Про затвердження Методики розрахунку обсягів реалізації основних видів сільськогосподарської продукції господарствами населення

Відповідно до статті 14 Закону України "Про державну статистику" та з метою подальшого вдосконалення методології державних статистичних спостережень у галузі сільського господарства

1. Затвердити Схвалену Методичною комісією Держкомстату Методику розрахунку обсягів реалізації основних видів сільськогосподарської продукції господарствами населення (далі - Методика розрахунку).

2. Департаменту статистики сільського господарства та навколишнього середовища (Прокопенко О.М.):

2.1. Здійснювати організаційне керівництво щодо застосування на практиці затвердженої Методики розрахунку.

2.2. Направити Методику розрахунку, затверджену цим наказом, головним управлінням статистики в Автономній Республіці Крим, у областях та управлінню статистики у м. Севастополі для використання в роботі.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Остапчука Ю.М.

Процес реформування відносин власності в сільському господарстві зумовив значні структурні зміни в колі товаровиробників сільськогосподарської продукції. Все більш суттєвою стає роль господарств населення в забезпеченні країни продовольством.

Розрахунок обсягів реалізації сільськогосподарської продукції господарствами населення необхідний для здійснення оперативного моніторингу загальних обсягів реалізації сільськогосподарської продукції, порівняння тенденцій реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва сільськогосподарськими підприємствами та господарствами населення, визначення товарності сільськогосподарського виробництва тощо.

Ця Методика регламентує порядок проведення поточних та річних розрахунків обсягів та вартості реалізації основних видів сільськогосподарської продукції господарствами населення.

Методика містить визначення термінів, джерел інформації та перелік видів продукції для проведення розрахунків, а також схему та приклади розрахунку обсягів та вартості реалізації продукції рослинництва та тваринництва господарствами населення.

Розрахунок обсягів та вартості реалізованої сільськогосподарської продукції господарствами населення складається з таких етапів:

- визначення джерел інформації для проведення розрахунків;

- встановлення переліку видів сільськогосподарської продукції, за якими будуть здійснюватись розрахунки;

- підготовка вхідної інформації для виконання розрахунків;

- проведення розрахунків обсягів та вартості реалізованої сільськогосподарської продукції.

При здійсненні розрахунків, у залежності від виду сільськогосподарської продукції, даною Методикою рекомендується використовувати такі методологічні підходи:

- за кількістю реалізованої продукції в розрахунку на 1 голову відповідного виду худоби та на 1 гектар посівної площі відповідного виду продукції рослинництва;

- за рівнем товарності сільськогосподарської продукції.

Господарства населення - домогосподарства, що здійснюють сільськогосподарську діяльність як з метою самозабезпечення продуктами харчування, так і з метою виробництва товарної сільськогосподарської продукції. До цієї категорії виробників віднесені також фізичні особи - підприємці, які проводять свою діяльність у галузі сільського господарства.

Реалізація сільськогосподарської продукції - це обсяги власно виробленої продукції, яка реалізована господарствами населення за всіма каналами: переробним підприємствам, на ринку, іншим суб'єктам господарювання тощо.

Товарність - відношення товарної (реалізованої) частини продукції до її виробництва, виражене у відсотках. По окремих видах продукції товарність визначається на підставі натуральних показників, а в цілому по сільському господарству (або його підгалузях) - по вартості продукції.

Для проведення поточних (річних) розрахунків обсягів та вартості реалізованої господарствами населення сільськогосподарської продукції використовується така інформація:

- дані вибіркового обстеження сільськогосподарської діяльності домогосподарств у сільській місцевості за формами N 01-СГН "Запитальник базового інтерв'ю" (розділ II.А. "Земля") та N 02-СГН "Запитальник щомісячного інтерв'ю", а саме: розділ III. "Продаж продукції", розділи I. "Рослинництво" та II. "Тваринництво";

- дані про розміри посівних площ сільськогосподарських культур у господарствах населення за формами N 4 (сільрада) "Посівні площі сільськогосподарських культур у домашніх господарствах на території сільської ради" та N 4-сг "Заключний звіт про підсумки сівби під урожай 200_ року";

- розрахунки обсягів виробництва продукції рослинництва в господарствах населення (за основними показниками форми N 29-сг "Звіт про збір урожаю сільськогосподарських культур") ;

- розрахунки чисельності поголів'я худоби та птиці і обсягів виробництва продукції тваринництва в господарствах населення (за основними показниками форми N 24 "Звіт про стан тваринництва") .

Крім того, для контролю розрахованих показників використовуються дані державних статистичних спостережень за формами N N 11-заг, 13-заг, 1-зерно, 4-заг та інша наявна інформація, в тому числі адміністративна.

Перелік основних видів продукції, яка може бути реалізована господарствами населення, наведений у "Довіднику показників вибіркового обстеження сільськогосподарської діяльності населення" (див. "Керівництво для фахівця з інтерв'ювання", затверджене наказом Держкомстату України від 07.10.2004 N 548, із змінами та доповненнями, затвердженими наказом Держкомстату України від 28.11.2006 р. N 562). Однак безпосередньо для розрахунку обсягів та вартості реалізованої продукції господарствами населення повинен використовуватися "Скорочений довідник видів реалізованої сільськогосподарської продукції" (додаток 1), в якому відсутні підсумкові позиції (всього - зернових, овочів тощо), які отримуються на стадії зведення інформації запитальників.

Подальше зведення інформації та порівняння даних щодо реалізації власне виробленої продукції за двома категоріями товаровиробників (сільськогосподарськими підприємствами та господарствами населення) здійснюється за переліком продукції, яка реалізується сільськогосподарськими підприємствами (згідно з показниками державного статистичного спостереження за ф. N 21-заг) . Цей перелік містить укрупнені позиції продукції (товарні групи) та має таку відповідність між назвою за ф. N 21-заг та кодами за ф. N 02-СГН:

S - знак суми.

При розрахунках обсягів та вартості реалізації продукції господарствами населення особливу увагу слід звернути на зведені показники щодо реалізації продукції тваринництва, зокрема позиції "Молоко та молочні продукти" і "Худоба та птиця у живій вазі".

5.1. Перерахунок молочних продуктів у молоко

Наявні дані про обсяги реалізованого домогосподарствами молока з одиницею виміру в літрах перераховуються в кілограми з використанням коефіцієнту:

1 кг молока = 1,03 х 1 л молока.

Для отримання загального показника, який характеризує продаж молока населенням у звітному періоді, обсяги всіх видів реалізованих молочних продуктів (сметана, вершки, масло домашнє, сир м'який, бринза) перераховуються за нижченаведеними коефіцієнтами в первинний продукт - молоко.

Приклад перерахунку молочних продуктів у молоко (умовний):

5.2. Розрахунок обсягу реалізації худоби та птиці у живій вазі

Під час вибіркового обстеження сільськогосподарської діяльності домогосподарств отримується інформація про реалізацію худоби та птиці частково як реалізаціюхудоби та птиці в головах у живій вазі (коди довідника показників 201-230, 240), а частково - у вигляді продажум'яса в забійній вазі (коди 51-53, 55-60). Ці показники, перераховані у живу вагу, будуть складати загальний обсяг реалізації худоби та птиці в домогосподарствах за вибірковим обстеженням.

Поголів'я інших видів худоби (вівці та кози, кролі, коні, нутрії та інші) визначається лише на початок року, оскільки питома вага цих видів худоби в обсягах реалізації (за експертними розрахунками за останні роки) складає лише 1-2%.

Чисельність поголів'я інших видів худоби розраховується станом на 1 січня попереднього року шляхом перерахунку його в умовне поголів'я та використовується протягом усього звітного року.

Комплексом електронної обробки інформації за ф. N 02-СГН дані кодів 51-53, 55-60 (м'ясо в забійній вазі) перераховуються за коефіцієнтами в загальний обсяг реалізації худоби та птиці у живій вазі (код 700 довідника показників).

Приклад перерахунку м'яса у забійній вазі у худобу та птицю в живій вазі (умовний):

6.1. Загальні положення

Розрахунок обсягів та вартості реалізації сільськогосподарської продукції проводиться на дискретній основі, тобто за "чистий місяць", а кумулятивний підсумок складається з суми даних окремих місяців.

При здійсненні розрахунків необхідно також проводити аналіз отриманих даних шляхом порівняння їх із відповідними даними за попередній звітний період та відповідний період попереднього року, показниками виробництва, даними державних статистичних спостережень про надходження продукції від господарств населення на переробні підприємства (форми N 11-заг "Звіт про надходження худоби та птиці на переробні підприємства", N 13-заг "Звіт про надходження молока на переробні підприємства", N 4-заг "Надходження цукрових буряків на переробні підприємства", N 1-зерно "Звіт про наявність та надходження зернових культур") , а також наявними адміністративними даними.

Визначення обсягів та вартості продукції, реалізованої господарствами населення, проводиться на основі розповсюджених на генеральну сукупність даних вибіркового обстеження сільськогосподарської діяльності домогосподарств у сільській місцевості.

Залежно від виду продукції при здійсненні розрахунків рекомендується використовувати такі методологічні підходи:

- за кількістю реалізованої продукції в розрахунку на 1 гектар посівної площі відповідного виду продукції рослинництва та на 1 голову відповідного виду худоби та птиці;

- за рівнем товарності сільськогосподарської продукції з малим терміном її зберігання.

При розрахунках слід мати на увазі, що оскільки рівень товарності та кількість реалізованої продукції в розрахунку на 1 гектар посівної площі відповідного виду продукції рослинництва та на 1 голову відповідного виду худоби та птиці застосовуються до загальних обсягів виробництва домогосподарствами міської та сільської місцевості, садово-городніх товариств тощо, то отримані в розрахунках обсяги реалізації сільськогосподарської продукції також будуть характеризувати продаж всіма господарствами населення, а не лише населенням у сільській місцевості.

6.2. Розрахунок обсягів та вартості реалізації продукції в розрахунку на 1 гектар посівної площі відповідного виду продукції рослинництва та на 1 голову відповідного виду худоби та птиці

За цим варіантом розрахунку обсяги реалізованої продукції рослинництва всіма господарствами населення визначаються добутком кількості реалізованої продукції за даними вибіркового обстеження домогосподарств у розрахунку на 1 га посівної площі відповідної культури (за розповсюдженими даними) та загальної посівної площі відповідної культури в усіх господарствах населення регіону. Методична схема розрахунку наведена у таблиці 1 (додаток 2), а приклад розрахунку - у таблиці 2 (додаток 2). У подальшому при проведенні розрахунків необхідно враховувати трансформацію посівних площ.

Розрахунок обсягів реалізації зернових і зернобобових культур, насіння соняшнику та цукрових буряків, що надійшли від господарств населення на переробні підприємства на давальницьких засадах, проводиться аналогічно розрахунку загальних обсягів реалізації відповідних видів продукції.

Загальні обсяги реалізованої продукції тваринництва визначаються шляхом добутку обсягів реалізованої худоби та птиці в розрахунку на 1 голову відповідного виду худоби (птиці) за розповсюдженими даними вибіркового обстеження домогосподарств та загальної чисельності відповідного виду худоби (птиці) в усіх господарствах населення регіону. Методична схема розрахунку наведена у таблиці 3 (додаток 2), а приклад розрахунку - у таблиці 4 (додаток 2).

Враховуючи, що інформація про реалізацію худоби та птиці отримується частково як реалізація худоби в головах, а частково у вигляді продажу м'яса у забійній вазі (див. п. 5.2), необхідно провести попередні розрахунки для одержання загального обсягу реалізації худоби та птиці у живій вазі.

Для визначення обсягу та вартості реалізації грибів, квітів, вовни, меду, які займають незначну частину в загальних обсягах продажу, протягом року необхідно використовувати безпосередньо розповсюджені на генеральну сукупність дані вибіркового обстеження сільськогосподарської діяльності домогосподарств у сільській місцевості. В разі їх відсутності можливо скористатися наявними адміністративними даними.

Вартість продукції рослинництва та тваринництва, реалізованої за звітний місяць у цілому по регіону, визначається як добуток розрахованого обсягу реалізованої продукції на середню ціну реалізації продукції, що склалася за результатами вибіркового обстеження домогосподарств.

6.3. Розрахунок обсягів та вартості реалізації продукції (з малим терміном її зберігання) за рівнем товарності

За цим варіантом розрахунку показники обсягів реалізованої продукції в усіх господарствах регіону визначаються за рівнем товарності окремих продуктів, що склався за результатами вибіркового обстеження сільськогосподарської діяльності домогосподарств у сільській місцевості. Розрахунок вартості реалізованої продукції проводиться аналогічно розрахунку вартості вищезазначеної продукції тваринництва та рослинництва (див. п. 6.2).

Зокрема, за цим методологічним підходом розраховуються обсяги реалізації господарствами населення продукції з малим терміном її зберігання, а саме:

- молока та молочних продуктів;

- яєць.

Методична схема та приклад розрахунку за цим варіантом наведені в таблицях 5 та 6 (додаток 2), а методика перерахунку молочних продуктів у молоко викладена у п. 5.1.

6.4. Розрахунок обсягів та вартості реалізації продукції за напрямами

На основі розрахованих загальних показників обсягів та вартості продукції, реалізованої господарствами населення в регіоні, визначаються обсяги реалізації продукції за основними напрямами:

- переробним підприємствам;

- на ринку;

- інший продаж.

Отримані результати розрахунків обсягів та вартості реалізації продукції та її вартості розподіляють пропорційно частці кожного напряму реалізації певного продукту за результатами розповсюджених даних вибіркового обстеження домогосподарств сільської місцевості. Для визначення вартості реалізації розрахованої продукції доцільно використовувати середню ціну реалізації відповідного виду продукції за кожним напрямом за розповсюдженими даними.

6.5. Розрахунок обсягів та вартості реалізації продукції у розрізі районів

Розраховані на основі даних вибіркового обстеження обсяги та вартість реалізованої сільськогосподарської продукції господарствами населення можуть бути достатньо надійними лише на регіональному рівні. Дані у розрізі районів, які носитимуть умовний характер, можна отримати шляхом розподілу даних, розрахованих у цілому по регіону. Для розподілу за адміністративними районами розрахованих у цілому по регіону обсягів реалізації продукції господарствами населення використовуються середні показники по регіону (обсяги реалізованої продукції на 1 гектар посівної площі, на 1 голову худоби, рівень товарності молока та яєць, ціни), перемножені відповідно на посівну площу, поголів'я та обсяги виробленого молока та яєць кожного району.

Аналогічно проводиться розрахунок обсягів та вартості реалізованої продукції кожного району за напрямами реалізації.

6.6. Розрахунок обсягів та вартості реалізації продукції протягом року та у цілому за рік (квартал)

Усі розрахунки обсягів та вартості реалізованої продукції проводяться щомісячно. Дані кількісних та вартісних показників за рік складаються із суми дискретних показників за 12 місяців. Середня ціна визначається шляхом ділення підсумкових даних вартості кожного виду реалізованої сільськогосподарської продукції на її відповідну кількість. Аналогічно розраховуються дані за квартал (сума показників за три місяці) чи інший період.

Обсяги та вартість реалізованої продукції всіма категоріями господарств розраховується як сума показників по сільськогосподарських підприємствах та господарствах населення.

Для отримання цих даних використовується така інформація:

- обсяги та вартість реалізованої аграрної продукції сільськогосподарськими підприємствами (за даними щомісячної форми державного статистичного спостереження N 21-заг "Звіт про реалізацію сільськогосподарської продукції") ;

- обсяги та вартість реалізованої сільськогосподарської продукції господарствами населення, розраховані згідно з цією Методикою.

Приклад розрахунку наведено у додатку 3.

1. Указ Президента України від 3 грудня 1999 року N 1529 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки".

2. Спільний наказ Держкомстату, Мінагрополітики та Держкомзему від 9 червня 2003 року N 171/166/152 "Про удосконалення обліку виробництва продукції рослинництва", зареєстрований у Мін'юсті 1 липня 2003 року за N 533/7854.

3. Статистика: Підручник / С.С.Герасименко та інш. - К.: КНЕУ, 1998 - 468 с.

4. Чекотовський Е.В. Основи статистики сільського господарства, - К.: КНЕУ, 2001 - 432с.

5. Єріна А.М. Організація вибіркових обстежень, - К.: КНЕУ, 2004 - 127 с.

6. Методические указания по проведению годовых расчетов объемов производства и реализации основных продуктов сельского хозяйства (в натуральном выражении) в хозяйствах всех категорий - Государственный комитет Российской Федерации по статистике, 2002.

7. Керівництво для фахівця з інтерв'ювання з питань організації та методології базових вибіркових обстежень населення (домогосподарств), які здійснюються органами державної статистики обстеження сільськогосподарської діяльності населення в сільській місцевості. Обстеження сільськогосподарської діяльності населення в сільській місцевості - Державний комітет статистики України, 2006.