8) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво та придбання житла військовослужбовцям, учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, членам сімей військовослужбовців, що загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також військовослужбовцям, звільненим у запас або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, - у сумі 149.279,0 тис. гривень;
9) субвенцію з державного бюджету обласному бюджету Закарпатської області на погашення основної суми боргу за кредитами, наданими у 1999 році відкритим акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" Закарпатській обласній державній адміністрації на ліквідацію наслідків стихійного лиха, - у сумі 15.000,0 тис. гривень;
10) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на створення нових робочих місць для працівників вугільної промисловості, які вивільняються у зв'язку із закриттям шахт, - у сумі 107.358,5 тис. гривень;
11) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів - у сумі 18.900,0 тис. гривень;
12) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, транспортних послуг, послуг зв'язку та на придбання твердого і рідкого побутового палива особам, які проживають в будинках, що не мають центрального опалення, - у сумі 128.827,0 тис. гривень;
13) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів за рахунок капітальних вкладень - у сумі 400.000,0 тис. гривень;
14) субвенцію з державного бюджету міському бюджету міста Харкова на ліквідацію наслідків аварії на очисних спорудах - у сумі 26.250,0 тис. гривень;
15) субвенцію з державного бюджету бюджету Автономної Республіки Крим на виконання інвестиційних проектів - у сумі 15.000,0 тис. гривень;
16) субвенцію з державного бюджету на компенсацію втрат органу місцевого самоврядування міста Севастополя від розміщення Російською Федерацією Чорноморського флоту - у сумі 32.000,0 тис. гривень;
17) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на покриття заборгованості по сплаті за послуги зв'язку та на поточні платежі із зазначених послуг - у сумі 103.800,0 тис. гривень.
Кабінету Міністрів України затвердити порядок відшкодування витрат, пов'язаних з наданням відповідних видів пільг із місцевих бюджетів, за рахунок субвенції з Державного бюджету України, визначеної пунктом 13 цієї статті.
Кабінет Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету може здійснювати протягом 2003 року перерозподіл обсягів субвенцій з Державного бюджету України між місцевими бюджетами виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомоги населенню".
Доповнити статтею 38-1 такого змісту:
"Стаття 38-1. Установити, що розмежування видатків між державним та місцевими бюджетами у 2003 році здійснюється відповідно до вимог глави 14 Бюджетного кодексу України.
Видатки, які здійснюються з іншого бюджету, ніж це передбачено Бюджетним кодексом України, вважаються як нецільове використання бюджетних коштів.
Кошти, передбачені у місцевих бюджетах на видатки, що мають здійснюватися з іншого бюджету, вилучаються з відповідного місцевого бюджету до Державного бюджету України по факту їх використання".
Доповнити статтею 38-2 такого змісту:
"Стаття 38-2. Встановити, що обсяги трансфертів та цільове призначення з районних бюджетів до бюджетів міст районного значення, сіл, селищ у 2003 році розраховуються згідно з затвердженими районними державними адміністраціями методиками розрахунку трансфертів.
Загальні вимоги щодо розрахунку трансфертів з районних бюджетів до бюджетів міст районного значення, сіл, селищ у 2003 році розробляє Кабінет Міністрів України".
Статтю 39 викласти в такій редакції:
"Стаття 39. Установити, що у 2003 році суми дотації вирівнювання місцевим бюджетам перераховуються управліннями Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі шляхом застосування нормативів щоденних відрахувань від доходів загального фонду Державного бюджету України, що надійшли на аналітичні рахунки обліку доходів Державного бюджету України на відповідній території, згідно з додатком N 4 до цього Закону.
До доходів загального фонду Державного бюджету України, за рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання, включаються:
1) податок на прибуток підприємств;
2) податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів;
3) збір за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення;
4) збір за спеціальне використання водних ресурсів загальнодержавного значення та збір за спеціальне водокористування водними об'єктами для потреб гідроенергетики і водного транспорту;
5) платежі за користування надрами загальнодержавного значення;
6) акцизний збір із вироблених в Україні товарів (крім акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і транспортних засобів);
7) акцизний збір із ввезених на територію України товарів (крім акцизного збору із ввезених в Україну нафтопродуктів і транспортних засобів та шин до них);
8) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності;
9) ввізне мито (крім ввізного мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них);
10) вивізне мито;
11) плата за оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств та іншого державного майна;
12) державне мито в частині, що відповідно до закону зараховується до державного бюджету;
13) єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України;
14) кошти, що передаються до державного бюджету з обласних бюджетів, міських бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення і районних бюджетів.
У разі, якщо суми, перераховані відповідним управлінням Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі, не забезпечать отримання місячної суми дотації вирівнювання згідно із нормативами щоденних відрахувань, визначених у додатку N 4 до цього Закону, Державне казначейство України зобов'язане перерахувати на рахунок відповідного місцевого бюджету недоотриману місячну суму дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету не пізніше 10 числа наступного місяця, за умови відхилення отриманої дотації наростаючим підсумком з початку року від врахованого обсягу в розписі державного бюджету більше ніж на 10 відсотків".
Статтю 40 викласти в такій редакції:
"Стаття 40. Установити, що перерахування коштів до державного бюджету з міських бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення і районних бюджетів здійснюється органами Державного казначейства України за рахунок фактичних надходжень доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів відповідних бюджетів, згідно з нормативами щоденних відрахувань, визначених у додатку N 4 до цього Закону. Перерахування коштів до районних і міських міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення бюджетів з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення здійснюється органами Державного казначейства України за рахунок надходжень доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів відповідних бюджетів, згідно з нормативами щоденних відрахувань, визначених відповідними районними та міськими радами. Місячний обсяг перерахування зазначених коштів за нормативами щоденних відрахувань не повинен становити більше однієї дванадцятої річної їх суми.
Установити, що перерахування коштів до Державного бюджету України з обласних та міських міст Києва та Севастополя бюджетів, визначених у додатку N 4 до цього Закону, здійснюється згідно з помісячними сумами таких платежів, установленими розписом Державного бюджету України на 2003 рік".
Доповнити розділ статтею такого змісту:
"Стаття ___. За наявності касових розривів у місцевих бюджетах, пов'язаних з фінансуванням захищених статей бюджету, такі касові розриви покриваються Державним казначейством України на безоплатній основі за умови, що касове виконання відповідного місцевого бюджету здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України".
До розділу VI "ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ"
Статтю 46 викласти в такій редакції:
"Стаття 46. Заборонити здійснення розрахунків з бюджетом у негрошовій формі, в тому числі шляхом взаємозаліку, застосування векселів, бартерних операцій та зарахування зустрічних платіжних вимог у фінансових установах, за винятком операцій, пов'язаних з державним боргом України, операцій з надання кредитів під державні гарантії для закупівлі сільськогосподарської техніки іноземного виробництва та операцій по сплаті податку на додану вартість при імпортуванні на митну територію України товарів, у випадках, коли Державний бюджет України має заборгованість перед платником податку з відшкодування сум, сплачених з податку на додану вартість у минулих періодах, яка дорівнює або перевищує суму податку на додану вартість, що підлягає сплаті за ввезені (імпортовані) товари.
Кабінету Міністрів України затвердити порядок використання вексельних розрахунків по сплаті податку на додану вартість при імпортуванні на митну територію України товарів у випадку, передбаченому цією статтею".
Статтю 49 викласти в такій редакції:
"Стаття 49. Установити, що в 2003 році по населених пунктах, грошова оцінка земель яких не проведена, застосовуються ставки земельного податку, встановлені частиною другою статті 7 Закону України "Про плату за землю", збільшені в 3,03 раза (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 45, ст. 238; 1997 р., N 33, ст. 207; 1999 р., N 8, ст. 59; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р., N 2-3, ст. 16).
По сільськогосподарських угіддях та землях населених пунктів, грошова оцінка яких проведена і уточнена станом на 1 січня 2003 року, застосовуються ставки земельного податку, встановлені статтею 6 та частиною першою статті 7 Закону України "Про плату за землю" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 45, ст. 238).
Орендна плата за земельні ділянки та земельний податок сплачуються платниками (крім громадян та виробників сільськогосподарської і рибної продукції) за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Звільнити як виняток у 2003 році на 50 відсотків від сплати земельного податку військові частини, військові навчальні заклади, науково-дослідні установи, які утримуються за рахунок бюджету та належать до сфери управління Міністерства оборони України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також підприємства Міністерства оборони України та органів і установ виконання покарань. Перелік зазначених підприємств затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування, а на території Автономної Республіки Крим - Верховною Радою Автономної Республіки Крим з визначенням розмірів земельних ділянок. При цьому земельні ділянки, які використовуються не за цільовим призначенням, враховуючи земельні ділянки, надані в оренду, або земельні ділянки під будівлями (спорудами), наданими в оренду третім особам, обкладаються земельним податком у встановленому порядку".
Статтю 50 викласти в такій редакції:
"Стаття 50. Установити обсяг коштів на будівництво та придбання житла для військовослужбовців та членів їх сімей в сумі 400.000 тис. гривень.
Кабінету Міністрів України визначити обсяги видатків, які спрямовуються на будівництво та придбання житла, у розрізі замовників та регіонів та розробити механізм здешевлення кредитування".
Статтю 54 викласти в такій редакції:
"Стаття 54. Установити, що до членів сім'ї пільговика при наданні пільг належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років), член сім'ї, який проживає разом з інвалідом війни 1 групи та доглядає за ним і за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі, непрацездатні батьки та особи, які перебувають під опікою та піклуванням громадян, що мають право на пільги.
Надати право органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування призначати житлові субсидії особам, які згідно із законодавством повинні забезпечуватися безоплатними житлом, опаленням та освітленням, за умови їх відмови користування такою пільгою".
Статтю 56 викласти в такій редакції:
"Стаття 56. Зупинити на 2003 рік дію:
1) частини четвертої статті 28 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 50, ст. 472; 2000 р., N 41, ст. 343) в частині зарахування до спеціального фонду державного бюджету штрафів, накладених за порушення антимонопольного законодавства, та пені за прострочення їх сплати;
2) пункту 1 частини першої статті 31 Кодексу України про надра (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 36, ст. 340; 2001 р., N 2-3, ст. 10) в частині зарахування 60 відсотків платежів за видобування корисних копалин загальнодержавного значення до бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів областей, міст Києва і Севастополя;
3) частин першої та третьої статті 91 Лісового кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 17, ст. 99; 2001 р., N 2-3, ст. 10) в частині зарахування 20 відсотків платежів до бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів областей, а також визначення напрямів спрямування цих коштів;
4) частини першої статті 10, абзацу дев'ятого частини першої статті 13 Закону України "Про донорство крові та її компонентів" (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 23, ст. 183; 1999 р., N 9-10, ст. 68; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
5) частини другої статті 12 та пунктів "ж" та "ї" (в частині безоплатного користування квартирою з опаленням і освітленням) частини першої статті 77 Основ законодавства про охорону здоров'я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 4, ст. 19);
6) частин першої, другої та шостої статті 33 Водного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 24, ст. 189; 2000 р., N 45, ст. 390; 2001 р., N 2-3, ст. 10) в частині зарахування: 20 відсотків збору за використання води з водних об'єктів загальнодержавного значення до бюджетів областей; 50 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим;
7) підпункту 2 пункту 3 Закону України "Про Загально-державну програму розвитку водного господарства" (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., N 25, ст. 172);
8) частини другої статті 29 Основ законодавства України про культуру (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 21, ст. 294; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
9) абзацу восьмого частини другої статті 28 Закону України "Про музеї та музейну справу" (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 25, ст. 191; 1999 р., N 28, ст. 231; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
10) частини п'ятої статті 30 Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 23, ст. 177; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
11) абзаців одинадцятого і дванадцятого частини першої, абзацу другого частини другої, абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 21, ст. 84);
12) статті 3; частини другої статті 4; частини десятої статті 7 в частині розміру податку за земельні ділянки, надані для Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, в разі їх цільового використання; частини другої статті 8 щодо справляння податку за земельні ділянки, надані для Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України; частини першої статті 17 щодо строків сплати земельного податку платниками (крім громадян та виробників сільськогосподарської і рибної продукції); статті 19 в частині визначення строків внесення орендної плати виключно у договорі оренди; статей 20, 21 і 22 Закону України "Про плату за землю" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 45, ст. 238; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р., N 2-3, ст. 10, N 15, ст. 74);
13) статті 17, абзацу другого підпункту 8.3.1 статті 8 та пункту 22.3 статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N 27, ст. 181; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
14) частини другої статті 2 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 14, ст. 60; 1999 р., N 40, ст. 361; 2001 р., N 2-3, ст. 10) у частині формування дорожніх фондів;
15) частини п'ятої статті 19 Закону України "Про оренду землі" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 46-47, ст. 280; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р., N 2-3, ст. 10) в частині централізації орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, на спеціальних бюджетних рахунках, а також щодо її розподілення та використання;
16) статті 44 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р.,N 45, ст. 397; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р., N 2-3, ст. 10) в частині проведення бюджетними установами та організаціями відрахувань профспілковим організаціям на культурно-масову і фізкультурну роботу;
17) частини п'ятої статті 48 Гірничого закону України (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 50, ст. 433) в частині покладення на правонаступника обов'язку забезпечення вугіллям на побутові потреби та частини шостої цієї статті в частині фінансування правонаступником заходів щодо безоплатного забезпечення вугіллям на побутові потреби;
18) частини десятої статті 24 в частині виплати грошової допомоги при виході на пенсію (щодо науково-педагогічних працівників, які працюють у вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації, закладах післядипломної освіти) і частини четвертої статті 38 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 2-3, ст. 20; 2000 р., N 28, ст. 223);
19) абзацу третього частини першої статті 1 в частині погашення заборгованості за відстроченими кредитами, одержаними для фінансування дефіциту Державного бюджету України в іноземній валюті, починаючи з 2002 року, та статті 3 Закону України "Про реструктуризацію боргових зобов'язань Кабінету Міністрів України перед Національним банком України" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 31, ст. 248; 2001 р., N 2-3, ст. 10; 2002 р., N 12-13, ст. 92);
20) абзацу п'ятого статті 46 та пункту "б" частини другої статті 47 у частині Державного бюджету України Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., N 41, ст. 546) в частині спрямування частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища до республіканського Автономної Республіки Крим та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища;
21) пункту 7 статті 24 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 36, ст. 298; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
22) частини третьої статті 15 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 36, ст. 299; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
23) частини п'ятої статті 9 (крім пільгового проїзду студентів вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, у міському пасажирському та залізничному транспорті територією України), частин шостої та сьомої статті 11, частин шостої та сьомої статті 12 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 27, ст. 211);
24) пункту 2 статті 21 та пункту 1 статті 23 Закону України "Про приватизацію державного майна" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 24, ст. 348);
25) пунктів 3 і 5 статті 3 та пункту 2 статті 5 (крім підпункту 3 та 4 пункту 2 статті 5 Закону України "Про підтримку олімпійського, параолімпійського руху та спорту вищих досягнень" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 43, ст. 370)) в частині надання пільг організаціям національних спортивних федерацій з олімпійських та параолімпійських видів спорту;
26) пункту 8 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 12, ст. 64);
27) статті 25 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про застосування електронних контрольно-касових апаратів і товарно-касових книг при розрахунках із споживачами у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 38, ст. 315);
28) пункт 4 статті 9 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 20, ст. 82);
29) пунктів 83, 84, 85, 87, 118, 125 і 127 Закону України "Про Державну програму приватизації" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 33-34, ст. 272; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
30) підпункту 7.1.1 пункту 7.1 статті 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 10, ст. 44);
31) статті 33 Кодексу України про надра в частині спрямування відрахувань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, на розвиток мінерально-сировинної бази;
32) підпункту "д" пункту 1 статті 5 та підпункту "б" пункту 4 статті 6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян";
33) пункту 4 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в частині операцій з купівлі-продажу готівкової валюти;
34) частини першої статті 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України".
Установити, що у 2003 році положення і норми, передбачені абзацами другим - восьмим частини першої статті 25, частини п'ятої статті 34 Закону України "Про загальну середню освіту" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 28, ст. 230), частиною другою статті 18 і частиною першою статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 46, ст. 393), частиною п'ятою статті 16 Закону України "Про професійно-технічну освіту" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 32, ст. 215), абзацом другим частини третьої статті 30 Закону України "Про дошкільну освіту" (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 49, ст. 259), абзацом восьмим частини першої статті 9 Закону України "Про вищу освіту" (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., N 20, ст. 134) реалізуються в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України, в межах видатків, урахованих у розрахунках до державного бюджету та місцевих бюджетів на 2003 рік".
Статтю 57 викласти в такій редакції:
"Стаття 57. Якщо обсяги власних надходжень перевищують відповідні витрати, встановлені додатком N 3 до цього Закону, розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких сум в першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, комунальних послуг та енергоносіїв. У разі, якщо відсутня заборгованість з оплати праці, розпорядник бюджетних коштів спрямовує такі кошти рівними частками на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень, та заходи, які необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені (або частково забезпечені) видатками загального фонду бюджету".
Статтю 58 викласти в такій редакції:
"Стаття 58. Пенсійному фонду України, Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України подавати Державному казначейству України у визначених ним порядку і термінах звіти про виконання кошторисів відповідних фондів.
Кошти державних цільових фондів обслуговуються органами Державного казначейства України".
Доповнити статтями в такій редакції:
"Стаття __. Установити, що кошти у розмірі 205.040 тис. гривень, які надійдуть до державного бюджету від відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" у рахунок погашення заборгованості по перерахуванню дивідендів за 2002 рік на акції цього товариства, які є у державній власності, зараховуються до загального фонду Державного бюджету України та використовуються на погашення заборгованості, яка склалася на 1 січня 2003 року, а також заборгованості і поточних платежів з оплати послуг зв'язку, які надаються бюджетним організаціям. Порядок погашення зазначеної заборгованості та поточних платежів визначається Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету".
"Стаття __. У разі законодавчого невизначення складу та структури місцевої міліції та порядку її утворення видатки на утримання підрозділів патрульно-постової служби, дорожньо-патрульної служби та дорожнього нагляду, дільничних інспекторів міліції, приймальників-розподільників для неповнолітніх, спеціальних приймальників-розподільників, адресно-довідкових бюро здійснюються за рахунок коштів державного бюджету".
Кабінету Міністрів України:
1. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік у другому читанні подати Комітету Верховної Ради України з питань бюджету баланс Державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух", пропозиції щодо зарахування частки аеронавігаційного збору до загального фонду державного бюджету та розрахунки обсягу надходжень цього збору до бюджету.
2. Підготувати обгрунтування запровадження аеронавігаційного збору, відповідність його введення ратифікованим Верховною Радою України міжнародним угодам, а у разі його запровадження передбачити видатки загального фонду щодо підвищення безпеки польотів та фінансової підтримки авіадиспетчерських підприємств.
3. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік у другому читанні подати Комітету Верховної Ради України з питань бюджету баланс Асоціації міжнародних перевізників України, пропозиції щодо залучення до державного бюджету надходжень від збору за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, якщо маршрут їх руху пролягає територією двох і більше областей, та розрахунки обсягу надходжень цього платежу до бюджету.
4. Розробити механізм залучення до Державного бюджету України доходів державних підприємств, у тому числі підприємств-монополістів (через запровадження рентних платежів на основні фонди, застосування понижуючого коефіцієнта амортизації при розрахунку податку на прибуток тощо).
5. Підготувати законопроект щодо реструктуризації сум податку на додану вартість з простроченим терміном відшкодування платникам податку та щодо покращення механізму його адміністрування.
6. Проект Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік до другого читання доповнити окремим додатком по контингенту надходжень податку на додану вартість у 2003 році в розрізі регіонів.
7. Визначити механізм залучення до загального фонду державного бюджету сум заборгованості державного інноваційного фонду за рахунок повернення раніше наданих позик. Підготувати інформацію щодо надання, спрямування та повернення коштів, наданих з державного бюджету державному інноваційному фонду.
8. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік у другому читанні розробити законодавче врегулювання питання щодо зарахування коштів, які надійдуть від рекламодавців алкогольних напоїв і тютюнових виробів, до загального фонду державного бюджету та визначити порядок спрямування таких коштів по державній програмі на виробництво соціальної рекламної інформації щодо упередження шкоди тютюнопаління і вживання алкоголю.
9. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік у другому читанні обрахувати додаткові надходження податку на додану вартість, акцизного збору та ввізного мита внаслідок призупинення дії норм законів України про вільні економічні зони та території пріоритетного розвитку в частині надання пільг за такими податками.
10. У 2003 році почати обраховувати вартість частки державного майна усіх підприємств України, запровадити статистичну звітність та відслідковувати її з урахуванням цінової політики.
11. Проект Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік до другого читання доповнити окремим додатком про перелік об'єктів державної власності, що підлягають приватизації у наступному році та враховані в показниках доходної частини державного бюджету.
12. Провести інвентаризацію переліку підприємств, державна власність у яких становить до 25 відсотків, і визначити обсяги надходжень до бюджету у разі їх приватизації.
13. Розглянути можливість вилучення ДАТ "Чорномор-нафтогаз" із платників рентної плати за нафту та природний газ.
14. Розглянути кошторис Національного банку України та до розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік у другому читанні узгодити з Національним банком України питання щодо перерахування до Державного бюджету України надходжень від перевищення валових доходів над видатками Національного банку України.
15. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік у другому читанні подати Комітету Верховної Ради України з питань бюджету пропозиції щодо запровадження рентної плати від суми плати за перевезення (переміщення) пасажирів та вантажів транзитом через територію і порти України та розрахунки обсягів надходжень зазначеного платежу до державного бюджету.
16. Визначити можливі втрати надходжень державного бюджету за умови скасування звільнення з проведення нарахувань амортизації на основні фонди II та III груп, які виведені з експлуатації, і подати пропозиції щодо доцільності продовження цієї практики у 2003 році.
17. Розробити механізм та удосконалити порядок адміністрування збору за використання радіочастотного ресурсу до державного бюджету.
18. Проаналізувати джерела формування спеціального фонду та спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету внести пропозиції щодо врахування в проекті Закону про Державний бюджет України на 2003 рік у загальному фонді коштів від надходження загальнодержавних податків і зборів, продажу державного майна та надання послуг, пов'язаних з виконанням державних функцій.
19. За участю Комітету Верховної Ради України з питань бюджету в першому півріччі 2003 року вивчити діючу методологію обліку, практику формування доходів і використання коштів спеціального фонду державного бюджету та підготувати пропозиції щодо повного врахування доходів і видатків у загальному фонді державного бюджету.
20. Подати пропозиції щодо встановлення системи обліку коштів, які спрямовуються "Укрспецюстом" від продажу конфіскованого майна тощо, до спеціального фонду державного бюджету, включивши їх до доходної частини бюджету як додаткові надходження.
21. Удосконалити діючий механізм збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства та підготувати пропозиції щодо законодавчого врегулювання залучення такого збору до загального фонду державного бюджету та надання їх на зворотній основі починаючи з 2004 року.
22. Внести зміни до додатка N 2 до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік з урахуванням положень Бюджетних висновків щодо фінансування державного бюджету в розрізі конкретних головних розпорядників бюджетних коштів, для потреб яких передбачені запозичення.
23. Удосконалити механізм повернення простроченої заборгованості підприємств (юридичних осіб-позичальників) перед державою за кредитами, залученими під державні гарантії.
24. З метою віднесення до переліку захищених статей видатків по соціальному захисту інвалідів виділити за цим напрямом економічні категорії видатків.
25. Розробити механізм залучення коштів комерційних банків до реалізації програм, визначених у пунктах 1, 2, 6, 7 статті 35 проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік.
26. Підготувати інформацію про надходження та використання коштів на ліквідацію наслідків аварії на очисних спорудах міста Харкова, що проводиться за рахунок коштів, які надійшли внаслідок продажу акцій відкритих акціонерних товариств, та висновок щодо доцільності планування таких видатків у 2003 році.
27. Надати інформацію про кредиторську заборгованість із закупівлі сільськогосподарської продукції за державним замовленням (контрактом) 1994-1997 років у розрізі підприємств і організацій.
28. Вишукати кошти для виплати надбавки по догляду за дитиною-інвалідом до 16 років без урахування сукупного доходу сім'ї та підготувати пропозиції щодо внесення змін до відповідного законодавства.
29. Підготувати інформацію про можливі надходження до місцевих бюджетів при скасуванні звільнення від земельного податку деяких категорій платників, визначених у пункті 3 в частині дитячих санаторно-курортних та оздоровчих закладів України; пунктах 6, 13, 17, 19, 23, 51 статті 12 розділу 5 Закону України "Про плату за землю", та розглянути питання щодо доцільності такого звільнення від сплати податку у 2003 році.
30. Переглянути та врахувати до другого читання контингент надходжень плати за землю, враховуючи, що звільнення від плати за землю можуть мати тільки суб'єкти, визначені законами України.
Суб'єкти, звільнені від плати за землю не в законодавчому порядку, мають розглядатися як платники плати за землю, і надходження від таких суб'єктів мають враховуватися у контингенті податку, при цьому ці суб'єкти можуть звільнятися від плати за землю місцевим органом влади, до бюджету якого ця плата надходить.
31. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік у другому читанні за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету розробити механізм та критерії включення об'єктів до програми фінансування централізованих державних капітальних вкладень.
32. З урахуванням того, що закон України про Державний бюджет України не ратифікує програми щодо державного запозичення, обов'язково подавати на погодження Комітету Верховної Ради України з питань бюджету програми, які ратифікуються Верховною Радою України.
33. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік у другому читанні розробити новий механізм спрямування коштів на будівництво житла військовослужбовцям та іншим категоріям населення України, при цьому врахувати можливість використання коштів на придбання житла для відповідної категорії громадян на вторинному ринку.
34. Розробити механізм здешевлення кредитів на будівництво та придбання житла для військовослужбовців та членів їх сімей. До другого читання подати обсяги видатків, які спрямовуються у 2003 році на будівництво та придбання житла для військовослужбовців та членів їх сімей в розрізі регіонів і замовників, а також відповідну інформацію щодо фінансування цих видатків у попередні роки.
35. Внести пропозиції щодо врегулювання питання надання державних пільг за професійною ознакою та підготувати зміни до чинного законодавства.
36. Розробити законопроект про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" в частині забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1-3 класів загальноосвітніх навчальних закладів щодо визначення забезпеченості нормативів харчування, скасування таких пільг і введення адресної допомоги таким категоріям дітей.
37. Розробити механізм відшкодування витрат на проїзд учнів і студентів у формі грошової адресної допомоги.
38. Провести інвентаризацію санаторно-курортних закладів і наданих їм пільг та подати пропозиції щодо їх скасування по об'єктах, що здаються в оренду.
39. У межах виділених бюджетних коштів розробити порядок централізованого друкування атестатів та використання державних потужностей для цих цілей.
40. Внести пропозиції щодо відміни та впорядкування пільг для юридичних осіб.
41. Розробити Програму стягнення податкового боргу у 2003 році та підготувати її для розгляду у Верховній Раді України.
42. Розглянути питання про відміну дії окремих норм Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування" в частині звільнення платника єдиного податку від плати за землю, сплати місцевих податків та зборів.
43. Розробити порядок щодо реалізації військової та спеціальної техніки, надлишкового майна Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань в частині передачі функцій по його реалізації Фонду державного майна України на прозорих конкурсних засадах.
44. Розробити порядок щодо реалізації надлишкового озброєння Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань відповідно до порядку його реалізації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України на прозорих конкурсних засадах.
45. Внести пропозиції щодо визначення обсягу надходження коштів від реалізації Фондом державного майна України військової та спеціальної техніки та надходження коштів від реалізації озброєння Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань згідно із затвердженим Кабінетом Міністрів України переліком.
46. Запровадити дієвий механізм погашення кредиторської заборгованості, яка складеться станом на 1 січня 2003 року внаслідок недофінансування, в межах бюджетних призначень за попередні роки Міністерства оборони України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, що фінансуються з державного бюджету, за отриману продукцію, виконані роботи та надані послуги з проведенням розрахунків протягом 2003 року.
47. Розробити механізм погашення простроченої заборгованості НАК "Нафтогаз України" за угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу важких бомбардувальників ТУ-160 та ТУ-95 МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання, яка утворилася станом на 1 січня 2003 року перед Міністерством оборони України.
48. Розглянути до другого читання обгрунтованість планування надходжень до спеціального фонду Міністерства оборони України з урахуванням реальної бази його виконання.
49. Розробити механізм та забезпечити проведення взаємних розрахунків між ВАТ "Укртелеком" та державним бюджетом по заборгованостях, що складуться на 1 січня 2003 року.
50. Вивчити пропозицію щодо включення до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік статей такого змісту:
"Стаття __. Кошти, нараховані (отримані) у складі ціни продажу електричної енергії у вигляді цільової надбавки в розмірі 0,75 відсотка до діючого тарифу на електричну енергію, що продається виробниками електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії України, нарахування яких визначено Законом України "Про електроенергетику" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 1, ст. 1), зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України і використовуються виключно на фінансування витрат, пов'язаних з будівництвом вітрових електростанцій відповідно до Комплексної програми будівництва вітрових електростанцій, а також проведенням науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у сфері вітроенергетики. Зазначені кошти відображаються у видатках Державного комітету України з енергозбереження";
"Стаття __. Кошти, нараховані (отримані) у складі ціни продажу електричної та теплової енергії у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергії, які визначаються пунктом 22.23 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" і які спрямовуються на фінансування витрат, пов'язаних із добудовою енергетичних об'єктів, зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України і використовуються виключно за цільовим призначенням, у тому числі на проведення заходів, передбачених Законом України "Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС на екологічно безпечну систему" від 11 грудня 1998 року N 309-XIV".
51. Розглянути пропозицію щодо включення до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік статті такого змісту:
"Стаття __. Органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження податків та зборів до державного бюджету та до місцевого бюджету в частині видів доходів, які встановлені рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Кабінет Міністрів України координує діяльність органів стягнення та інших державних органів по виконанню планів доходів державного та місцевих бюджетів".
52. Розглянути питання щодо включення до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік статті такого змісту:
"Стаття __. Встановити, що пункт 2.1.3 статті 2 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" застосовується до філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платника податку, утворених у будь-якій правовій формі.
Органам стягнення забезпечити контроль за перерахуванням платником податку на прибуток у частині коштів, що належить філіям, відділенням та іншим відокремленим підрозділам, на аналітичні рахунки обліку доходів Державного бюджету України на території, де знаходяться такі філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, у випадках, коли податок на прибуток обраховується платником податку у консолідованому вигляді. Платник податку сплачує штраф у розмірі 0,5 відсотка від суми, що невчасно перерахована на аналітичні рахунки обліку доходів Державного бюджету України на території, де знаходяться його філії, відділення та інші відокремлені підрозділи".
53. Збільшити видатки, що здійснюються з місцевих бюджетів і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, на 1.385 млн. гривень. Збільшення фінансового ресурсу спрямувати:
1.058,0 млн. гривень - на підвищення заробітної плати працівникам освіти, низькооплачуваним працівникам охорони здоров'я, культури та соціального захисту;
140,0 млн. гривень - на збільшення видатків на придбання медикаментів;
187,0 млн. гривень - на зменшення фактичних диспропорцій між районними бюджетами та бюджетами сіл, селищ, міст районного значення. Доручити Кабінету Міністрів України розробити порядок розподілу цих коштів між зазначеними бюджетами за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Фінансовий ресурс, урахований при розрахунку міжбюджетних трансфертів на утримання міліції з місцевих бюджетів, спрямувати на збільшення видатків на утримання бюджетних установ соціальної сфери.
54. Відповідно до вимог Основних напрямів бюджетної політики на 2003 рік збільшити обсяг субвенції місцевим бюджетам на здійснення інвестицій на 300,0 млн. гривень. Кабінету Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету і подати до другого читання проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік перелік об'єктів по регіонах та обсяги їх фінансування, визначивши критерії розподілу, механізм перерахування, забезпечення системи контролю за цільовим використанням та відповідальності за порушення.
55. Впорядкувати діючі податкові пільги, встановлені нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, по платі за землю податкоспроможним підприємствам (включаючи оздоровчі заклади міністерств і відомств). За їх наявності забезпечити компенсацію територіальним громадам втрат від запровадження вказаних пільг відповідно до статті 14 Конституції України та підготувати пропозиції щодо призупинення дії законодавчих актів, якими встановлені податкові пільги зазначеним підприємствам.
56. Відповідно до вимог Основних напрямів бюджетної політики на 2003 рік та статті 103 Бюджетного кодексу України передбачити часткову компенсацію органам місцевого самоврядування міста Севастополя втрат по платі за землю, яка використовується для тимчасового розміщення Чорноморського флоту Російської Федерації.
57. Здійснити заходи щодо погашення заборгованості з виплати державної допомоги малозабезпеченим сім'ям, що утворилася в 2002 році.
58. Передбачити видатки місцевим бюджетам на допомогу малозабезпеченим сім'ям у вигляді цільової субвенції з державного бюджету і внести необхідні зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2002 року N 1382 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 року N 1195".
59. Передбачити у вигляді цільової субвенції з державного бюджету кошти на покриття заборгованості з оплати послуг зв'язку та на поточні платежі з зазначених послуг у сумі 100,0 млн. гривень.
60. Розробити програму дій щодо реструктуризації кредиторської заборгованості місцевих бюджетів, яка виникла внаслідок незабезпечення фінансовим ресурсом делегованих державою повноважень, прийняття рішень на центральному рівні (зокрема про підвищення мінімальної заробітної плати до 165 гривень) і обсяги якої підлягають фіксації на законодавчому рівні.
61. Надати у вигляді окремих додатків до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік розподіл видатків головних розпорядників державного бюджету:
1) по державних цільових програмах у розрізі територій, зокрема по:
видатках на будівництво житла для військовослужбовців та прирівняних до них осіб;
видатках на будівництво по програмах МЧС;
всіх основних державних цільових програм, виконання яких здійснюється в регіонах (програми з подолання епідемії СНІДу, туберкульозу та інші);
2) по програмі державного запозичення на 2003 рік у розрізі кредитних угод та суб'єктів у розрізі територій.
62. Надати інформацію про стан забезпечення житлом військовослужбовців по регіонах, головних розпорядниках коштів державного бюджету із виділенням динаміки взяття на облік, надання житла за рахунок придбання квартири з наявного житлового фонду або виділення капітальних вкладень на будівництво нового житлового фонду за період 1997-2002 років.
63. Надати на 2003 рік обсяги субвенцій з державного бюджету на пільговий проїзд, оплату твердого та рідкого пічного палива, скрапленого газу з їх економічним обгрунтуванням.
64. Включити до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік додаткові текстові статті:
щодо врегулювання міжбюджетних відносин на рівні села, селища, міста районного значення та районного бюджету (зокрема на основі аналізу проблемних питань 2002 року), бюджетних взаємовідносин органів місцевого самоврядування, коли територіально один із них входить до складу іншого, з метою забезпечення виконання ними наданих законодавством повноважень (наприклад відносини між містами Севастополем та Інкерманом, Сімферополем та смт Грес тощо);
щодо зарахування прибуткового податку з громадян та податку на прибуток за місцерозташуванням підприємства, його філії або відділення.
65. Надати інформацію про фактичні видатки на утримання державних адміністрацій за 9 місяців поточного року за рахунок спеціального фонду державного бюджету по регіонах.
