Про затвердження Порядку використання у 2009 році коштів державного бюджету, отриманих від продажу одиниць (частин) установленої кількості викидів парникових газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату

Кабінет Міністрів України

Затвердити Порядок використання у 2009 році коштів державного бюджету, отриманих від продажу одиниць (частин) установленої кількості викидів парникових газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, що додається.

до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату

1. Цей Порядок визначає механізм використання у 2009 році коштів державного бюджету, отриманих від продажу одиниць (частин) установленої кількості викидів парникових газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (далі - Конвенція), за програмою "Реалізація проектів, спрямованих на скорочення викидів або збільшення поглинання парникових газів" (далі - бюджетні кошти).

2. У цьому Порядку термін "покупець" означає іноземну державу - Сторону Додатка В до Кіотського протоколу до Конвенції або уповноважену нею юридичну особу, якій ця держава відкрила рахунок для зарахування одиниць (частин) установленої кількості викидів парникових газів у власному реєстрі вуглецевих одиниць.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Порядку підготовки, розгляду, схвалення та реалізації проектів, спрямованих на скорочення обсягу антропогенних викидів парникових газів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. N 206 (Офіційний вісник України, 2006 р., N 8, ст. 457; 2008 р., N 63, ст. 2129), і Порядку розгляду, схвалення та реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій у період дії зобов'язань сторонами Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 р. N 221 (Офіційний вісник України, 2008 р., N 23, ст. 695).

3. Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінприроди, розпорядником нижчого рівня - Нацекоінвестагентство, одержувачами - юридичні та фізичні особи, що здійснюють реалізацію проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та інші заходи, спрямовані на виконання Кіотського протоколу до Конвенції.

4. Нацекоінвестагентство оформлює та подає документи Державному казначейству для формування мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів і здійснення розподілу асигнувань за бюджетною програмою.

5. Для зарахування бюджетних коштів до спеціального фонду державного бюджету Державному казначейству в публічному акціонерному товаристві "Державний експортно-імпортний банк України" відкриваються спеціальні рахунки в іноземній валюті за кожним укладеним Нацекоінвестагентством договором про продаж одиниць (частин) установленої кількості викидів парникових газів (далі - договір про продаж) на строк дії відповідного договору (далі - спеціальні валютні рахунки).

6. Державне казначейство надає Нацекоінвестагентству копії виписок із спеціальних валютних рахунків у розрізі договорів про продаж протягом наступного робочого дня після зарахування бюджетних коштів або у разі звернення Нацекоінвестагентства протягом наступного робочого дня після проведення операцій на спеціальних валютних рахунках.

7. Бюджетні кошти використовуються за напрямами згідно з додатком з урахуванням договорів про продаж.

8. На підставі письмового звернення Нацекоінвестагентства Державне казначейство перераховує кошти у гривневому еквіваленті за офіційним курсом, установленим Національним банком на дату проведення операції, із спеціального валютного рахунка на рахунок в національній валюті, відкритий в Державному казначействі головному розпорядникові бюджетних коштів.

9. Бюджетні кошти виділяються одержувачу на підставі укладеного з Нацекоінвестагентством договору.

10. Повернення покупцеві залишків невикористаних бюджетних коштів здійснюється шляхом перерахування коштів із спеціального валютного рахунка в обмін на відповідну/пропорційну кількість одиниць (частин) установленої кількості викидів парникових газів.

11. Операції, пов'язані з використанням бюджетних коштів, проводяться в порядку, встановленому Державним казначейством.

12. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законодавством порядку.

У разі укладення договору про закупівлю товарів, робіт і послуг на строк, що перевищує один рік, у ньому визначається обсяг товарів, робіт і послуг та планована сума коштів за роками.

13. Складення та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

1. Реалізація проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій шляхом:

1) енергозбереження;

2) переходу на використання видів палива з низьким рівнем впливу на довкілля (перехід на альтернативні види палива);

3) утилізації шахтного метану;

4) впровадження відновлювальних джерел енергії;

5) скорочення викидів інших парникових газів, крім двоокису вуглецю;

6) захисту довкілля.

2. Забезпечення інституційної спроможності за рахунок коштів у розмірі не більш як 3 відсотки отриманої суми шляхом:

1) фінансування демонстраційних проектів у бюджетних установах, розроблення попередньої проектної документації для бюджетних установ (техніко-економічне обґрунтування, прогноз динаміки викидів з джерел або абсорбції парникових газів без реалізації проекту, розрахунок скорочення викидів або збільшення обсягів абсорбції парникових газів, план проведення моніторингу реалізації проекту, оцінка впливу на навколишнє природне середовище, план фінансування проекту (загальна вартість, етапи та джерела фінансування));

2) проведення науково-дослідних робіт з підготовки національного та регіональних планів заходів щодо скорочення обсягу викидів парникових газів і програм цільових екологічних (зелених) інвестицій, ведення та оновлення баз даних проектних пропозицій та затверджених проектів, у тому числі організація їх незалежної експертної оцінки, публічного обговорення та розміщення їх результатів на веб-сайті, видавнича діяльність, висвітлення у засобах масової інформації питань екологічної тематики;

3) проведення міжнародних і регіональних семінарів з питань реалізації проектів, спрямованих на скорочення обсягу викидів парникових газів;

4) удосконалення функціонування національної системи оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів і Національного електронного реєстру антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, у тому числі оплати праці осіб, залучених до проведення щорічної інвентаризації антропогенних викидів парникових газів, створення умов для їх роботи і матеріально-технічного забезпечення, сплати внесків до міжнародного журналу транзакцій;

5) провадження міжнародної діяльності, пов'язаної з виконанням статті 17 Кіотського протоколу до Конвенції, в тому числі:

маркетингові дослідження міжнародного вуглецевого ринку;

юридичні послуги з підготовки та експертизи договорів (контрактів) про продаж одиниць (частин) установленої кількості викидів парникових газів;

відрядження у межах України та за кордон членів офіційних делегацій (придбання квитків, страхових полісів, оплата вартості проживання, сплата зборів та оформлення візових документів, відшкодування добових витрат);

підготовка та проведення на території України засідань у рамках двостороннього співробітництва з іноземними державами та міжнародними організаціями (оренда приміщень та обладнання, оплата проживання і придбання інформаційно-довідкових, канцелярських та інших витратних матеріалів, транспортне обслуговування та обслуговування в залах офіційних делегацій, аеропортах і залізничних вокзалах на території України членів офіційних українських та іноземних делегацій, буфетне обслуговування під час проведення заходів, проведення протокольних заходів від імені голови офіційної української делегації, надання послуг із синхронного та послідовного перекладу, що здійснюється під час проведення заходів за участю членів офіційних українських та іноземних делегацій, оренда обладнання, необхідного для надання таких послуг, придбання сувенірної продукції та квітів, протокольної атрибутики (прапорів, настільних прапорців, бланків запрошень та конвертів, вітальних листівок), виготовлення візитних карток для членів офіційних українських делегацій, проведення культурної частини програми перебування членів офіційних іноземних делегацій).

3. Управління (адміністрування) проектами за рахунок коштів у розмірі не більш як 3 відсотки отриманої суми:

1) витрати на управління проектами цільових екологічних (зелених) інвестицій (юридичні послуги, оплата праці осіб, залучених до управління, та їх матеріально-технічне забезпечення, експертиза проектів, міжнародні технічні інспекції та міжнародний фінансовий аудит проектів, оплата банківських послуг, послуг з перекладу);

2) участь Української Сторони в міжнародному переговорному процесі з питань зміни клімату (оплата проїзду, проживання, прийом делегацій, правове забезпечення).

4. Реалізація заходів, пов'язаних з передачею/впровадженням японських передових екологічних технологій, за рахунок коштів у розмірі не більш як 1 відсоток отриманої суми:

1) проведення двосторонніх конференцій;

2) розроблення попередніх техніко-економічних обґрунтувань та інших документів для фінансових установ з метою фінансування проектів про передачу передових екологічних технологій.