Про внесення змін до деяких розпорядчих актів Національного банку України

З метою вдосконалення і впорядкування вимог, що регламентують діяльність Громадської ради при Національному банку України, Правління Національного банку України

1. Пункт 3 постанови Правління Національного банку України від 05 червня 2014 року № 335 "Про затвердження Положення про Громадську раду при Національному банку України" викласти в такій редакції:

"3. Покласти на Управління інформації та громадських комунікацій координацію взаємовідносин з Громадською радою при Національному банку України".

2. Затвердити Зміни до Положення про Громадську раду при Національному банку України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 05 червня 2014 року № 335, що додаються.

3. Постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цієї постанови залишаю за собою.

1. У розділі І:

1) абзац четвертий пункту 1 викласти в такій редакції:

"інститути громадянського суспільства - громадські об'єднання, легалізовані відповідно до законодавства України, які діють не менше одного року та метою діяльності яких є, зокрема, захист інтересів споживачів банківських послуг";

2) абзац сьомий пункту 1 виключити;

3) пункт 2 виключити.

У зв'язку з цим пункти 3 - 5 уважати відповідно пунктами 2 - 4;

4) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією України, законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Національного банку, цим Положенням та Регламентом Громадської ради при Національному банку України (далі - Регламент)";

5) пункти 3 та 4 виключити.

2. У розділі II:

1) назву розділу викласти в такій редакції:

2) доповнити розділ новим пунктом 1 такого змісту:

"1. Основними завданнями Громадської ради є:

створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами, налагодження ефективної взаємодії Національного банку з громадськістю, урахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики в банківському секторі України;

співпраця з Національним банком у підготовці та проведенні громадських обговорень з питань діяльності банків, захисту прав та інтересів споживачів банківських послуг;

підготовка проектів нормативно-правових актів щодо регулювання діяльності банків і захисту прав та інтересів споживачів банківських послуг;

розроблення та надання пропозицій щодо запровадження на практиці дієвих механізмів у сфері захисту прав споживачів банківських послуг;

розгляд проблемних питань банківської системи та у сфері захисту прав споживачів банківських послуг, надання пропозицій щодо шляхів їх вирішення;

сприяння проведенню діалогу між громадянами та Національним банком як органом банківського нагляду".

У зв'язку з цим пункти 1- 5 уважати відповідно пунктами 2 - 6;

3) підпункт 4 пункту 2 виключити.

У зв'язку з цим підпункти 5, 6 уважати відповідно підпунктами 4, 5;

4) пункт 3 після підпункту 8 доповнити новим підпунктом 9 такого змісту:

"9) подавати до Національного банку рекомендації та пропозиції Громадської ради з питань, що віднесені до її компетенції, та в установлені строки отримувати відповідь Національного банку".

У зв'язку з цим підпункт 9 уважати підпунктом 10;

5) пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду та надання відповіді Національним банком".

3. У розділі III:

1) пункти 1 та 2 виключити.

У зв'язку з цим пункти 3 - 6 уважати відповідно пунктами 1 - 4;

2) пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Склад Громадської ради - одинадцять представників від інститутів громадянського суспільства, один представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та три представники від банківських асоціацій та об'єднань";

3) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Кваліфікаційні вимоги до членів Громадської ради:

1) вища освіта в галузі економіки, фінансів чи права;

2) не менше ніж п'ять років досвіду роботи в установах (організаціях), що здійснюють фінансову, економічну чи правову діяльність/роботи в банку (банківських асоціаціях) чи іншій фінансовій установі/наукової роботи за фінансовою, економічною чи правовою тематикою";

4) пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Новий склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатів, які добровільно заявили про бажання взяти участь у роботі Громадської ради та у відповідному порядку були внесені інститутами громадянського суспільства.

Порядок підготовки та проведення установчих зборів для формування нового складу Громадської ради від інститутів громадянського суспільства визначається Регламентом.

Новий склад Громадської ради схвалюється протоколом її установчих зборів і затверджується розпорядчим документом Національного банку";

5) доповнити розділ новим пунктом 4 такого змісту:

"4. Зміни до персонального складу Громадської ради вносяться розпорядчим документом Національного банку на підставі рішення засідання Громадської ради".

У зв'язку з цим пункт 4 уважати пунктом 5;

6) доповнити розділ новим пунктом такого змісту:

"6. Членство в Громадській раді припиняється на підставі її рішення в разі:

подання членом Громадської ради відповідної заяви;

систематичної відсутності члена Громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж три рази поспіль);

письмового повідомлення керівників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, банківських асоціацій та об'єднань, інституту громадянського суспільства про відкликання свого представника та припинення його членства в Громадській раді;

скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу Громадської ради;

неможливості члена Громадської ради брати участь у її роботі за станом здоров'я, визнання його судом недієздатним або обмежено дієздатним;

висловлення недовіри члену Громадської ради. Рішення Громадської ради про висловлення недовіри члену Громадської ради приймається на засіданні Громадської ради не менше ніж двома третинами голосів від загального складу Громадської ради.

У разі припинення членства в Громадській раді будь-кого з її членів кворум розраховується від кількості членів, які залишилися".

4. У розділі IV:

1) назву розділу викласти в такій редакції:

2) доповнити розділ новим пунктом 1 такого змісту:

"1. Члени Громадської ради здійснюють свою діяльність на громадських засадах".

У зв'язку з цим пункти 1- 9 уважати відповідно пунктами 2 - 10;

3) пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Члени Громадської ради зобов'язані:

бути присутніми на засіданнях Громадської ради і не пропускати їх без поважних причин;

брати участь у діяльності Громадської ради та в роботі її органів, членами яких вони є;

дотримуватися вимог цього Положення та Регламенту;

виконувати рішення Громадської ради та її керівних органів;

дотримуватися ділового етикету, норм етики та моралі під час роботи в Громадській раді;

утримуватися від дій, які можуть заподіяти шкоду Громадській раді, її діловій репутації;

добросовісно, вчасно та якісно виконувати рішення Громадської ради;

сприяти діяльності Громадської ради";

4) доповнити розділ новим пунктом 4 такого змісту:

"4. Членство в Громадській раді є індивідуальним".

У зв'язку з цим пункти 4 - 10 уважати відповідно пунктами 5 - 11;

5) у пункті 6 слова "не більше двох разів протягом календарного року" замінити словами "не більше двох разів поспіль";

6) пункти 8 - 11 виключити.

5. Доповнити Положення новим розділом V такого змісту:

1. На першому засіданні Громадської ради обираються голова (співголови) та заступник голови, визначається структура Громадської ради.

2. Голова (співголови) Громадської ради обирається(ються) строком на два роки із числа членів Громадської ради на її засіданні шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні.

3. Голова (співголови) Громадської ради:

організовує(ють) діяльність Громадської ради;

скликає(ють) та організовує(ють) підготовку та проведення її засідань;

головує на засіданнях Громадської ради;

підписує(ють) документи від імені Громадської ради, у тому числі протоколи та рішення Громадської ради;

звітує(ють) про роботу Громадської ради;

має(ють) право брати участь у засіданнях комісій та експертних груп Громадської ради;

представляє(ють) Громадську раду у відносинах із Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою України, Національним банком, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства, засобами масової інформації;

виконує(ють) інші функції для забезпечення здійснення діяльності Громадською радою своїх повноважень.

4. Повноваження голови (співголови), заступника голови (співголови) Громадської ради припиняються за рішенням Громадської ради в разі:

подання головою (співголовою), заступником голови Громадської ради відповідної заяви (за власним бажанням), яка розглядається на найближчому засіданні Громадської ради;

набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

припинення членства в інституті громадянського суспільства, від якого він був обраний;

висловлення недовіри членами Громадської ради. Питання про висловлення недовіри голові (співголові), заступникові голови (співголови) Громадської ради може бути внесено на розгляд Громадської ради за ініціативою не менше третини її кількісного складу. Рішення Громадської ради про висловлення недовіри голові (співголові), заступнику голови (співголови) Громадської ради приймається на засіданні Громадської ради не менше ніж двома третинами голосів від загального складу Громадської ради.

5. Голова (співголова), заступник голови (співголови) Громадської ради виконують покладені на них обов'язки до моменту їх переобрання.

6. Заступник голови (співголови) Громадської ради обирається на засіданні з урахуванням пропозицій голови Громадської ради. Заступник виконує функції, покладені на нього Громадською радою та розпорядженням голови Громадської ради.

7. Заступник голови (співголови) Громадської ради:

забезпечує виконання закріплених за ним напрямів роботи Громадської ради;

здійснює організаційно-методичну підтримку роботи відповідних комісій (комітетів, секцій, робочих груп) Громадської ради;

контролює виконання плану роботи Громадської ради;

розглядає за дорученням голови Громадської ради питання, що належать до компетенції Громадської ради;

уносить пропозиції про створення тимчасових органів Громадської ради;

організовує вивчення та дослідження громадської думки;

виконує інші функції відповідно до покладених на Громадську раду завдань.

8. У разі відсутності голови (співголови) Громадської ради або неможливості виконувати свої обов'язки його повноваження згідно з розпорядженням голови (співголови) чи рішенням Громадської ради виконує заступник голови (співголови) Громадської ради. У разі непередбачуваних обставин Громадська рада може покласти тимчасове виконання функцій голови (співголови) Громадської ради на одного з її членів із одночасним визначенням переліку повноважень, що належать до його компетенції.

9. Секретар (секретаріат) Громадської ради:

бере участь у складанні проекту плану роботи Громадської ради;

веде облік засідань Громадської ради та присутніх на засіданнях;

контролює виконання рішень Громадської ради та забезпечення членів Громадської ради, запрошених осіб необхідними документами і матеріалами;

забезпечує здійснення діловодства в Громадській раді;

веде, складає, оформляє та надсилає до Національного банку для оприлюднення протоколи, рішення засідань Громадської ради;

підписує протоколи засідань Громадської ради;

контролює виконання планів роботи Громадської ради;

бере участь у засіданнях Громадської ради з правом дорадчого голосу;

контролює строки надходження відповідей Національного банку на подані до Національного банку рекомендації та пропозиції Громадської ради з питань, що віднесені до її компетенції.

10. Функції секретаря (секретаріату) Громадської ради може виконувати працівник підрозділу Національного банку, який не є членом Громадської ради та на якого покладено функцію зв'язку з громадськістю, або структурний підрозділ центрального апарату Національного банку - секретаріат Громадської ради при Національному банку України".

У зв'язку з цим розділи V, VI уважати відповідно розділами VI, VII.

6. У розділі VI:

1) пункти 1 - 10 виключити.

У зв'язку з цим пункти 11 - 35 уважати відповідно пунктами 1 - 25;

2) пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Громадська рада з метою виконання своїх основних завдань та здійснення функцій складає річний (перспективний) план роботи (основні напрями) своєї діяльності (далі - план роботи), який затверджує на засіданні Громадської ради";

3) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. З метою більш детального розгляду, опрацювання та надання пропозицій щодо комплексного вирішення питань за відповідними напрямами діяльності рішенням Громадської ради можуть створюватися комісії чи експертні групи із членів Громадської ради та за участю інших представників інститутів громадянського суспільства. Порядок формування, кількість та напрями роботи комісій чи експертних груп визначаються на засіданнях Громадської ради та оформляються рішенням";

4) пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Засідання комісій чи експертних груп проводяться відповідно до затвердженого плану роботи Громадської ради та в міру необхідності. Рішення комісій чи експертних груп приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів їх членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні";

5) пункти 5, 6 виключити.

У зв'язку з цим пункти 7 - 25 уважати відповідно пунктами 5 - 23;

6) доповнити розділ новим пунктом 5 такого змісту:

"5. На попереднє звернення (за 20 робочих днів) голови комісії чи експертної групи Національний банк має право забезпечити комісію чи експертну групу приміщенням, необхідним для проведення засідання".

У зв'язку з цим пункти 5 - 23 уважати відповідно пунктами 6 - 24;

7) пункт 6 викласти в такій редакції:

"6. Основною формою роботи Громадської ради є засідання, які проводяться відповідно до затвердженого плану роботи Громадської ради та в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал";

8) пункт 8 викласти в такій редакції:

"8. Засідання Громадської ради проводяться відкрито. Порядок здійснення аудіо-, фото- та відеофіксації засідання Громадської ради визначається Регламентом";

9) пункт 9 виключити.

У зв'язку з цим пункти 10 - 24 уважати відповідно пунктами 9 - 23;

10) пункт 13 викласти в такій редакції:

"13. Засідання Громадської ради веде її голова (співголова). У разі відсутності голови (співголів) за його (їх) дорученням на засіданні головує заступник голови (співголови).

У разі відсутності на засіданні голови (співголів) Громадської ради та заступника голови (співголови), головуючим на засіданні може бути визначена головою (співголовами) Громадської ради особа з числа членів Громадської ради";

11) доповнити розділ новим пунктом 14 такого змісту:

"14. Питання про участь інших осіб у засіданнях Громадської ради визначається Регламентом".

У зв'язку з цим пункти 14 - 23 вважати відповідно пунктами 15 - 24;

12) пункти 15, 16 виключити.

У зв'язку з цим пункти 17 - 24 вважати відповідно пунктами 15 - 22;

13) пункт 16 виключити.

У зв'язку з цим пункти 17 - 22 вважати відповідно пунктами 16 - 21;

14) пункт 17 доповнити новим абзацом такого змісту:

"Рішення Громадської ради може бути прийняте шляхом електронних консультацій між членами Громадської ради. Процедура ухвалення рішень шляхом електронних консультацій визначається Регламентом";

15) пункт 18 викласти в такій редакції:

"18. Організаційні та процедурні питання діяльності Громадської ради та її робочих органів регулюються Регламентом";

16) пункти 19 - 21 виключити.

7. У розділі VII:

1) назву розділу викласти в такій редакції:

2) у пункті 1:

після слів "для роботи Громадської ради" доповнити пункт словами "її комісій чи експертних груп";

після слів "приміщенням для діяльності та проведення її засідань" доповнити пункт словами "приміщенням у разі проведення установчих зборів для формування нового складу Громадської ради".

8. Доповнити Положення новим розділом VIII такого змісту:

1. Проект Положення розробляється Національним банком з урахуванням пропозицій громадськості та затверджується постановою Правління Національного банку.

2. Зміни до Положення з відповідним обґрунтуванням подаються членами Громадської ради до секретаря (секретаріату) Громадської ради, після чого вносяться головою (співголовами) Громадської ради на розгляд Громадської ради та після погодження на засіданні Громадської ради затверджуються постановою Правління Національного банку".

9. У тексті Положення слова "постійні комісії", "регламент Громадської ради" в усіх відмінках замінити відповідно словами "комісії чи експертні групи Громадської ради", "Регламент" у відповідних відмінках.