Про підсумки фінансово-господарської діяльності Міністерства вугільної промисловості УРСР, Міністерства енергетики та електрифікації УРСР, Міністерства геології УРСР, Головнафтохімпрому УРСР та Держкомнафтопродукту УРСР за 1984 рік

Совет Министров Украинской ССР отмечает, что Министерство угольной промышленности УССР, Министерство энергетики и электрификации УССР, Министерство геологии УССР, Главнефтехимпром УССР и Госкомнефтепродукт УССР в 1984 году выполнили планы по производству продукции и другим показателям, осуществили ряд мер, направленных на повышение эффективности производства, рост производительности труда, что позволило улучшить обеспечение потребностей народного хозяйства и населения в топливе, электрической и тепловой энергии, нефтепродуктах, резинотехнических изделиях, выполнить план по приросту и утверждению разведанных запасов полезных ископаемых.

Вместе с тем указанные министерства и ведомства, подчиненные им объединения, предприятия и организации не полностью использовали в истекшем году внутрихозяйственные резервы, что снизило конечные результаты работы. Вследствие недостатков в организации производства, неудовлетворительного уровня трудовой и технологической дисциплины значительное количество предприятий этих министерств и ведомств не выполнили плановые задания, особенно в Министерстве угольной промышленности УССР, где 108 шахт (43 проц.) не додали к плану 10,6 млн. тонн угля. По этим причинам предприятиями и организациями Министерства угольной промышленности УССР и Главнефтехимпрома УССР в минувшем году потребителям недопоставлено продукции на 224,8 млн. рублей.

В системе Министерства угольной промышленности УССР, Министерства геологии УССР и Главнефтехимпрома УССР многими предприятиями по-прежнему неудовлетворительно используются производственные мощности, допускаются большие сверхплановые простои агрегатов и оборудования, высокая аварийность, снижается фондоотдача. По Министерству геологии УССР потери государственных средств от аварий и брака в работе составили 5,6 млн. рублей. На предприятиях Министерства энергетики и электрификации УССР в прошлом году произошло 555 внеплановых остановок энергоблоков, вследствие чего перерасходовано 84 тыс. тонн условного топлива на сумму 2,3 млн. рублей, а недоотпуск теплоэнергии из-за аварий возрос по сравнению с 1983 годом в 5,8 раза и составил 33,2 млн. гигакалорий.

В отраслях топливно-энергетического комплекса имели место крупные недостатки в использовании трудовых ресурсов, особенно на предприятиях Министерства угольной промышленности УССР, значительные потери рабочего времени, перерасход фонда заработной платы. Медленно повышался уровень механизации и автоматизации тяжелых и ручных работ. В прошлом году 147 шахт и 12 объединений угольной промышленности не выполнили планов по производительности труда, 11 объединений допустили опережение темпов роста средней заработной платы по сравнению с ростом производительности труда.

На многих шахтах Министерства угольной промышленности УССР, предприятиях Главнефтехимпрома УССР и Госкомнефтепродукта УССР высоким остается производственный травматизм, увеличивается количество аварий с тяжелыми последствиями.

Ряд объединений и предприятий указанных отраслей не выполнили заданий по экономии сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов, превышали установленные нормы и лимиты их расходования. В Министерстве угольной промышленности УССР и Главнефтехимпроме УССР, соответственно, 42,4 и 12 процентов предприятий допустили удорожание себестоимости продукции на 179,8 и 7,8 млн. рублей. На предприятиях Госкомнефтепродукта УССР не в полной мере обеспечивалась сохранность горюче-смазочных материалов.

В системе Министерства энергетики и электрификации УССР и Главнефтехимпрома УССР за истекшие четыре года пятилетки ни на одном предприятии не внедрен нормативный метод учета затрат на производство, хотя срок его внедрения истекает в 1985 году.

Министерствами и ведомствами топливно-энергетического комплекса не приняты необходимые меры к сокращению непроизводительных расходов и потерь, которые составили 147,2 млн. рублей, в том числе по Министерству угольной промышленности УССР 99,5 млн. рублей, Министерству энергетики и электрификации УССР - 20 млн., Главнефтехимпрому УССР - 21,6 млн., Госкомнефтепродукту УССР - 6,1 млн. рублей, что в значительной степени обусловило невыполнение отдельными предприятиями планов прибыли. Шахтами Министерства угольной промышленности УССР допущены сверхплановые убытки в сумме 26 млн. рублей, а отдельными предприятиями Главнефтехимпрома УССР и Госкомнефтепродукта УССР недополучено, соответственно, 6,1 млн. и 1,4 млн. рублей прибыли.

В связи с удорожанием себестоимости продукции, непроизводительными расходами и потерями, невыполнением планов по финансовым результатам в 1984 году допущено образование недостатка собственных оборотных средств по Министерству угольной промышленности УССР в размере 74,9 млн. рублей, Министерству энергетики и электрификации УССР - 20,2 млн., Министерству геологии УССР - 1,7 млн., Главнефтехимпрому УССР - 1,1 млн., Госкомнефтепродукту УССР - 2,8 млн. рублей.

Неудовлетворительно ведется работа по сокращению сверхнормативных остатков товарно-материальных ценностей. По Министерству угольной промышленности УССР, Главнефтехимпрому УССР и Госкомнефтепродукту УССР эти остатки на конец 1984 года возросли по сравнению с началом года в 1,3-1,7 раза. Значительные суммы оборотных средств отвлечены в перерасходы по спецфондам и на капитальный ремонт. Ухудшилась платежно-расчетная дисциплина.

Не устранены серьезные недостатки в капитальном строительстве, вследствие чего Министерство угольной промышленности УССР, Министерство энергетики и электрификации УССР, Министерство геологии УССР, Главнефтехимпром УССР и Госкомнефтепродукт УССР не обеспечили выполнение плана ввода в действие основных фондов, а Министерство геологии УССР и Главнефтехимпром УССР, кроме того, и в целом плана капитальных вложений. Значительными остаются запасы неустановленного оборудования, особенно на предприятиях Главнефтехимпрома УССР, где они составили 200 млн. рублей, в том числе импортного - 170,5 млн. рублей.

Министерства и ведомства топливно-энергетического комплекса не приняли надлежащих мер к улучшению работы экономических и финансовых служб, обеспечению стабильности плановых заданий, улучшению качества ревизий и повышению результативности ведомственного контроля, соблюдению штатно-сметной дисциплины, возмещению виновными лицами причиненного государству ущерба.

На предприятиях угольной промышленности имели место приписки к выполненным объемам работ и другие факты обмана государства, что повлекло за собой необоснованную выплату крупных сумм премий. Допущен также перерасход фонда заработной платы на сумму 43,7 млн. рублей.

Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:

1. Обязать Министерство угольной промышленности УССР, Министерство энергетики и электрификации УССР, Министерство геологии УССР, Главнефтехимпром УССР и Госкомнефтепродукт УССР:

устранить имеющиеся недостатки в финансово-хозяйственной деятельности подведомственных объединений, предприятий и организаций. Принять дополнительные меры к мобилизации внутрихозяйственных резервов, выполнению и перевыполнению установленных на 1985 год плановых заданий и принятых социалистических обязательств;

повысить ответственность руководителей объединений и предприятий, планово-экономических служб министерств и ведомств за полную сбалансированность производственных и финансовых планов в процессе их формирования, утверждения и выполнения. Привлекать к строгой ответственности лиц, допускающих бесхозяйственность и нарушения трудовой, производственной, государственной дисциплины;

улучшить организацию производства, укрепить трудовую дисциплину, усилить контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда и экономное использование фондов заработной платы, соблюдение плановых соотношений между темпами роста производительности труда и средней заработной платы;

принять меры к обеспечению на подведомственных предприятиях повышения эффективности использования материальных, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, выполнению дополнительных заданий по их экономии и снижению себестоимости продукции, более полному использованию вторичных ресурсов и отходов производства. Отработать в текущем году не менее двух дней на сэкономленных сырье, материалах и топливно-энергетических ресурсах;

разработать и осуществить мероприятия по улучшению использования действующих и вновь введенных производственных мощностей, обратив особое внимание на выявление и устранение причин, порождающих сверхплановые простои и аварии оборудования;

усилить требовательность к руководителям объединений и предприятий за безусловное соблюдение договорных обязательств по поставкам продукции, планов кооперированных поставок, соблюдение платежно-расчетной дисциплины и снижение на этой основе непроизводительных расходов и потерь;

провести инвентаризацию сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и оборудования, с тем чтобы выявить излишние и ненужные запасы, реализовать или передать их другим предприятиям, которые в них нуждаются. Не допускать завоза оборудования сверх выделенных средств и лимитов кредитования, а также на стройки и объекты, не включенные в план строительства и не имеющие утвержденной проектно-сметной документации;

обеспечить выполнение предусмотренных заданий по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве и планов взносов собственных средств на финансирование капитальных вложений, концентрацию трудовых, материальных и финансовых ресурсов на важнейших пусковых объектах и своевременный ввод в действие запланированных мощностей;

повысить уровень планово-экономической и контрольно-ревизионной работы, ее влияние на достижение высоких конечных результатов деятельности предприятий при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов; осуществить дополнительные меры по обеспечению надежной сохранности социалистической собственности, более полному возмещению за счет виновных лиц причиненного материального ущерба, улучшить состояние бухгалтерского учета и обеспечить соблюдение штатно-сметной дисциплины.

2. Согласиться с предложениями о направлении на восполнение подведомственным объединениям, предприятиям и организациям недостатка собственных оборотных средств, образовавшегося на 1 января 1985 г., неиспользованных остатков средств специальных фондов и отчислений по Министерству угольной промышленности УССР в сумме 7000 тыс. рублей, Министерству энергетики и электрификации УССР - 11710 тыс., Министерству геологии УССР - 1671 тыс. и Главнефтехимпрому УССР - 61 тыс. рублей.

3. Принять предложение Министерства финансов УССР и Министерства угольной промышленности УССР о направлении на восполнение недостатка собственных оборотных средств, образовавшегося у объединений и предприятий угольной промышленности в 1984 году, 13443 тыс. рублей за счет не использованных в 1984 году бюджетных ассигнований, выделенных им на плановые затраты.

4. Выделить Министерству угольной промышленности УССР на восполнение недостатка собственных оборотных средств подведомственным объединениям, предприятиям и организациям 40 млн. рублей за счет сверхпланового остатка средств по республиканскому бюджету на конец 1984 года.

5. Обязать Министерство угольной промышленности УССР и Министерство энергетики и электрификации УССР принять меры к восполнению в 1985 году подведомственными объединениями и предприятиями оставшейся суммы недостатка собственных оборотных средств за счет дополнительного изыскания внутрихозяйственных ресурсов и кредитов банка в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Принять предложения Министерства угольной промышленности УССР, Министерства энергетики и электрификации УССР, Министерства геологии УССР, Главнефтехимпрома УССР и Госкомнефтепродукта УССР, согласованные с Министерством финансов УССР, о внесении на основании отчетов за 1984 год изменений в балансы доходов и расходов этих министерств и ведомств на 1985 год согласно приложениям N 1-5.

в том числе:

в том числе: