| 10. Підготовка проекту нормативно-правового акта з питань організації внутрішнього контролю, в тому числі фінансового управління і контролю та відповідальності (підзвітності) керівника бюджетної установи | -"- | -"- | -"- | -"- | подання проекту нормативно-правового акта з питань організації внутрішнього контролю в бюджетних установах |
| Другий етап - завдання довгострокового характеру | |||||
| 4. Продовження роботи з підтримки та розвитку діяльності з внутрішнього контролю, в тому числі фінансового управління і відповідальності (підзвітності) та внутрішнього аудиту | |||||
| 11. Проведення семінарів, навчання, консультацій, конференцій, брифінгів, засідань за круглим столом, реалізація пілотних проектів з питань внутрішнього контролю, в тому числі фінансового управління і відповідальності (підзвітності) та внутрішнього аудиту | Держфінінспекція Мінфін | 2015-2017 роки | міжнародна технічна допомога | належний кадровий потенціал у сфері державного внутрішнього фінансового контролю | зменшення незадовільних оцінок якості внутрішнього контролю та діяльності підрозділів внутрішнього аудиту |
| 5. Підготовка пропозицій щодо організаційно-структурних змін у Держфінінспекції та Мінфіні | |||||
| 12. Проведення аналізу стану розвитку і функціональної спроможності підрозділів внутрішнього аудиту | Мінфін Держфінінспекція | 2017 рік | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | визначення пріоритетів розвитку внутрішнього аудиту | підготовка аналітичної інформації про проблеми і перспективи діяльності підрозділів внутрішнього аудиту |
| 13. Підготовка пропозицій щодо подальшого проведення Держфінінспекцією централізованого внутрішнього аудиту (державного фінансового аудиту) з урахуванням спроможності внутрішнього аудиту в бюджетних установах та розвитку органу незалежного зовнішнього аудиту (Рахункової палати) | -"- | -"- | -"- | визначення пріоритетів розвитку Держфінінспекції | подання пропозицій щодо подальшого проведення Держфінінспекцією централізованого внутрішнього аудиту (державного фінансового аудиту) |
| 14. Підготовка пропозицій щодо переорієнтації діяльності Держфінінспекції на проведення інспектування | -"- | -"- | -"- | посилення боротьби з шахрайством у фінансово-бюджетній сфері | подання пропозицій щодо подальшої переорієнтації діяльності Держфінінспекції на проведення інспектування |
| 15. Підготовка пропозицій щодо функціонування в Мінфіні підрозділу гармонізації внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту | Мінфін Держфінінспекція | 2017 рік | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | посилення ролі Мінфіну у забезпеченні ефективного функціонування системи внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади | утворення у Мінфіні підрозділу гармонізації державного внутрішнього фінансового контролю |
| IX. Розвиток системи незалежного зовнішнього фінансового контролю | |||||
| 1. Посилення ролі Рахункової палати як незалежного органу зовнішнього фінансового контролю в Україні (завдання довгострокового характеру) | |||||
| 1. Розширення аудиторських повноважень Рахункової палати для забезпечення ефективного контролю за державними фінансами (у тому числі щодо аудиту бюджетних надходжень, місцевих бюджетів) шляхом внесення змін до Конституції України | Рахункова палата (за згодою) Мін’юст Мінфін | 2013- 2016 роки | -"- | забезпечення дієвого контролю за виконанням державного бюджету в повному обсязі | внесення до статті 98 Конституції України змін щодо розширення повноважень Рахункової палати |
| 2. Розроблення та сприяння прийняттю законопроекту щодо викладення у новій редакції Закону України "Про Рахункову палату" з метою уточнення статусу Рахункової палати як вищого органу зовнішнього аудиту публічних фінансів, а також розширення її повноважень у частині здійснення контролю за дохідною частиною державного бюджету, надходженням і використанням коштів місцевих бюджетів, збереженням та використанням державної власності, аудиту державних підприємств, а також впровадження аудиту рахунків, систем внутрішнього контролю та підтвердження річної фінансової звітності та бюджетної звітності головних розпорядників бюджетних коштів | Рахункова палата (за згодою) Мін’юст Мінфін | 2013- 2017 роки | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | системне врегулювання повноважень Рахункової палати у сфері публічного контролю за рухом публічних фінансів | прийняття відповідного закону |
| 3. Розроблення нової редакції стандартів проведення Рахунковою палатою аудиту публічних фінансів, гармонізованих із стандартами Міжнародної організації вищих органів фінансового контролю (INTOSAI) та кращою міжнародною практикою | -"- | -"- | -"- | забезпечення функціонування Рахункової палати як вищого органу зовнішнього аудиту відповідно до міжнародних стандартів аудиту державних фінансів | прийняття нової редакції стандартів |
| 4. Удосконалення механізму супроводження та аналізу результатів аудиту Рахункової палати | Рахункова палата (за згодою) | 2013- 2017 роки | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | посилення ролі Верховної Ради України у забезпеченні незалежності Рахункової палати та підвищенні ефективності її роботи | внесення змін до Регламенту Рахункової палати |
| X. Зниження рівня корупції у сфері управління державними фінансами | |||||
| Перший етап - завдання середньострокового характеру | |||||
| 1. Удосконалення проведення зовнішнього незалежного аудиту в частині здійснення контролю за використанням коштів місцевих бюджетів | |||||
| 1. Проведення аналізу результативних показників проведення зовнішнього незалежного аудиту в частині здійснення контролю за використанням коштів місцевих бюджетів | Рахункова палата (за згодою) Держфінінспекція Мінфін Мін’юст | -"- | -"- | підвищення ефективності використання коштів місцевих бюджетів | підготовка пропозицій щодо удосконалення проведення зовнішнього незалежного аудиту в частині здійснення контролю за використанням коштів місцевих бюджетів |
| 2. Проведення Рахунковою палатою моніторингу ефективності використання коштів державного бюджету під час виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони навколишнього природного середовища | |||||
| 2. Удосконалення механізму використання коштів державного бюджету під час виконання державних програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони навколишнього природного середовища | Рахункова палата (за згодою) | 2013- 2014 роки | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | підвищення ефективності використання коштів державного бюджету під час виконання державних програм | підготовка пропозицій щодо удосконалення механізму використання коштів державного бюджету під час виконання загально-державних програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони навколишнього природного середовища |
| 3. Удосконалення механізму залучення громадськості до розроблення та виконання плану заходів щодо запобігання корупції у сфері державних фінансів, а також здійснення контролю за законністю та ефективністю використання державного майна, бюджетних коштів | |||||
| 3. Висвітлення в засобах масової інформації результатів перевірок використання державного майна та бюджетних коштів | центральні та місцеві органи виконавчої влади | 2013- 2014 роки | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | підвищення рівня здійснення контролю громадськості за використанням бюджетних коштів | формування негативного ставлення громадськості до бюджетних порушень та проявів корупції у сфері управління державними фінансами |
| 4. Удосконалення зворотного зв’язку з громадськістю щодо повідомлення про факти порушень у бюджетній сфері | -"- | -"- | -"- | посилення контролю за дотриманням бюджетного законодавства | запровадження дієвого механізму зворотного зв’язку з громадськістю щодо повідомлень про факти порушень у бюджетній сфері |
| 5. Проведення спільних з громадськістю консультацій та заходів щодо розроблення та реалізації інструментів із запобігання корупції у сфері управління державними фінансами | Мінфін Міндоходів Мін’юст МВС Держфінінспекція Рахункова палата (за згодою) місцеві органи виконавчої влади | -"- | -"- | підвищення ролі громадськості у розробленні та проведенні заходів щодо запобігання корупції у сфері державних фінансів | розроблення інструментів із запобігання корупції у сфері управління державними фінансами |
| 4. Зменшення кількості формальних процедур у податковій та митній сферах | |||||
| 6. Перехід до автоматизації здійснення процедур у податковій та митній сферах | Міндоходів Мінфін | 2013-2017 роки | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | підвищення якості обслуговування платників податків | здійснення контролю за якістю надання послуг та посилення дисципліни адміністратора податків і зборів |
| Другий етап - завдання довгострокового характеру | |||||
| 5. Побудова комплексної системи аналізу причин та умов, які сприяють вчиненню порушень у сфері державних фінансів | |||||
| 7. Підготовка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо запровадження системи аналізу причин та умов, які сприяють вчиненню порушень у сфері управління державними фінансами, та розроблення на підставі результатів такого аналізу плану заходів щодо запобігання відповідним порушенням | Рахункова палата (за згодою) Держфінінспекція Міндоходів Казначейство Мінфін розпорядники бюджетних коштів | 2013-2017 роки | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | усунення причин та умов, які сприяють вчиненню порушень у сфері управління державними фінансами | прийняття нормативно-правового акта щодо системи аналізу причин та умов, які сприяють вчиненню порушень у сфері державних фінансів, а також заходів, спрямованих на їх усунення |
| XI. Поліпшення доступу громадськості до інформації з питань бюджету | |||||
| 1. Нормативно-правове та методологічне забезпечення (завдання середньострокового характеру) | |||||
| 1. Удосконалення механізму доступу громадськості до інформації про розпорядження бюджетними коштами відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" | Держкомтелерадіо Мін’юст Мінфін Казначейство | 2013-2014 роки | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | посилення контролю громадськості за складенням, виконанням і звітуванням щодо бюджетних даних, що сприятиме підвищенню рівня прозорості і ефективності бюджетного процесу | підвищення рівня відкритості бюджету, зокрема щодо показника участі громадськості в бюджетному процесі |
| 2. Розроблення пропозицій щодо переліку та змісту інформації про складення та виконання бюджету для публікації в інформаційно-аналітичній системі "Прозорий бюджет" як складовій частині інформаційної системи фінансового менеджменту (ІСФМ) | Мінфін Казначейство місцеві органи виконавчої влади | -"- | -"- | представлення інформації про складення та виконання бюджету та про ефективність використання бюджетних коштів у доступній для громадськості формі | підвищення рівня відкритості бюджету |
| 3. Сприяння проведенню громадської експертизи проектів актів бюджетного законодавства | Мінфін | постійно | -"- | підвищення рівня транспарентності видатків бюджету | -"- |
| 4. Удосконалення організаційного та методичного забезпечення діяльності громадської ради при Мінфіні | Мінфін державна навчально-наукова установа "Академія фінансового управління" (за згодою) | -"- | -"- | посилення контролю громадськості за складенням, виконанням і звітуванням щодо бюджетних даних | -"- |
| 5. Забезпечення оприлюднення проектів нормативно-правових актів бюджетного законодавства відповідно до статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації" | Мінфін | постійно | передбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконання | підвищення рівня транспарентності бюджетної системи | підвищення рівня відкритості бюджету |
| Другий етап - завдання довгострокового характеру | |||||
| 6. Налагодження функціонування інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Прозорий бюджет" як складової частини інформаційної системи фінансового менеджменту (ІСФМ), забезпечення доступу громадськості до зазначеної системи на офіційному веб-сайті Мінфіну | Мінфін | 2013-2015 роки | кошти позики Світового банку на реалізацію проекту модернізації державних фінансів, кошти державного бюджету | надання актуальної інформації про складення та виконання бюджету в режимі реального часу для різних категорій заінтересованих користувачів | підвищення рівня відкритості бюджету |
| 7. Систематичне проведення консультацій з громадськістю, інститутами громадянського суспільства з питань формування та реалізації державної фінансової і бюджетної політики | -"- | постійно | кошти державного бюджету | посилення контролю громадськості за складенням, виконанням і звітуванням щодо бюджетних даних, що сприятиме підвищенню рівня прозорості і ефективності бюджетного процесу | підвищення рейтингу України за індексом відкритості бюджету міжнародного бюджетного партнерства |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 2013 р. № 774-р
ПЕРЕЛІК
актів Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Пункти 2 і 4 розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 р. № 1347 "Про внесення змін до Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю та затвердження плану заходів щодо її реалізації на період до 2017 року" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 82, ст. 2767).
2. Підпункт 2 пункту 2 змін, що вносяться до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 24 травня 2005 р. № 158 та від 22 жовтня 2008 р. № 1347, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1601 (Офіційний вісник України, 2009 р., № 101, ст. 3542).
3. Пункт 42 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011 р. № 968 "Питання Державної фінансової інспекції" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 71, ст. 2684).