СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 8 мая 1985 г. N 199
Киев
Об итогах финансово-хозяйственной деятельности Министерства угольной промышленности УССР, Министерства энергетики и электрификации УССР, Министерства геологии УССР, Главнефтехимпрома УССР и Госкомнефтепродукта УССР за 1984 год
Совет Министров Украинской ССР отмечает, что Министерство угольной промышленности УССР, Министерство энергетики и электрификации УССР, Министерство геологии УССР, Главнефтехимпром УССР и Госкомнефтепродукт УССР в 1984 году выполнили планы по производству продукции и другим показателям, осуществили ряд мер, направленных на повышение эффективности производства, рост производительности труда, что позволило улучшить обеспечение потребностей народного хозяйства и населения в топливе, электрической и тепловой энергии, нефтепродуктах, резинотехнических изделиях, выполнить план по приросту и утверждению разведанных запасов полезных ископаемых.
Вместе с тем указанные министерства и ведомства, подчиненные им объединения, предприятия и организации не полностью использовали в истекшем году внутрихозяйственные резервы, что снизило конечные результаты работы. Вследствие недостатков в организации производства, неудовлетворительного уровня трудовой и технологической дисциплины значительное количество предприятий этих министерств и ведомств не выполнили плановые задания, особенно в Министерстве угольной промышленности УССР, где 108 шахт (43 проц.) не додали к плану 10,6 млн. тонн угля. По этим причинам предприятиями и организациями Министерства угольной промышленности УССР и Главнефтехимпрома УССР в минувшем году потребителям недопоставлено продукции на 224,8 млн. рублей.
В системе Министерства угольной промышленности УССР, Министерства геологии УССР и Главнефтехимпрома УССР многими предприятиями по-прежнему неудовлетворительно используются производственные мощности, допускаются большие сверхплановые простои агрегатов и оборудования, высокая аварийность, снижается фондоотдача. По Министерству геологии УССР потери государственных средств от аварий и брака в работе составили 5,6 млн. рублей. На предприятиях Министерства энергетики и электрификации УССР в прошлом году произошло 555 внеплановых остановок энергоблоков, вследствие чего перерасходовано 84 тыс. тонн условного топлива на сумму 2,3 млн. рублей, а недоотпуск теплоэнергии из-за аварий возрос по сравнению с 1983 годом в 5,8 раза и составил 33,2 млн. гигакалорий.
В отраслях топливно-энергетического комплекса имели место крупные недостатки в использовании трудовых ресурсов, особенно на предприятиях Министерства угольной промышленности УССР, значительные потери рабочего времени, перерасход фонда заработной платы. Медленно повышался уровень механизации и автоматизации тяжелых и ручных работ. В прошлом году 147 шахт и 12 объединений угольной промышленности не выполнили планов по производительности труда, 11 объединений допустили опережение темпов роста средней заработной платы по сравнению с ростом производительности труда.
На многих шахтах Министерства угольной промышленности УССР, предприятиях Главнефтехимпрома УССР и Госкомнефтепродукта УССР высоким остается производственный травматизм, увеличивается количество аварий с тяжелыми последствиями.
Ряд объединений и предприятий указанных отраслей не выполнили заданий по экономии сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов, превышали установленные нормы и лимиты их расходования. В Министерстве угольной промышленности УССР и Главнефтехимпроме УССР, соответственно, 42,4 и 12 процентов предприятий допустили удорожание себестоимости продукции на 179,8 и 7,8 млн. рублей. На предприятиях Госкомнефтепродукта УССР не в полной мере обеспечивалась сохранность горюче-смазочных материалов.
В системе Министерства энергетики и электрификации УССР и Главнефтехимпрома УССР за истекшие четыре года пятилетки ни на одном предприятии не внедрен нормативный метод учета затрат на производство, хотя срок его внедрения истекает в 1985 году.
Министерствами и ведомствами топливно-энергетического комплекса не приняты необходимые меры к сокращению непроизводительных расходов и потерь, которые составили 147,2 млн. рублей, в том числе по Министерству угольной промышленности УССР 99,5 млн. рублей, Министерству энергетики и электрификации УССР - 20 млн., Главнефтехимпрому УССР - 21,6 млн., Госкомнефтепродукту УССР - 6,1 млн. рублей, что в значительной степени обусловило невыполнение отдельными предприятиями планов прибыли. Шахтами Министерства угольной промышленности УССР допущены сверхплановые убытки в сумме 26 млн. рублей, а отдельными предприятиями Главнефтехимпрома УССР и Госкомнефтепродукта УССР недополучено, соответственно, 6,1 млн. и 1,4 млн. рублей прибыли.
В связи с удорожанием себестоимости продукции, непроизводительными расходами и потерями, невыполнением планов по финансовым результатам в 1984 году допущено образование недостатка собственных оборотных средств по Министерству угольной промышленности УССР в размере 74,9 млн. рублей, Министерству энергетики и электрификации УССР - 20,2 млн., Министерству геологии УССР - 1,7 млн., Главнефтехимпрому УССР - 1,1 млн., Госкомнефтепродукту УССР - 2,8 млн. рублей.
Неудовлетворительно ведется работа по сокращению сверхнормативных остатков товарно-материальных ценностей. По Министерству угольной промышленности УССР, Главнефтехимпрому УССР и Госкомнефтепродукту УССР эти остатки на конец 1984 года возросли по сравнению с началом года в 1,3-1,7 раза. Значительные суммы оборотных средств отвлечены в перерасходы по спецфондам и на капитальный ремонт. Ухудшилась платежно-расчетная дисциплина.
Не устранены серьезные недостатки в капитальном строительстве, вследствие чего Министерство угольной промышленности УССР, Министерство энергетики и электрификации УССР, Министерство геологии УССР, Главнефтехимпром УССР и Госкомнефтепродукт УССР не обеспечили выполнение плана ввода в действие основных фондов, а Министерство геологии УССР и Главнефтехимпром УССР, кроме того, и в целом плана капитальных вложений. Значительными остаются запасы неустановленного оборудования, особенно на предприятиях Главнефтехимпрома УССР, где они составили 200 млн. рублей, в том числе импортного - 170,5 млн. рублей.
Министерства и ведомства топливно-энергетического комплекса не приняли надлежащих мер к улучшению работы экономических и финансовых служб, обеспечению стабильности плановых заданий, улучшению качества ревизий и повышению результативности ведомственного контроля, соблюдению штатно-сметной дисциплины, возмещению виновными лицами причиненного государству ущерба.
На предприятиях угольной промышленности имели место приписки к выполненным объемам работ и другие факты обмана государства, что повлекло за собой необоснованную выплату крупных сумм премий. Допущен также перерасход фонда заработной платы на сумму 43,7 млн. рублей.
Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:
1. Обязать Министерство угольной промышленности УССР, Министерство энергетики и электрификации УССР, Министерство геологии УССР, Главнефтехимпром УССР и Госкомнефтепродукт УССР:
устранить имеющиеся недостатки в финансово-хозяйственной деятельности подведомственных объединений, предприятий и организаций. Принять дополнительные меры к мобилизации внутрихозяйственных резервов, выполнению и перевыполнению установленных на 1985 год плановых заданий и принятых социалистических обязательств;
повысить ответственность руководителей объединений и предприятий, планово-экономических служб министерств и ведомств за полную сбалансированность производственных и финансовых планов в процессе их формирования, утверждения и выполнения. Привлекать к строгой ответственности лиц, допускающих бесхозяйственность и нарушения трудовой, производственной, государственной дисциплины;
улучшить организацию производства, укрепить трудовую дисциплину, усилить контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда и экономное использование фондов заработной платы, соблюдение плановых соотношений между темпами роста производительности труда и средней заработной платы;
принять меры к обеспечению на подведомственных предприятиях повышения эффективности использования материальных, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, выполнению дополнительных заданий по их экономии и снижению себестоимости продукции, более полному использованию вторичных ресурсов и отходов производства. Отработать в текущем году не менее двух дней на сэкономленных сырье, материалах и топливно-энергетических ресурсах;
разработать и осуществить мероприятия по улучшению использования действующих и вновь введенных производственных мощностей, обратив особое внимание на выявление и устранение причин, порождающих сверхплановые простои и аварии оборудования;
усилить требовательность к руководителям объединений и предприятий за безусловное соблюдение договорных обязательств по поставкам продукции, планов кооперированных поставок, соблюдение платежно-расчетной дисциплины и снижение на этой основе непроизводительных расходов и потерь;
провести инвентаризацию сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и оборудования, с тем чтобы выявить излишние и ненужные запасы, реализовать или передать их другим предприятиям, которые в них нуждаются. Не допускать завоза оборудования сверх выделенных средств и лимитов кредитования, а также на стройки и объекты, не включенные в план строительства и не имеющие утвержденной проектно-сметной документации;
обеспечить выполнение предусмотренных заданий по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве и планов взносов собственных средств на финансирование капитальных вложений, концентрацию трудовых, материальных и финансовых ресурсов на важнейших пусковых объектах и своевременный ввод в действие запланированных мощностей;
повысить уровень планово-экономической и контрольно-ревизионной работы, ее влияние на достижение высоких конечных результатов деятельности предприятий при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов; осуществить дополнительные меры по обеспечению надежной сохранности социалистической собственности, более полному возмещению за счет виновных лиц причиненного материального ущерба, улучшить состояние бухгалтерского учета и обеспечить соблюдение штатно-сметной дисциплины.
2. Согласиться с предложениями о направлении на восполнение подведомственным объединениям, предприятиям и организациям недостатка собственных оборотных средств, образовавшегося на 1 января 1985 г., неиспользованных остатков средств специальных фондов и отчислений по Министерству угольной промышленности УССР в сумме 7000 тыс. рублей, Министерству энергетики и электрификации УССР - 11710 тыс., Министерству геологии УССР - 1671 тыс. и Главнефтехимпрому УССР - 61 тыс. рублей.
3. Принять предложение Министерства финансов УССР и Министерства угольной промышленности УССР о направлении на восполнение недостатка собственных оборотных средств, образовавшегося у объединений и предприятий угольной промышленности в 1984 году, 13443 тыс. рублей за счет не использованных в 1984 году бюджетных ассигнований, выделенных им на плановые затраты.
4. Выделить Министерству угольной промышленности УССР на восполнение недостатка собственных оборотных средств подведомственным объединениям, предприятиям и организациям 40 млн. рублей за счет сверхпланового остатка средств по республиканскому бюджету на конец 1984 года.
5. Обязать Министерство угольной промышленности УССР и Министерство энергетики и электрификации УССР принять меры к восполнению в 1985 году подведомственными объединениями и предприятиями оставшейся суммы недостатка собственных оборотных средств за счет дополнительного изыскания внутрихозяйственных ресурсов и кредитов банка в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6. Принять предложения Министерства угольной промышленности УССР, Министерства энергетики и электрификации УССР, Министерства геологии УССР, Главнефтехимпрома УССР и Госкомнефтепродукта УССР, согласованные с Министерством финансов УССР, о внесении на основании отчетов за 1984 год изменений в балансы доходов и расходов этих министерств и ведомств на 1985 год согласно приложениям N 1-5.
Председатель Совета Министров УССР А.ЛЯШКО Управляющий Делами Совета Министров УССР К.БОЙКОИнд. 21, 32, 26
Приложение N 1
к постановлению Совета Министров УССР
от 8 мая 1985 г. N 199
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в баланс доходов и расходов Министерства угольной промышленности УССР на 1985 год
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------
Статьи баланса доходов и расходов, | Увеличение| Уменьшение
в которые вносятся изменения | |
------------------------------------------------------------------
Доходы и поступления средств
Амортизационные отчисления на капитальные
вложения 1000 -
Средства фонда развития производства,
направляемые на финансирование
капитальных вложений 4545 -
Мобилизация внутренних ресурсов в
строительстве - 5408
Прочие источники финансирования
капитальных вложений 464 -
Экономия (удорожание) в связи с
изменением цен на оборудование по
государственным капитальным вложениям - 601
Прирост устойчивых пассивов - 100
Итого доходов и поступлений средств - 100
Платежи в бюджет
Изъятие излишка собственных оборотных
средств - 100
Итого платежей в бюджет - 100
Управляющий Делами Совета Министров УССР К.БОЙКОПриложение N 2
к постановлению Совета Министров УССР
от 8 мая 1985 г. N 199
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в баланс доходов и расходов Министерства энергетики и электрификации УССР на 1985 год
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------
Статьи баланса доходов и расходов, | Увеличение| Уменьшение
в которые вносятся изменения | |
------------------------------------------------------------------
Доходы и поступления средств
Амортизационные отчисления на капитальные
вложения 3400 -
Забронированные средства по оборудованию,
подлежащему сдаче в монтаж в
соответствующем году 3493 -
Неиспользованные в 1984 году
амортизационные отчисления на капитальные
вложения 153 -
Прочие источники финансирования
государственных капитальных вложений 500 -
Мобилизация внутренних ресурсов в
строительстве - 4413
Неиспользованные остатки средств фонда
развития производства 1280 -
Прочие нецентрализованные источники
финансирования государственных
капитальных вложений 1062 -
Средства фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства,
направляемые на финансирование
капитальных вложений - 2342
Итого доходов и поступлений средств 3133 -
Расходы и отчисления
Расходы на покрытие убытков
жилищно-коммунального хозяйства 500 -
Расходы по хозяйственному содержанию
зданий, помещений, парков и пионерских
лагерей 2333 -
Отчисления на дорожные работы в
соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета УССР
от 16 октября 1968 г. - 1200
Всего расходов и отчислений 1633 -
Превышение доходов над расходами 1500 -
Платежи в бюджет
Взносы свободного остатка прибыли 1500 -
Управляющий Делами Совета Министров УССР К.БОЙКОПриложение N 3
к постановлению Совета Министров УССР
от 8 мая 1985 г. N 199
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в баланс доходов и расходов Министерства геологии УССР на 1985 год
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------
Статьи баланса доходов и расходов, | Увеличение| Уменьшение
в которые вносятся изменения | |
------------------------------------------------------------------
Доходы и поступления средств
Амортизационные отчисления - всего 1190 -
в том числе:
на капитальные вложения 1239 -
на капитальный ремонт - 49
Поступление малоценного инвентаря,
инструмента и запчастей, приобретаемых за
счет средств капитальных вложений 73 -
Выручка от реализации выбывшего
имущества, лома черных и цветных металлов 535 -
Прирост устойчивых пассивов 75 -
Экономия от снижения себестоимости
строительно-монтажных работ, выполняемых
хозяйственным способом - 379
Мобилизация внутренних ресурсов в
строительстве - 446
Фонд развития производства 200 -
Внутрихозяйственные ресурсы, вносимые на
финансирование капитальных вложений - 1300
Не использованные в 1984 году
амортизационные отчисления на капитальные
вложения 637 -
Итого доходов и поступлений средств 585 -
Превышение доходов над расходами 1006 -
Расходы и отчисления
Затраты на капитальный ремонт - 49
Прирост норматива собственных оборотных
средств - 482
Расходы на покрытие убытков
жилищно-коммунального хозяйства 110 -
Итого расходов и отчислений - 421
Платежи в бюджет
Взносы свободного остатка прибыли 376 -
Изъятие излишка собственных оборотных
средств 630 -
Итого платежей в бюджет 1006 -
Управляющий Делами Совета Министров УССР К.БОЙКОПриложение N 4
к постановлению Совета Министров УССР
от 8 мая 1985 г. N 199
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в баланс доходов и расходов Главнефтехимпрома УССР на 1985 год
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------
Статьи баланса доходов и расходов, | Увеличение| Уменьшение
в которые вносятся изменения | |
------------------------------------------------------------------
Доходы и поступления средств
Прибыль - всего 600 -
в том числе ремонтно-строительных
организаций 600 -
Амортизационные отчисления - всего 1860 -
в том числе:
на капитальные вложения 1460 -
на капитальный ремонт 400 -
Мобилизация внутренних ресурсов в
строительстве - 4980
Нецентрализованные источники
финансирования госкапвложений и
погашения ссуд банков:
- средства фонда
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства - 550
- средства фонда развития
производства 777 -
- прочие источники 1429 -
Забронированные средства по оборудованию,
подлежащему сдаче в монтаж в
соответствующем году 5198 -
Итого доходов и поступлений средств 4334 -
Расходы и отчисления
Прирост норматива собственных оборотных
средств 200 -
Восполнение недостатка собственных
оборотных средств 1068 -
Затраты на капитальный ремонт 3334 -
Расходы по освоению новой техники за
счет единого фонда развития науки и
техники - 1268
Итого расходов и отчислений 3334 -
Превышение доходов над расходами 1000 -
Платежи в бюджет
Плата за производственные фонды 3384 -
Взносы свободного остатка прибыли - 2984
Отчисления от прибыли текущего года 600 -
Итого платежей в бюджет 1000 -
Управляющий Делами Совета Министров УССР К.БОЙКОПриложение N 5
к постановлению Совета Министров УССР
от 8 мая 1985 г. N 199
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в баланс доходов и расходов Госкомнефтепродукта УССР на 1985 год
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------
Статьи баланса доходов и расходов, | Увеличение| Уменьшение
в которые вносятся изменения | |
------------------------------------------------------------------
Доходы и поступления средств
Мобилизация внутренних ресурсов в
капитальном строительстве - 425
Поступления 95 процентов сумм превышения
штрафов полученных над уплаченными 1000 -
Итого доходов и поступлений средств 575 -
Расходы и отчисления
Погашение долгосрочных ссуд банков,
полученных на капитальные вложения - 2911
Восполнение недостатка собственных
оборотных средств 2881 -
Итого расходов и отчислений - 30
Превышение доходов над расходами 605 -
Платежи в бюджет
Взносы свободного остатка прибыли 30 -
Взносы 95 процентов сумм превышения
штрафов полученных над уплаченными 1000 -
Итого платежей в бюджет 1030 -
Ассигнования из бюджета
На государственные капитальные вложения 425 -
Превышение платежей в бюджет над
ассигнованиями из бюджета 605 -
Управляющий Делами Совета Министров УССР К.БОЙКО