Про проведення в Міністерстві звязку УРСР економічного експерименту щодо поліпшення планування і посилення впливу господарського механізму на підвищення ефективності виробництва і якості роботи

Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:

1. Принять предложение Министерства связи УССР, согласованное с Госпланом УССР, Министерством финансов УССР, Государственным комитетом УССР по труду и Укрсовпрофом, о проведении с 1 января 1985 г. в Министерстве связи УССР экономического эксперимента по улучшению планирования и усилению воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы.

Экономический эксперимент в Министерстве связи УССР проводится в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Междуведомственной комиссией при Госплане СССР по вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования 11 марта 1983 года.

2. Утвердить прилагаемые:

дополнительные показатели плана и норматив отчислений от прибыли, оставляемой в распоряжении Министерства связи УССР, на 1985 год;

фондообразующие показатели по фонду материального поощрения на 1985 год, согласованные с Министерством связи СССР;

нормативы отчислений из резервов по фонду материального поощрения и фонду социально-культурных мероприятий и жилищного строительства Министерства связи УССР на 1985 год для премирования работников центрального аппарата Министерства, оказания им материальной помощи, улучшения жилищных условий и культурно-бытового обслуживания;

Положение о премировании работников центрального аппарата Министерства связи УССР, согласованное с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;

размеры премий и дополнительные условия премирования руководящих работников центрального аппарата Министерства связи УССР на 1985 год.

Госплану УССР и Министерству финансов УССР при разработке проектов пятилетних и годовых планов и бюджета учитывать указанные показатели и нормативы.

3. Госплану УССР утвердить Министерству связи УССР на 1985 год нормативы отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования и размеры их снижения (повышения) при перевыполнении (невыполнении) плана по фондообразующим показателям.

4. Сохранить за работниками центрального аппарата Министерства связи УССР существующий порядок медицинского обслуживания.

5. Министерству связи УССР доложить о предварительных итогах работы в условиях экономического эксперимента за первое полугодие 1985 г. Совету Министров УССР в III квартале текущего года.

Настоящее Положение вводится в целях усиления материальной заинтересованности работников центрального аппарата Министерства связи УССР* в наиболее полном удовлетворении потребностей народного хозяйства и населения во всех видах связи, радиовещания и телевидения, в дальнейшем повышении эффективности и качества работы предприятий и организаций связи республики и в целом Министерства на основе роста производительности труда, доходов и прибыли, ускорения внедрения достижений науки, техники и передового опыта, научной организации труда, улучшения качества работы и культуры обслуживания, экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

* В дальнейшем - работников аппарата Министерства.

Премирование должно быть направлено на повышение ответственности работников за соблюдение государственной, плановой и трудовой дисциплины, инициативы и творческого отношения к делу. При этом необходимо обеспечить зависимость размера премий от величины трудового вклада каждого работника и в целом коллектива аппарата Министерства в общие результаты работы отрасли.

При премировании работников аппарата Министерства следует учитывать, что премия является не только мерой материального поощрения, но и общественным признанием заслуг работника, и служит моральным стимулом для улучшения работы отдельных работников и коллективов структурных подразделений аппарата Министерства.

В организации премирования обеспечивается широкая гласность его результатов.

1. Работники аппарата Министерства премируются за выполнение и перевыполнение установленных квартальных планов (заданий) по следующим основным показателям:

по тарифным доходам;

по росту производительности труда работников основной деятельности, исчисленной на основе тарифных доходов, работники управления распространения печати - по общему товарообороту;

по общей сумме прибыли (по всем видам деятельности);

по развитию и внедрению новой техники.

2. Премии работникам аппарата Министерства за выполнение и перевыполнение показателей выплачиваются при соблюдении основного условия премирования - непревышения суммы санкций на 1 млн. рублей объема продукции по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, а после утверждения Министерством связи СССР нормативных коэффициентов качества продукции связи - при достижении нормативного коэффициента качества продукции связи. Для работников управления по распространению печати основным условием премирования является выполнение плана товарооборота большинством подведомственных предприятий (отделений) Союзпечати.

3. Наряду с основными показателями и условиями премирования, предусмотренными в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, Министр связи УССР по согласованию с профсоюзным комитетом с учетом задач и особенностей подотраслей устанавливает для работников управлений и отделов Министерства дополнительные условия премирования.

Такими условиями могут быть: выполнение плана тарифных доходов по отдельной подотрасли, соблюдение соотношений роста производительности труда и средней заработной платы, выполнение плана ввода основных производственных фондов по государственному плану капитальных вложений, выполнение плана сдачи готовой товарно-строительной продукции непосредственно подчиненными Министерству подрядными организациями, выполнение плана товарооборота по рознице, снижение сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей, выполнение планов работ, выполнение планов по НОТ, улучшение трудовой дисциплины, сокращение текучести кадров и другие.

Дополнительные условия премирования для руководящих работников аппарата Министерства (Министр, заместители Министра) устанавливаются Советом Министров УССР по согласованию с Укрсовпрофом.

4. Премирование работников аппарата Министерства производится за счет резерва фонда материального поощрения Министерства связи УССР, образуемого в установленном порядке. При этом специальный фонд премирования работников аппарата Министерства в соответствии с настоящим Положением не создается.

Средства на премирование выделяются по утвержденному нормативу (в процентах к общему фонду материального поощрения по Министерству в целом).

Норматив отчислений из резерва фонда материального поощрения Министерства на премирование работников аппарата определяется в порядке, установленном Междуведомственной комиссией по вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования при Госплане СССР (протокол от 17 мая 1979 г. N 351-б), и утверждается Советом Министров УССР по согласованию с Укрсовпрофом.

5. Премирование работников аппарата Министерства производится поквартально при выполнении показателей и условий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего Положения, учитываемых нарастающим итогом с начала года.

Оценка выполнения показателей и условий премирования производится на основе бухгалтерской и статистической отчетности, а по показателям, не предусмотренным бухгалтерской и статистической отчетностью, на основе данных оперативного учета.

6. При невыполнении по Министерству хотя бы одного из основных показателей и условий премирования, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, премирование работников аппарата Министерства не производится.

В порядке исключения Совет Министров УССР может разрешать Министру премировать работников отдельных структурных подразделений за выполнение установленных им заданий. При этом премия не может превышать 50 процентов размера, установленного за выполнение показателей премирования.

7. В случае невыполнения основных показателей и условий премирования нарастающим итогом с начала года, но выполнения этих показателей и условий за отчетный квартал премии работникам аппарата Министерства могут быть выплачены в размере, не превышающем 50 процентов от начисленной к выплате премии по итогам отчетного квартала.

Если в последующие периоды календарного года указанное недовыполнение основных показателей и условий премирования восполнено, то может быть принято решение о выплате 50 процентов той части премии, которая была начислена по итогам предыдущих периодов данного года, но не выплачена в связи с невыполнением основных показателей и условий премирования.

Невыполнение основных показателей и условий премирования за отчетный квартал при выполнении их нарастающим итогом с начала года может рассматриваться как невыполнение дополнительных условий премирования.

8. Премирование работников аппарата Министерства производится в пределах средств, выделенных на эти цели в данном году в соответствии с утвержденным нормативом.

На премирование не могут направляться средства, которые не были израсходованы в связи с невыполнением установленных показателей и условий премирования в предыдущем году или квартале.

9. Размеры премий работникам аппарата Министерства за выполнение показателей и условий премирования, предусмотренных настоящим Положением, могут ежегодно уточняться в пределах средств, выделенных на премирование в данном году.

Размеры премий для руководящих работников Министерства устанавливаются Советом Министров УССР по согласованию с Укрсовпрофом, а для остальных работников аппарата - Министром по согласованию с профсоюзным комитетом Министерства.

10. При выполнении основных показателей и условий премирования, установленных в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Положения, к премированию представляются работники, отличившиеся в выполнении установленных заданий, обеспечившие повышение эффективности, качества работы, улучшение обслуживания населения и народного хозяйства средствами связи, ускорение внедрения достижений науки, техники и передового опыта на подведомственных Министерству предприятиях и в организациях.

Размер средств, выделяемых на премирование работников (в пределах средств, предусмотренных на эти цели в смете их расходования, и фактически начисленных средств, предназначенных на соответствующий квартал в данном году) устанавливается дифференцированно в зависимости от вклада работников, проявленной ими инициативы и творческой активности, способствовавших улучшению результатов деятельности, а также с учетом объема их работы, напряженности плановых заданий, исполнительской дисциплины.

11. Премии, начисленные руководящим работникам Министерства по результатам работы за квартал, уменьшаются на 2 процента за каждое непосредственно подчиненное Министерству предприятие, производственно-техническое управление связи, не выполнившее установленных для него основных показателей и условий премирования.

12. Работники представляются к премированию в следующем порядке:

Министр, его заместители - Заместителем Председателя Совета Министров УССР по согласованию с Укрсовпрофом;

руководящие работники структурных подразделений - соответствующим заместителем Министра по согласованию с профсоюзным комитетом Министерства;

остальные работники - руководителем соответствующего подразделения Министерства по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

13. Премирование работников аппарата Министерства производится по результатам работы за каждый квартал а размере 70 процентов начисленной к выплате за этот период премии. Остальные 30 процентов причитающихся сумм премий резервируются и выплачиваются в порядке, установленном постановлением Госкомтруда СССР от 18 января 1983 г. N 5.

14. Работники аппарата Министерства могут премироваться за выполнение особо важных производственных заданий. Премии за выполнение этих заданий выплачиваются за счет резерва фонда материального поощрения в пределах норм материального поощрения (в расчете на одного работника), по которым выделяются ассигнования из государственного бюджета для стимулирования работников аппарата министерств, не переведенных на хозрасчетные методы деятельности.

15. Общая сумма премий, выплачиваемых одному работнику аппарата Министерства с учетом премий за выполнение особо важных производственных заданий, не должна превышать трех месячных должностных окладов в год, при этом в отчетном квартале размеры премий руководящих работников аппарата Министерства не могут превышать фактического среднего размера премий других премируемых работников аппарата (в процентах к их должностным окладам).

16. При перерасходе в отчетном квартале фонда заработной платы в целом по Министерству премии, начисленные Министру, его заместителям, начальникам главных управлений, управлений, отделов, их заместителям, начальникам отделов в составе главных управлений и управлений, главным специалистам, не выплачиваются.

Если в срок до шести месяцев возмещен допущенный перерасход фонда заработной платы, указанным работникам выплачивается 50 процентов премии, которая была начислена, но не выплачена в связи с перерасходом фонда заработной платы.

В случае, когда по Министерству за отчетный период допущен перерасход фонда заработной платы, но за период, истекший с начала календарного года, имеется достаточная экономия для покрытия допущенного перерасхода фонда заработной платы, начисленная премия указанным работникам аппарата Министерства выплачивается в полном размере.

17. Работники, проработавшие неполный квартал в связи с переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение, уходом на пенсию, увольнением по сокращению штатов и по другим уважительным причинам, по истечении квартала могут быть представлены к премированию за фактически отработанное время. Работникам, вновь поступившим на работу, премия за фактически отработанное время в первом квартале их работы может быть выплачена по усмотрению Министра по согласованию с профсоюзным комитетом Министерства.

18. Премии за основные результаты хозяйственной деятельности утверждаются в следующем порядке:

руководящим работникам Министерства (Министру, заместителям Министра) - Советом Министров УССР;

остальным работникам - Министром связи УССР.

19. Работники, допустившие упущения в работе, к премированию не представляются. Перечень упущений, при наличии которых работники не могут быть представлены к премии, утверждается Министром по согласованию с профсоюзным комитетом Министерства.

Если упущения в работе были обнаружены после выплаты премии, представление к премии не производится в том расчетном периоде, в котором обнаружены эти упущения.

При вскрытии фактов приписок и искажений в отчетности виновные работники к премированию не представляются на срок до одного года, и премии, незаконно выплаченные им ранее, взыскиваются в порядке, установленном пунктом 4 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г. N 440, пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 20 февраля 1975 г. N 153, разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 8 августа 1975 г. N 13/19.

20. Премии за отчетный квартал должны выплачиваться работникам не позднее месячного срока после представления квартального отчета.

21. Премии, выплачиваемые в соответствии с настоящим Положением, учитываются при исчислении средней заработной платы работника в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Премирование работников аппарата Министерства по другим специальным системам, а также выплата им вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год не производятся.

23. О введении в действие Положения о премировании, об изменении или его отмене, работники аппарата Министерства предупреждаются не позднее чем за месяц.

Размер премий (в процентах к должностному окладу) за выполнение установленных планов (заданий) по тарифным доходам, росту производительности труда, прибыли, развитию и внедрению новой техники - до 25 процентов.