Держприкордонслужби покладаються завдання:
охорона та оборона об'єктів органів Держприкордонслужби;
охорона військових містечок, адміністративних будівель та об'єктів органів Держприкордонслужби;
несення служби на КПП органів Держприкордонслужби;
несення служби в парках.
5. ВОХОР є системою підрозділів, що входять до складу органів Держприкордонслужби.
У Держприкордонслужбі створюються такі підрозділи ВОХОР:
загін (штатна чисельність від 75 осіб і більше);
команда (пожежно-сторожова команда) (штатна чисельність від 15 до 74 осіб);
група (група охорони, сторожів) (штатна чисельність до 15 осіб).
Чисельність особового складу ВОХОР залежить від кількості об'єктів, які перебувають під охороною варти, місць несення внутрішньої служби та несення служби змінами охорони, порядку організації ними несення служби з урахуванням планової норми робочого часу кожного працівника ВОХОР, який безпосередньо здійснює охорону об'єкта або несе внутрішню службу на КПП (парку) та службу з охорони військових містечок, адміністративних будівель та об'єктів. Формула проведення розрахунку штатної чисельності підрозділу ВОХОР наведена у додатку 1 до цього Положення.
6. Підрозділи ВОХОР забезпечуються вогнепальною зброєю (далі - зброя), спеціальними засобами індивідуального захисту (металевими (кевларовими) шоломами, бронежилетами) та активної оборони (пістолетами (револьверами) під патрони, споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, гумовими кийками, газовими балончиками, наручниками або засобами зв'язування).
Для виконання завдань з охорони та оборони об'єктів органу Держприкордонслужби особовий склад ВОХОР озброюється лише штатною закріпленою за ним зброєю. Списки особового складу ВОХОР, допущеного до несення служби зі зброєю, оголошуються наказом начальника органу Держприкордонслужби.
Для несення внутрішньої служби контролерами та для несення служби у складі зміни охорони (сторожової групи) особовий склад ВОХОР забезпечується засобами активної оборони.
7. Зброя та боєприпаси до неї, спеціальні засоби активної оборони особового складу підрозділу ВОХОР зберігаються в кімнаті зберігання зброї чергового по органу Держприкордонслужби або в кімнаті зберігання зброї одного з підрозділів органу Держприкордонслужби відповідно до вимог статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів. Видача зброї та боєприпасів до неї, спеціальних засобів активної оборони особовому складу ВОХОР з кімнати зберігання зброї здійснюється за особистим підписом кожного в книзі видачі зброї та боєприпасів у присутності начальника підрозділу ВОХОР або його заступника.
8. За стан, організацію зберігання зброї та боєприпасів до неї, спеціальних засобів індивідуального захисту й активної оборони, порядок їх видачі, а також за справність засобів пожежогасіння, які отримані на підрозділ ВОХОР, засобів сигналізації, зв'язку, правильне їх використання відповідає начальник підрозділу ВОХОР.
9. Наявність, стан зброї та боєприпасів до неї, спеціальних засобів активної оборони та індивідуального захисту підрозділу ВОХОР перевіряються:
начальником органу Держприкордонслужби, начальником штабу, заступником начальника з технічної частини, начальником відділення зберігання спеціальних засобів органу Держприкордонслужби не менш ніж два рази на рік;
начальником відділу організації повсякденної діяльності, начальником підрозділу ВОХОР не менш ніж один раз на місяць.
Про результати перевірки робляться відповідні записи у книзі огляду (перевірки) озброєння, техніки та боєприпасів підрозділу ВОХОР.
Особовий склад варти та зміни охорони (сторожової групи) має бути озброєний справною, приведеною до нормального бою зброєю.
Боєприпасами варта забезпечується із розрахунку:
на кожний пістолет - відповідно до тактико-технічних характеристик;
на кожний карабін (автомат) - 30 (120) патронів;
на кожний пістолет (револьвер) під патрони, споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - відповідно до тактико–технічних характеристик.
10. Особовий склад ВОХОР забезпечується формою одягу, постовим та вартовим одягом, спорядженням за Нормами № 24 "Забезпечення речовим майном працівників сторожової охорони та воєнізованої охорони Держприкордонслужби (інвентарним майном)" та № 25 "Забезпечення спецодягом особового складу Держприкордонслужби, зайнятих навчанням та доглядом службових собак (інвентарне майно)", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року № 727.
Носіння форми одягу під час виконання службових обов'язків обов'язкове.
ІІ. Комплектування підрозділів ВОХОР
1. Особовий склад підрозділу ВОХОР залежно від посад поділяється на середній і молодший начальницький склад та рядовий склад.
До середнього начальницького складу належать начальник підрозділу, заступник начальника підрозділу, які виконують функції з керівництва та контролю за діяльністю підрозділу ВОХОР.
До молодшого начальницького складу належить начальник групи (відділення), який, як правило, очолює варту, зміну охорони (сторожову групу).
До рядового складу належать стрільці, які безпосередньо несуть вартову службу, внутрішню службу на КПП, у парках як контролери, а також несуть службу з охорони військових містечок, адміністративних будівель та об'єктів у складі зміни охорони.
2. На посади працівників ВОХОР приймаються громадяни України у віці: чоловіки - від 18 до 60 років, жінки - від 18 до 55 років, які не притягувалися до кримінальної відповідальності та за своїми моральними, діловими і психологічними якостями, станом здоров'я здатні успішно виконувати покладені на них завдання та обов'язки.
На посади начальників підрозділів ВОХОР приймаються особи з бакалаврським, магістерським рівнями вищої освіти.
3. Прийняття громадян на роботу до підрозділів ВОХОР здійснюється відповідно до вимог Кодексу законів про працю України та цього Положення.
4. Під час приймання на роботу до ВОХОР громадянином подаються такі документи:
письмова заява;
копія сторінок паспорта з відміткою про реєстрацію місця проживання;
військовий квиток (за наявності);
трудова книжка (за наявності);
медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника;
довідка про проведення обов'язкового попереднього та періодичних психіатричних оглядів, сертифікат про проходження наркологічного огляду;
характеристика з останнього місця служби (навчання, роботи);
документ про вищу освіту.
Проведення медичного огляду громадян під час прийняття на роботу до підрозділів ВОХОР органів Держприкордонслужби здійснюється відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21 травня 2007 року № 246, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 року за № 846/14113 (із змінами).
Особи, які приймаються на роботу до підрозділів ВОХОР, можуть подавати також додаткову інформацію стосовно своєї освіти, досвіду роботи.
Відомості про кандидата на посаду працівника ВОХОР збираються відповідно до законів України.
5. Кандидатура громадянина України, якого приймають на роботу, протягом п'яти робочих днів розглядається начальником відділу організації повсякденної діяльності та начальником підрозділу ВОХОР. За результатами вивчення кандидата начальник відділу організації повсякденної діяльності складає довідку начальнику штабу органу Держприкордонслужби. На підставі довідки начальник штабу протягом п'яти робочих днів надає пропозиції начальнику органу Держприкордонслужби щодо укладення трудового договору з кандидатом на посаду працівника ВОХОР.
6. Заступники начальників органів Держприкордонслужби по роботі з персоналом щокварталу організовують вивчення соціально-психологічних якостей особового складу ВОХОР.
За результатами вивчення складаються висновки щодо допуску працівників ВОХОР до несення служби у варті, контролерів та зміни охорони (сторожових груп), які затверджуються начальником органу Держприкордонслужби та долучаються до облікових справ.
7. Особовий склад підрозділів ВОХОР призначається на посади (звільняється з посад) начальником органу Держприкордонслужби відповідно до вимог чинного трудового законодавства України.
8. Начальник підрозділу ВОХОР має право подавати пропозиції начальнику відділу організації повсякденної діяльності про приймання, переміщення та звільнення працівників підрозділу ВОХОР.
9. На весь особовий склад підрозділів ВОХОР в органі Держприкордонслужби заводяться облікові справи. Ведення та зберігання облікових справ працівників ВОХОР покладаються на начальника кадрового підрозділу органу Держприкордонслужби.
10. За своєчасне оновлення документів облікових справ відповідає начальник підрозділу ВОХОР.
11. У разі якщо для виконання службових обов'язків особовому складу ВОХОР передбачається доступ до державної таємниці, таким працівникам оформляється допуск до державної таємниці відповідної форми.
III. Підготовка підрозділів ВОХОР
1. Після зарахування до складу підрозділу ВОХОР працівники проходять обов'язкове попереднє навчання відповідно до програми підготовки підрозділів ВОХОР Держприкордонслужби, яка затверджується наказом Адміністрації Держприкордонслужби України. Підготовка працівників ВОХОР включає спеціальну підготовку, пожежно-технічний мінімум, вогневу підготовку та охорону праці.
За результатами попереднього навчання приймаються заліки щодо допуску до несення служби. Особовий склад ВОХОР, який не засвоїв програми, до несення служби не допускається.
2. Надалі підготовка здійснюється у плановому порядку протягом року згідно з програмою підготовки особового складу ВОХОР.
Під час попереднього та планового навчання заняття проводяться особисто начальником підрозділу ВОХОР та його заступником. Контроль за проведенням занять здійснює начальник відділу організації повсякденної діяльності. За рішенням начальника органу Держприкордонслужби до проведення занять можуть залучатися інші офіцери органу Держприкордонслужби.
3. Для визначення службової відповідності особового складу ВОХОР щороку за результатами підготовки здійснюється перевірка рівня знань з виставленням оцінки.
IV. Облік робочого часу підрозділів ВОХОР
1. Особовий склад ВОХОР несе службу за затвердженими в установленому порядку графіками чергувань з урахуванням специфіки роботи на об'єктах (місцях несення служби) органів Держприкордонслужби.
Графік несення служби підрозділом ВОХОР за формою, наведеною у додатку 2 до цього Положення, складається начальником підрозділу ВОХОР, погоджується з начальником штабу органу Держприкордонслужби, начальником відділу організації повсякденної діяльності та затверджується начальником цього органу.
Затверджений Графік несення служби підрозділом ВОХОР на наступний місяць доводиться начальником підрозділу ВОХОР до особового складу підрозділу до 20 числа кожного поточного місяця.
2. У підрозділах ВОХОР ведеться щомісячний облік робочого часу, який прописується у колективному договорі. Облік робочого часу ведеться начальником підрозділу ВОХОР. Після закінчення місяця Облік робочого часу підписується начальником відділу організації повсякденної діяльності та погоджується з головою профспілки (додаток 3 до цього Положення).
Відповідно до статті 61 Кодексу законів про працю України для працівників ВОХОР запроваджується підсумований облік робочого часу з тим, щоб тривалість робочого часу за обліковий період (квартал, півріччя) не перевищувала нормального числа робочих годин, установлених чинним законодавством. Обліковий період установлюється в колективному договорі.
Щоденна або щотижнева тривалість робочого часу, встановлена графіком, може коливатися протягом облікового періоду, але загальна сума годин роботи за обліковий період має дорівнювати нормі робочого часу в обліковому періоді.
Час, відведений особовому складу ВОХОР для отримання зброї, інструктажу (проведення занять перед заступанням на варту, для несення служби контролерами, змінами охорони, сторожовими групами), розвід, прямування на пости, з постів (місця несення служби), перебування у вартовому приміщенні (місці несення служби), перерви, входить у розрахунок норми робочого часу.
3. Перерва вартовим, контролерам, змінам охорони, сторожовим групам надається з дозволу начальника варти (зміни, групи) у вільний від несення служби на посту (місці несення служби) час. Для перерви особовому складу ВОХОР надається:
при 8-годинному графіку роботи - 1 година;
при 12-годинному - 1 година 30 хвилин;
при 24-годинному - 2 години.
Час початку і закінчення перерви встановлюється правилами внутрішнього трудового розпорядку.
4. Дозволяється відпочивати лежачи (спати) у вартовому приміщенні, не знімаючи спорядження та не роздягаючись, знявши взуття:
начальнику варти - не більше 4 годин у визначений інструкцією начальника варти час;
помічнику начальника варти, операторам технічних засобів охорони, вожатим, водіям - не більше 4 годин з дозволу начальника варти;
вартовим - не більше 6 годин при 24-годинному графіку несення служби і не більше 4 годин при 12-годинному графіку з дозволу начальника варти або його помічника.
5. Під час несення вартової служби забороняється користуватися особистими засобами мобільного зв'язку (мобільні телефони, транкінгові та пейджингові засоби тощо), аудіозапису, відео- та фотозйомки.
6. Дозволяється відпочивати лежачи (спати) у місці для відпочинку зміни (групи), не знімаючи спорядження та не роздягаючись, знявши взуття:
начальникам зміни охорони (сторожових груп) - не більше 4 годин у визначений інструкцією начальнику зміни (групи) час;
контролерам, охоронцям, сторожам у місці для відпочинку зміни (групи) - не більше 6 годин при 24-годинному графіку несення служби і не більше 4 годин при 12-годинному графіку з дозволу чергового КПП (парку), начальника зміни охорони (сторожової групи).
Особовий склад ВОХОР може бути призначеним на службу після закінчення служби не раніше ніж:
через 24 години - при 12-годинному графіку;
через 48 годин - при 24-годинному графіку.
V. Організація охорони об'єктів в органах Держприкордонслужби
1. За організацію охорони та оборони об'єктів в органах Держприкордонслужби відповідає начальник органу Держприкордонслужби.
2. Для визначення об'єктів, які підлягають охороні в органах Держприкордонслужби, призначається комісія на чолі з начальником штабу органу Держприкордонслужби.
Комісія складає Акт визначення об'єктів, які підлягають охороні (далі - Акт), за формою, наведеною у додатку 4 до цього Положення, а також визначає заходи, які потрібно провести щодо обладнання об'єктів, та терміни їх завершення.
3. На підставі Акта начальник штабу органу Держприкордонслужби складає Розклад варт за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення.
У разі зміни кількості об'єктів, що підлягають охороні, або зміни організації охорони об'єктів складається та затверджується новий Розклад варт.
4. Розклад варт має гриф обмеження доступу "таємно" та знаходиться на інвентарному обліку в підрозділі режиму і захисту інформації органу Держприкордонслужби.
5. На підставі Розкладу варт для кожної варти складається Табель постів, схема розміщення постів, інструкція начальнику варти та План посилення охорони об'єктів варти.
6. У Табелі постів зазначається те, що підлягає охороні й обороні на кожному посту; обов'язки чатового з урахуванням особливостей поста та конкретних умов несення на ньому служби; порядок допуску на об'єкт і строки доповіді через засоби зв'язку; час, упродовж якого чатовому дозволено вести спостереження з вишки; відстані, ближче яких чатовому заборонено допускати до поста сторонніх осіб; порядок дій чатового під час нападу на пост, на сусідні пости, під час пожежі на посту; у яких випадках чатовому дозволено застосовувати зброю; порядок несення служби у разі посилення охорони об'єктів.
Для постів, які обладнані технічними засобами охорони, зазначаються найменування і кількість технічних засобів охорони на кожному посту, особливості їх функціонування, порядок перевірки поста та порядок застосування зброї вартою.
7. На схемі розміщення постів визначаються: межі постів; межі заборонених зон; вид огорожі та об'єкти, які обладнані технічними засобами охорони; маршрути прямування змін до постів; маршрути прямування чатових удень і вночі; місця розташування окопів, захисних стінок, спостережних вишок, засобів зв'язку, сигналізації та пожежогасіння, постів вартових собак; найнебезпечніші підходи до постів.
8. В інструкції начальнику варти визначаються: завдання варти; особливі обов'язки начальника варти щодо охорони та оборони об'єктів, доручених варті; порядок дій з приймання під охорону і здавання об'єктів (у тому числі обладнаних технічними засобами охорони), графік і порядок їх перевірки; порядок посилення охорони постів; порядок видачі зброї вартовим, відкриття ящиків із боєприпасами; дії варти у разі нападу на об'єкти, що охороняються, вартове приміщення, у разі спрацювання технічних засобів охорони, під час пожежі і стихійного лиха та дії за сигналами бойової тривоги.
9. План посилення охорони об'єктів варти з пояснювальною запискою знаходиться на інвентарному обліку в підрозділі документального забезпечення органу Держприкордонслужби та зберігається у начальника варти в замкнутому та опечатаному металевою печаткою сейфі та застосовується у разі загрози або здійснення озброєного нападу на варту чи об'єкти, які вона охороняє.
10. У Плані посилення охорони об'єктів варти відображаються: схема військового містечка (місцевості) із зазначенням об'єктів, що охороняються, постів варти та постів підрозділу посилення охорони; межі цих постів і заборонених зон, секторів стрільби, огороджень, маршрутів прямування змін і чергового підрозділу; місця розташування спостережних вишок, окопів, захисних стінок, технічних засобів охорони, засобів зв'язку, охоронної сигналізації та пожежогасіння; постів вартових собак; розрахунок сил і засобів чергового підрозділу (підрозділу посилення охорони) та бойовий розподіл варти.
11. До Плану посилення охорони об'єктів варти додається пояснювальна записка, у якій вказуються: порядок застосування чергового підрозділу (підрозділу посилення охорони) із визначенням відповідальних за виконання заходів плану посилення охорони об'єктів варти та їхніх обов'язків; завдання черговому підрозділу (підрозділу посилення охорони) та порядок його дій; порядок організації управління, зв'язку та взаємодії між особовим складом варти і черговим підрозділом (підрозділом посилення охорони).
12. Розклади варт органів Держприкордонслужби, які підпорядковані регіональним управлінням, у двох примірниках подаються на затвердження начальникам регіональних управлінь, а частин центрального підпорядкування - першому заступнику Голови Держприкордонслужби України.
Примірники розкладів варт зберігаються:
перший: в органі Держприкордонслужби;
другий: органів Держприкордонслужби, які входять до складу регіональних управлінь, у регіональному управлінні, а його копія надсилається до Адміністрації Держприкордонслужби; органів Держприкордонслужби центрального підпорядкування - в Адміністрації Держприкордонслужби.
13. Частини центрального підпорядкування до розкладу варт, що надсилається до Адміністрації Держприкордонслужби, додають акт обстеження об'єктів; схему розміщення постів; Табель постів, за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення; інструкцію начальника варти; План посилення охорони об'єктів варти за формою, наведеною у додатку 7 до цього Положення.
До Розкладу варт, що надсилається до регіональних управлінь, додається схема розміщення постів.
14. Для забезпечення чіткої взаємодії начальник варти, старший чергового підрозділу та черговий по органу Держприкордонслужби забезпечуються радіостанціями із визначеною частотою зв'язку.
15. Спільні заняття на місцевості (з питань посилення охорони об'єктів варти) з особовим складом, який залучається до несення вартової служби та призначається у чергові підрозділи, проводяться начальником штабу органу Держприкордонслужби один раз на місяць.
16. Комісія, яка здійснює перевірку готовності об'єкта для здачі його під охорону варті, складає Акт обстеження готовності об'єкта для здачі його під охорону варті (далі - Акт обстеження), який затверджує начальник органу Держприкордонслужби. Форма Акта обстеження наведена у додатку 8 до цього Положення.
17. За підготовку об'єкта для здачі його під охорону варті особисто відповідає начальник органу Держприкордонслужби.
18. Начальник об'єкта відповідає за стан об'єкта, справність його огорожі та освітлення.
19. Взяття об'єкта під охорону вартою здійснюється на підставі наказу начальника органу Держприкордонслужби.
VІ. Організація вартової служби
1. Варта - озброєний підрозділ, призначений для виконання бойового завдання з охорони та оборони об'єктів органів Держприкордонслужби. Варта підпорядковується начальнику органу Держприкордонслужби, начальнику варти, черговому по органу Держприкордонслужби та його помічнику.
2. До складу варти призначаються: начальник варти, вартові за кількістю постів і змін; залежно від кількості постів та потреби: помічник начальника варти, вожатий службових собак, оператор технічних засобів охорони, водій транспортного засобу.
Начальник варти призначається з числа середнього та молодшого начальницького складу; помічник начальника варти - з найбільш підготовлених стрільців. Вартові, оператори технічних засобів охорони, водії - із стрільців. У разі використання у варті службових собак призначаються вожаті.
Помічник начальника варти призначається залежно від кількості та розташування постів з охорони об'єктів.
За наявності об'єктів, що охороняються за допомогою технічних засобів, розкладом варт у складі варти, передбачається оператор технічних засобів охорони або з числа вільної зміни вартових призначається черговий оператор технічних засобів охорони.
З числа вільної зміни вартових створюються резервні групи, які у разі сигналу тривоги за командою начальника варти діють згідно з бойовим розподілом залежно від обставин або відповідно до плану посилення охорони об'єктів варти, що знаходяться під охороною варти.
3. Для охорони та оборони об'єктів із складу варти виставляються чатові.
Чатовим називається озброєний вартовий, який виконує завдання щодо охорони та оборони дорученого поста.
Постом називається все доручене для охорони та оборони чатовому, а також місце або ділянка місцевості, на якій він виконує свої обов'язки.
До постів також належать об'єкти та ділянки місцевості, що охороняє варта, на яких встановлено технічні засоби охорони або є вартові собаки.
4. Порядок охорони, розташування та межі постів визначає начальник органу Держприкордонслужби та зазначає в табелі постів.
Охорона та оборона об'єктів чатовим здійснюються шляхом патрулювання (обходу, спостереження) всередині огорожі або за периметром між внутрішньою і зовнішньою огорожами, а також стеженням з вишок.
5. Наказом начальника органу Держприкордонслужби у вартовому приміщенні створюється запас патронів з розрахунку: на кожний карабін (автомат) - по 150 (300) патронів, на пістолет - відповідно до тактико-технічних характеристик, які зберігаються у герметичних коробках (цинках) у металевому ящику. Ящик замикається та запечатується сургучевою печаткою начальником штабу.
6. У такому самому ящику зберігаються також індивідуальні перев'язувальні пакети для всього особового складу варти, Книга обліку запасу бойових патронів варти за формою, наведеною у додатку 9 до цього Положення, Акт закладення (заміни) боєприпасів за формою, наведеною у додатку 10 до цього Положення, а також незаповнені бланки для видачі патронів та ключі для відкриття цинків.
7. Начальник варти відповідає за збереження ящика із боєприпасами. Ключі від ящика зберігаються у сейфі (шухляді стола) начальника варти, що замикається на ключ, в тубусі (пеналі), запечатаному сургучевою печаткою начальника штабу органу Держприкордонслужби. Передавати ключі іншим особам забороняється. Ящик із боєприпасами та тубус із ключами включаються до Опису майна, яке знаходиться у вартовому приміщенні, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.
8. Начальник нової варти під час зміни варти приймає згідно з Описом майна, яке знаходиться у вартовому приміщенні, ящик із боєприпасами та тубус із ключами до нього.
9. Наявність і стан запасу патронів варти перевіряється начальником штабу не рідше одного разу на місяць.
Особи, призначені для перевірки варт, перевірку наявності та стану запасу патронів здійснюють тільки у присутності начальника штабу органу Держприкордонслужби.
10. Зброя варти, яка озброюється карабінами (автоматами), зберігається у ставниці в кімнаті начальника варти або у ставниці в загальній кімнаті.
Зброя варти, яка озброюється пістолетами, зберігається в окремій металевій шафі (ящику) в кімнаті начальника варти. Патрони до пістолетів повинні зберігатися в споряджених магазинах разом з пістолетами, але в окремому металевому ящику.
Ставниця для зберігання зброї варти повинна закриватися на замок та має бути обладнана світловою та звуковою сигналізацією, виведеною на пульт начальника варти.
Металева шафа (ящик) зберігається у кімнаті начальника варти, яка закривається на замок та опечатується печаткою начальника варти.
11. Протягом несення служби вартою патрони вільної зміни варти зберігаються вартовими особисто у підсумках.
12. Пістолет зі спорядженим та вставленим у пістолетну рукоятку магазином у вартовому приміщенні має право зберігати тільки начальник варти.
13. Часткове та повне розбирання зброї у вартовому приміщенні категорично заборонені. У дощову (снігову) погоду у місці, призначеному для обслуговування зброї, зброю протирають ганчіркою від вологи та змащують її поверхні.
14. Зброя заряджається перед виходом на пости або для супроводу осіб, які перевіряють варту, а розряджання та огляд зброї здійснюються негайно після повернення до вартового приміщення. Зброя заряджається та розряджається в спеціальному освітленому місці, яке обладнане кулеуловлювачами, перед вартовим приміщенням.
Під час зарядження і розрядження ствол зброї має бути направлений в кулеуловлювач (під кутом 45-60 градусів) і в бік від оточуючих жилих приміщень і об'єктів, які охороняються. Якщо поблизу і навколо вартового приміщення розташовані житлові та службові приміщення, зарядження і розрядження зброї можуть проводитися у вартовому приміщенні в спеціальному, обладнаному кулеуловлювачем, місці.
Пістолет начальником варти заряджається після одержання патронів у чергового частини в спеціально обладнаному кулеуловлювачем місці, а розряджається після зміни варти і прибуття до чергового по органу Держприкордонслужби для здачі патронів.
Зарядження та розрядження карабіна (автомата) проводяться відповідно до Правил заряджання (розряджання), наведених у додатку 12 до цього Положення. Пістолет заряджається спорядженим магазином, затвор під час заряджання назад не відводиться. Перед заряджанням пістолет ставиться на запобіжник. Заряджання та розряджання зброї проводяться за командами начальника варти, під його безпосереднім наглядом.
15. Наказом начальника органу Держприкордонслужби перевірка технічного стану кулеуловлювача здійснюється комісійно один раз на рік зі складанням відповідного Акта випробовування кулеуловлювача за формою, наведеною у додатку 13 до цього Положення.
Головою комісії призначається перший заступник начальника органу Держприкордонслужби (начальник штабу) або один з заступників начальника органу Держприкордонслужби, членами комісії - офіцер органу Держприкордонслужби, начальник відділення забезпечення спеціальними засобами, начальник підрозділу ВОХОР.
Акт складається у двох примірниках. Перший примірник зберігається у начальника відділення забезпечення спеціальними засобами, другий - у підрозділі ведення загального діловодства органу Держприкордонслужби.
16. Для зміни варт застосовується пароль. Пароль - це таємне слово, яке служить для начальника варти засобом переконання, що варта, яка прибула для зміни, справді призначена з цією метою.
Пароль також є засобом переконання в тому, що особа, яка прибула до вартового приміщення, дійсно уповноважена на те відповідним начальником органу Держприкордонслужби.
Пароль добирається за назвою якогось міста та призначається на кожний день для внутрішніх варт начальником штабу органу Держприкордонслужби. Для кожної варти добирається окремий пароль. Паролі визначаються не раніш як за 10 днів, заносяться до книги обліку паролів, яку начальник штабу органу Держприкордонслужби зберігає в запечатаній папці в сейфі.
Записки з новими й старими паролями вручаються черговому по органу Держприкордонслужби, який заступає на чергування, начальником штабу цього органу у визначений час перед розводом добового наряду.
Черговий по органу Держприкордонслужби розписується в журналі за одержання пароля. Під час розводу у разі потреби ознайомлює з ним свого помічника.
17. Усі особи, які знають пароль, зобов'язані тримати його в таємниці. Черговий по органу Держприкордонслужби повідомляє пароль начальнику варти на розводі запискою, без його оголошення, після чого записка негайно знищується черговим по органу Держприкордонслужби.
18. У випадку розсекречування пароля його дія негайно припиняється, про що доповідається першому заступнику начальника органу - начальнику штабу органу Держприкордонслужби. У цьому разі начальник варти новий пароль отримує від чергового по органу (його помічника) Держприкордонслужби безпосередньо у вартовому приміщенні.
VІІ. Підготовка до несення вартової служби, внутрішньої служби на КПП, у парках та з охорони військових містечок, адміністративних будівель і об'єктів
1. Начальники підрозділів ВОХОР, від яких відряджається (призначається) варта, контролери, зміна охорони, сторожова група, повинні забезпечити якісний добір і розподіл особового складу із урахуванням індивідуальних якостей працівників, їх практичної і фізичної підготовленості та важливості об'єктів, що охороняються.
2. Особовий склад підрозділу ВОХОР після прибуття до розташування органу Держприкордонслужби для заступання на службу:
переодягається у формений одяг у спеціально обладнаному для цього приміщенні;
проходить безпосередню підготовку до несення вартової та внутрішньої служби на КПП, парках, несення служби з охорони об'єктів, військових містечок і адміністративних будівель.
3. Проведення безпосередньої підготовки покладається на начальника підрозділу ВОХОР або його заступника. Контроль за проведенням підготовки здійснює начальник відділу організації повсякденної діяльності.
4. Підготовка складається з перевірки наявності працівників ВОХОР, які прибувають для заступання на чергування, їх огляду лікарем (фельдшером), інструктажу, отримання зброї, спеціальних засобів активної оборони, боєприпасів, спорядження їх у магазини (обойми), проведення теоретичного та практичного заняття.
5. Теоретичні і практичні заняття проводяться з усім особовим складом ВОХОР, який прибув для заступання на службу у складі варти, зміни контролерів, зміни охоронців (сторожової групи) протягом однієї години (30 хвилин теоретичне заняття та 30 хвилин практичне заняття) під керівництвом начальника ВОХОР або його заступника.
6. Теоретичні заняття проводяться у кімнаті (класі) підготовки, приклад Орієнтовного переліку обладнання якого наведено у додатку 14 до цього Положення.
Під час проведення теоретичного заняття вивчаються вимоги цього Положення і особливі обов'язки чатових, матеріальна частина стрілецької зброї та заходи безпеки під час поводження з нею. На макеті об'єктів, які охороняються, відпрацьовується організація взаємодії між чатовими і резервними групами варти (інші питання, пов'язані з практичним несенням служби).
7. Практичні заняття проводяться у вартовому містечку органу Держприкордонслужби. Вимоги до Орієнтовного переліку обладнання вартового приміщення наведено у додатку 15 до цього Положення.
На практичному занятті відпрацьовуються порядок дій чатового на посту, порядок застосування зброї для відбиття нападу на вартове приміщення, склад варти, зміна чатових, вивчається об'єкт, який охороняється, доводяться заходи безпеки та інші питання практичного несення служби.
8. З працівниками ВОХОР, які залучаються до несення служби контролерами та несення служби у складі змін охорони, теоретичні заняття проводяться у визначених начальником органу Держприкордонслужби місцях.
9. Начальник підрозділу ВОХОР з прибуттям працівників підрозділу ВОХОР, які заступають на службу у варту, перевіряє розподіл варти за постовою відомістю, оглядає їх зовнішній вигляд, стан обмундирування і спорядження, представляє їх на медичний огляд лікарю (фельдшеру). Про результати огляду лікарем (фельдшером) робиться запис у постовій відомості. Особи, які визначаються лікарем непридатними за станом здоров'я до несення служби, замінюються.
10. Після проходження медичного огляду працівниками ВОХОР, призначеними до складу варти, контролерами та зміною, охорони начальник підрозділу ВОХОР:
інструктує їх під підпис у Відомості інструктажу із заходів безпеки при поводженні зі зброєю та боєприпасами за формою, наведеною у додатку 16 до цього Положення, яку додає до Постової відомості за формою, наведеною у додатку 17 до цього Положення;
підписує Постову відомість;
організовує отримання зброї та боєприпасів до неї, спеціальних засобів активної оборони складом варти, контролерів, зміною охорони та сторожовою групою.
11. Начальник нової варти після отримання складом варти зброї, контролерами та зміною охорони спеціальних засобів активної оборони (зброї) отримує у чергового по органу (підрозділу) Держприкордонслужби боєприпаси та розміщує їх у спеціально обладнаному для носіння металевому ящику, який закриває на замок.
12. Після прибуття до вартового містечка під підпис видає боєприпаси складу варти за Відомістю видачі боєприпасів складу варти, форма якої наведена у додатку 18 до цього Положення, заповнену Відомість додає до Постової відомості.
13. Після спорядження магазинів (обойм) перевіряє розподіл варти за Постовою відомістю, оглядає зброю, форму одягу та спорядження, якість спорядження магазинів (обойм), доповідає начальнику підрозділу ВОХОР про готовність варти до несення служби.
Начальник підрозділу ВОХОР спрямовує варту, контролерів, зміну охорони та сторожову групу за встановленим маршрутом до місця проведення розводу.
VІІІ. Несення вартової служби
1. Розвід варти проводиться з метою перевірки готовності до несення служби, переходу її у підпорядкування новопризначеного чергового по органу Держприкордонслужби та його помічника, надання варті права зміни попередньої варти.
Місце та час проведення розводу визначаються начальником органу Держприкордонслужби. Тривалість розводу не повинна перевищувати 20 хвилин.
Після прибуття до місця розводу начальник варти доповідає попередньому помічникові чергового органу Держприкордонслужби за формою "Товаришу капітан, варта на розвід прибула. Начальник варти Білик".
Варта переходить у підпорядкування черговому по органу Держприкордонслужби на розводі під час його зустрічі, після команди "СТРУНКО", а виходить із підпорядкування після зміни, з моменту подачі начальником варти команди "КРОКОМ РУШ" для здачі зброї та боєприпасів до неї до кімнати зберігання зброї чергового по органу (підрозділу) Держприкордонслужби.
2. Начальник нової варти після прибуття з розводу залишає варту перед хвірткою огорожі вартового приміщення, називає пароль та представляється начальнику попередньої варти. Начальник попередньої варти переконується в правильності пароля, допускає нову варту до вартового приміщення. Нова варта заходить до вартового приміщення, попередня - до кімнати для попередньої варти.
3. Особовий склад нової варти ставить зброю у ставницю, після чого начальник нової варти приймає у начальника попередньої варти за описом майна, яке знаходиться у вартовому приміщенні:
ящик із боєприпасами варти та тубус із ключами до нього;
зліпки з печаток та відбитки пломб;
обладнання, інвентар та майно, що знаходяться у вартовому приміщенні.
4. Особовий склад попередньої варти, яка озброєна карабінами (автоматами), ставить зброю у ставницю, яка знаходиться у кімнаті попередньої варти, та здає патрони начальнику попередньої варти.
Склад варти, яка озброєна пістолетами, здає патрони начальнику варти після здачі постів та повернення до вартового містечка.
5. Прийнявши ящик із запасом боєприпасів варти, тубус із ключами до нього, зліпки з печаток та відбитки пломб, обладнання, інвентар та майно, що знаходиться у вартовому приміщенні, начальник нової варти шикує першу зміну та виводить її до місця заряджання, розряджання зброї та подає команду: "Зміна, справа по одному - ЗАРЯДЖАЙ". За цією командою особовий склад зміни почергово ступає крок уперед, примикає багнет і заряджає зброю, а начальник варти перевіряє правильність заряджання зброї.
Зарядивши зброю, кожен із них доповідає: "Зброю заряджено і поставлено на запобіжник", бере її самостійно в положення "на ремінь" і ступає крок назад.
Після того, як зміна зарядить зброю, начальник нової варти або помічник командує: "Зміна, право -РУЧ (ліво -РУЧ). На пости кроком-РУШ" і веде зміну на пости особисто (або помічник).
6. Прямування зміни на пости та з постів здійснюється колоною по одному. Начальник нової варти іде на чолі колони. Начальник попередньої варти йде поруч і зліва начальника нової варти. Усі команди подає начальник нової варти. Коли останній вартовий першої зміни нової варти буде виставлений на пост, начальник попередньої варти веде своїх вартових, які змінилися, до вартового приміщення, йдучи на чолі зміни. Начальник нової варти прямує зліва начальника попередньої варти. Усі команди подає начальник попередньої варти.
7. Для зміни чатових вартовим видається змінний жетон, форма якого наведена у додатку 19 до цього Положення, та встановлюються числові перепустки.
8. Змінний жетон установлюється для зміни чатових і є свідченням того, що особа, яка прибула на пост та пред'явила його, дійсно прибула зі складу варти для зміни чатового.
Змінний жетон видається начальником варти або його помічником кожному вартовому в разі відправлення чергової зміни на пости і повертається вартовим, який змінився з поста, після повернення до вартового приміщення.
Змінні жетони за кількістю постів зберігаються в кімнаті начальника варти в спеціальному ящику, закритому на замок. Ключі від ящика зберігаються у начальника варти або його помічника.
9. Числовою перепусткою називається число від 8 до 27, яке служить для впізнавання вночі один одного особами варти або особами, які перевіряють службу (начальником варти і його помічником).
Числова перепустка призначається начальником варти і доводиться до вартових кожного разу перед відправленням змін на пости.
У разі наближення до поста будь-яких осіб, крім тих, яким чатовий підпорядкований, він за 10-15 кроків зупиняє їх і називає непарне число, яке менше призначеної перепустки. Особа, яка прибула на пост, на вимогу чатового відрекомендовується та називає число, яке в сумі з числом, що назвав чатовий, складає числову перепустку.
Наприклад, числова перепустка 23. Чатовий називає число 11, а особа, яка наближається, повинна назвати число 12 (12+11=23).
10. Вартові рухаються на зміну чатових, а також після зміни з постів у вартове приміщення маршрутами, вказаними в схемі розміщення постів. У цей час вони спостерігають за місцевістю та підступами до поста. У разі виявлення вартовим будь-якого порушення він доповідає про це начальнику (помічнику) варти наявними засобами зв'язку.
11. Після прибуття на пост для зміни чатового вартовий називає числову перепустку і пред'являє (але не передає) чатовому змінний жетон.
Чатовий, переконавшись у правильності пред'явленого йому жетона, допускає вартового до об'єкта, що охороняється. Під час приймання поста вартовий у присутності чатового, якого змінює, особисто оглядає й перевіряє наявність і цілість усього, що належить прийняти під охорону згідно з Табелем постів.
12. Вартовий особисто приймає цілісність огорожі, шнурів, дверей, вікон, відповідність печаток (пломб) зліпкам (відбиткам), кількості, зазначеній у табелі постів. У цей час чатовий спостерігає за місцевістю та підступами до поста. У разі виявлення чатовим будь-якого порушення він доповідає про це начальнику (помічнику) варти.
13. Після прийняття поста новий чатовий передає вартовому, який змінився з поста, змінний жетон, а вартовий, який змінився з поста, самостійно прямує до вартового приміщення.
14. Вартовий, який прибув з поста, здає начальнику варти змінний жетон, після чого під його контролем або його помічника розряджає зброю.
15. Після завершення приймання-здавання постів, документів, обладнання, інвентарю та майна вартового приміщення начальники попередньої і нової варти підписують Постову відомість попередньої варти, при цьому начальник нової варти вносить до неї запис про всі виявлені під час зміни варт недоліки, несправності та порушення і доповідає про зміну черговому по органу Держприкордонслужби. Про результати несення служби доповідає начальникові підрозділу ВОХОР.
16. Якщо під час приймання та здавання поста виявлено недоліки (пошкодження) огорожі, шнурів, дверей, вікон або невідповідність печаток (пломб) зліпкам (відбиткам), кількості, зазначеній у Табелі постів, вартовий доповідає про це наявними засобами зв'язку начальнику варти, який у свою чергу зупиняє приймання-передавання поста та доповідає черговому по органу Держприкордонслужби.
17. Начальник підрозділу ВОХОР контролює здавання особовим складом попередньої варти зброї та боєприпасів до неї та спеціальних засобів активної оборони у кімнату зберігання зброї органу (підрозділу) Держприкордонслужби і за потреби підбиває підсумки несення ними служби у приміщенні підрозділу ВОХОР.
18. Постова відомість варти, яка змінилася напередодні, подається начальником підрозділу ВОХОР за командою для перегляду та прийняття рішення начальнику органу Держприкордонслужби. Постові відомості разом з разовими посвідченнями на право перевірки варт (приписами) зберігаються у підрозділі ведення загального діловодства органу Держприкордонслужби протягом року.
19. Зміна чатових проводиться через 2 години у парні або непарні години. За температури повітря -20 -°С і нижче (під час вітру - і при меншому морозі) зміна чатових зовнішніх постів, а також внутрішніх постів, що перебувають у неопалюваних приміщеннях, проводиться через годину. За температури повітря +30 -°С і вище (в затінку) чатові змінюються також через годину. Вказівку про зміну чатових через годину в цих випадках дає черговий органу Держприкордонслужби. Якщо зміна чатових проводиться через годину, то начальник варти робить у постовій відомості запис про те, що чатові з такої-то години змінювалися через годину, а з такої-то години, під час заступання такої-то зміни, - через 2 години.
20. Шикування другої й наступної змін варти для відправлення їх на пости та зміни чатових, а також заряджання та розряджання зброї проводяться так, як зазначено для першої зміни.
21. Перед заступанням на пост начальник варти додатково інструктує кожного вартового шляхом постановки персонального завдання, у якому вказує:
особливості несення служби на посту протягом доби;
особливі обов'язки;
тривалість несення служби;
порядок і способи користування засобами зв'язку і сигналізації;
маршрут руху на пост і з поста;
вказує числову перепустку, а також видає змінний жетон.
22. Під час несення служби на посту забороняється користуватися особистими засобами мобільного зв'язку (мобільні телефони, транкінгові та пейджингові засоби), аудіозапису, відео- та фотозйомки.
ІХ. Вартове приміщення, порядок доступу до нього та об'єкта, що охороняється. Дії начальника варти у разі нападу на вартове приміщення, виникнення пожежі, стихійного лиха
1. Вартове приміщення складається з загальної кімнати, кімнати начальника варти (його помічника), кімнати технічних засобів охорони (за необхідності), кімнати відпочинку, кімнати попередньої варти, приміщення (місця) приймання їжі, тамбура вартового приміщення.
2. Також у вартовому приміщенні мають бути передбачені інші місця: для обслуговування зброї, зберігання та сушіння одягу та взуття, господарський куточок, приміщення санітарно-побутового призначення (для вмивання, чищення взуття, паління, приймання їжі та туалет).
3. Площа вартового приміщення повинна відповідати санітарним нормам згідно з чисельністю особового складу варти. Кімнати вартових приміщень забезпечуються відповідним обладнанням, інвентарем та меблями. Вартове приміщення обладнується стаціонарним та резервним електричним освітленням. Вхідні двері вартового приміщення повинні зачинятися зсередини, мати засув, оглядове вікно (дверне вічко). Територія навколо вартового приміщення повинна бути огороджена парканом висотою не менше двох метрів, вхідна хвіртка надійно запиратися та мати дзвінок для виклику начальника варти. Вікна вартового приміщення повинні обладнуватися залізними гратами з розміром пройому 150 на 150 мм та діаметром стрижня не менше 10 мм. У разі якщо вікна вартового приміщення виходять за межі контрольованої території, вікна додатково обладнуються металевими віконцями, які зачиняються зсередини. Забезпечення вартового приміщення обладнанням, засобами зв'язку та сигналізації, інвентарем та меблями покладається на начальника органу Держприкордонслужби. Крім того, вартове приміщення повинно бути забезпечено достатньою кількістю вогнегасників на випадок виникнення пожежі, а також протипожежним інвентарем.