Про затвердження плану роботи Національної служби посередництва і примирення на друге півріччя 2004 року

З метою забезпечення виконання завдань і функцій, визначених для Національної служби посередництва і примирення Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами та доповненнями, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000,

1. Затвердити план роботи Національної служби посередництва і примирення на друге півріччя 2004 року (додається).

2. Заступнику голови НСПП Климову В.В., начальникам відділів НСПП, начальникам відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях забезпечити виконання положень плану роботи на друге півріччя 2004 року в передбачені ним терміни.

3. Начальникам відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях розробити і до 01.07.2004 року затвердити план роботи відділень НСПП на друге півріччя 2004 року з врахуванням положень плану роботи НСПП на друге півріччя 2004 року, затвердженого пунктом 1 цього наказу.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Підготувати і направити Президенту України:

- звіт про результати діяльності Національної служби посередництва і примирення в першому півріччі 2004 року.

- звіт про результати діяльності Національної служби посередництва і примирення за 9 місяців 2004 року.

1.2. Провести підвищення кваліфікації за навчальною програмою НСПП на базі навчальних закладів України 36 арбітрів.

1.4. Провести підготовку за навчальною програмою НСПП на базі навчальних закладів України 30 арбітрів.

1.4. Провести нараду-семінар начальників відділень НСПП з питань підсумків роботи за 9 місяців 2004 року та завдань НСПП на четвертий квартал 2004 року.

1.5. Проводити наради-семінари з арбітрами, посередниками та позаштатними радниками НСПП по обміну досвідом роботи з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), запобігання їх виникненню, аналізу та прогнозування динаміки соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).

1.6. Вивчити та узагальнити практику роботи з кадрами арбітрів, посередників та позаштатних радників у відділеннях НСПП - в Автономній Республіці Крим - вересень 2004 року - в Чернівецькій області - листопад 2004 року

2.1. Забезпечити здійснення структурними підрозділами НСПП моніторингу підприємств, установ, організацій, територій та галузей, де ускладнення соціально-трудових відносин може призвести до виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).

2.2. Вивчити практику планування роботи, управління системою запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), сприяння поліпшенню стану соціально-трудових відносин з метою запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та узагальнення результатів діяльності структурних підрозділів НСПП з цих питань у

- відділенні НСПП у Волинській області Термін: жовтень 2004 року

- відділенні НСПП в Чернігівській області

3.1. Забезпечити якісну та своєчасну підготовку проектів розпоряджень НСПП про реєстрацію колективних трудових спорів (конфліктів) і вимог найманих працівників або профспілки, зняття з контролю і реєстрації колективних трудових спорів (конфліктів) і вимог найманих працівників або профспілки, що готуються структурними підрозділами НСПП.

3.2. Забезпечити здійснення, в разі необхідності, перевірки повноважень представників сторін колективних трудових спорів (конфліктів) відповідно до чинних законодавчих та нормативно-правових актів.

3.3. Забезпечити правовий супровід та сприяння вирішенню розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин, запобігання та своєчасне вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), що знаходяться на розгляді та контролі НСПП.

3.4. Забезпечити сприяння вирішенню колективних трудових спорів між профспілкою працівників енергетики та електротехнічної промисловості і Міністерством палива та енергетики України, найманими працівниками охорони здоров'я України Міністерством охорони здоров'я України, найманими працівниками установ освіти України і Міністерством освіти і науки України, профспілкою працівників вугільної промисловості України і Міністерством палива та енергетики України.

3.5. Надавати допомогу відділенням НСПП, сторонам колективних трудових спорів (конфліктів) у забезпеченні додержання Закону України УПро порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)Ф, зокрема у створенні примирних органів, підборі кандидатур арбітрів та посередників, організації їх роботи у примирних органах.

3.6. Вивчити роботу з метою надання практичної допомоги з питань дотримання порядку підготовки матеріалів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), їх реєстрації та сприяння своєчасному їх вирішенню у відділеннях НСПП:

4.1. Поглиблювати взаємодію НСПП, її відділень в Автономній Республіці Крим та областях з центральними органами виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями профспілок та роботодавців у вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів), запобіганні їх виникненню.

4.2. Активізувати практичне виконання заходів, спрямованих на реалізацію методичних рекомендацій щодо здійснення взаємодії НСПП з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями профспілок і роботодавців з питань запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню.

4.3. Забезпечити постійне консультування сторін соціально-трудових відносин, колективних трудових спорів (конфліктів) з питань:

- компетенції центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування стосовно можливості задоволення вимог, які є предметом колективного трудового спору (конфлікту), виконання яких сприятиме їх вирішенню;

- застосування нормативно-правових актів для вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) чи запобігання їх виникненню.

5.1. Вивчити стан додержання положень Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" в Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській областях і за результатами вивчення підготувати узагальнену довідку

5.2. Взяти участь в підготовці пропозицій до глави "Вирішення колективних трудових спорів" книги VI проекту Трудового кодексу України для підготовки його до розгляду Верховною Радою України в другому і третьому читаннях з врахуванням практики роботи структурних підрозділів НСПП, арбітрів і посередників по сприянню вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів).

5.3. Розробити і в установленому порядку затвердити нормативні акти з питань діяльності НСПП та здійснення примирних процедур.

5.4. Здійснювати постійний перегляд нормативно-правових актів НСПП з метою приведення їх у відповідність до Конституції України і законів України, інших актів законодавства, скасування застарілих актів.

5.5. Готувати на допомогу працівникам структурних підрозділів НСПП і сторонам соціально-трудових відносин роз'яснення з питань застосування законодавчих і нормативно-правових актів в процесі вирішення колективних трудових спорів (конфліктів).

6.1. Продовжити практику популяризації та роз'яснення в трудових колективах, серед арбітрів, посередників, позаштатних радників НСПП положень законодавчих і нормативно-правових актів з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів).

6.2. Забезпечити виступи відповідальних працівників НСПП на навчальних семінарах працівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань профспілок та роботодавців з питань запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню.

6.3. Забезпечити підготовку роз'яснень з питань застосування Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та нормативно-правових актів НСПП з питань здійснення примирних процедур на запити сторін соціально-трудових відносин, в тому числі і їх публікацію в засобах масової інформації.

6.4. Узагальнення практики реалізації Концепції підвищення правової культури учасників вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) в:

7.1. Забезпечити своєчасну, якісну підготовку аналітично-інформаційних матеріалів, передбачених Інструкцією про порядок здійснення аналітично-інформаційної діяльності:

- оперативної (щодекадної) інформації;

- звітів про результати роботи НСПП за перше півріччя 2004 року і за 9 місяців 2004 року;

- аналітичних довідок про стан соціально-трудових відносин, колективні трудові спори (конфлікти), розбіжності між сторонами соціально-трудових відносин в конкретних галузях економіки.

7.2. Здійснити комплексний аналіз стану соціально-трудових відносин на підприємствах, в установах і організаціях:

автомобільного та міського електричного транспорту - серпень-вересень 2004 року;

аграрного сектора економіки - жовтень-листопад 2004 року

8.1. Забезпечити систематичну взаємодію Національної служби посередництва і примирення, її відділень із засобами масової інформації.

8.2. Забезпечити своєчасну підготовку матеріалів для випуску Бюлетеня Національної служби посередництва і примирення.

8.3. Здійснити заходи щодо запровадження функціонування в НСПП та у її відділеннях інформаційної системи Інтернет.

8.4. Налагодити формування і подання в Інтернет інформаційних матеріалів НСПП.

8.5. Забезпечити організацію роботи інформаційно-консультаційних центрів в містах обласного значення (крім обласних центрів) та в районах, проведення в них прийомів громадян не рідше одного разу в місяць, систематичне оновлення довідково-інформаційних та консультаційних матеріалів, облік роботи інформаційно-консультаційних центрів.

8.6. Постійно оновлювати інформаційну базу інформаційно-консультаційних центрів НСПП.

9. Прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів)

9.1. Підготувати прогноз соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) в першому півріччі 2005 року.

9.2. Здійснити заходи щодо оптимізації системи обліку колективних трудових спорів (конфліктів) з використанням автоматизованої комп'ютерної системи.

9.3. Забезпечити функціонування у відділі аналітично-інформаційної роботи та прогнозування НСПП автоматизованої комп'ютерної системи обліку і узагальнення інформації про розбіжності між сторонами соціально-трудових відносин і заходи відділень НСПП щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів, конфліктів.

9.4. Забезпечувати відділення НСПП методичними, інструктивними матеріалами щодо прогнозування можливих змін соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів)

9.5. Налагодити моніторинг підтвердження (непідтвердження) прогнозів НСПП щодо можливого стану соціально-трудових відносин у розрізі галузей та регіонів за підсумками півріччя з метою вдосконалення прогнозувальної діяльності НСПП.

10.1. Продовжити взаємодію НСПП із науковими установами з питань дослідження характеру, динаміки соціально-трудових відносин у трудових колективах підприємств, установ та організацій конкретних галузей економіки та регіонів, проведення правової експертизи нормативних актів НСПП (відповідно до укладених договорів).

10.2. Забезпечити продуктивне використання НСПП і її структурними підрозділами звітних матеріалів про результати дослідницьких робіт, що виконуються на замовлення НСПП, публікувати їх в Бюлетені НСПП.

10.3. Забезпечити взаємодію НСПП:

із Академією правових наук України;

із Національною юридичною академією України імені Ярослава Мудрого;

із Національним університетом "Києво-Могилянська академія";

із Одеською національною юридичною академією;

із Луганською академією внутрішніх справ МВС України імені 10-річчя незалежності України;

із Національним аграрним університетом в питаннях проведення спільних наукових досліджень відповідно до укладених угод про співробітництво.

11.1. Забезпечити реалізацію спільного з Міжнародною організацією праці технічного проекту "Україна: сприяння реалізації основних принципів та прав у світі праці".

11.2. Продовжити співробітництво із Трудовим арбітражем Республіки Бєларусь в питаннях обміну нормативно-правовими актами з питань здійснення посередництва і примирення.

11.3. Продовжити співпрацю із Баварським державним міністерством праці і соціальних справ, сім'ї і жінок Федеративної Республіки Німеччини в питаннях обміну законодавчими та нормативно-правовими актами з питань посередництва і примирення.

12.1. Забезпечити фінансування витрат НСПП.

12.3. Здійснити заходи щодо поліпшення матеріально-технічного забезпечення відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях.

12.4. Забезпечити уточнення розрахунків до проекту Державного бюджету України на 2005 рік в ході його розгляду.

12.5. Готувати матеріали звітності щодо фінансово-господарської діяльності НСПП та направляти їх до відповідних установ та організацій.