Щодо виплати заробітної плати готівковими коштами, що надійшли до каси підприємства

Национальный банк Украины рассмотрел письмо <...> о предоставлении разъяснения относительно выплаты заработной платы наличными средствами, поступившими в кассу предприятия, в случае административного ареста счета в банке <...> и в пределах компетенции сообщает следующее.

Национальный банк Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Законом Украины "О Национальном банке Украины", Гражданским кодексом Украины, другими законодательными и нормативно-правовыми актами Украины.

Так, в соответствии со статьей 1066 Гражданского кодекса Украины банк не имеет права определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные договором или законом ограничения его права распоряжаться денежными средствами по собственному усмотрению. Ограничение прав клиента относительно распоряжения денежными средствами, находящимися на его счете, не допускается, кроме случаев ограничения права распоряжения счетом по решению суда в случаях, установленных законом (статья 1074 Гражданского кодекса Украины).

Административный арест активов плательщика налогов является исключительным способом обеспечения погашения его налогового долга (статья 9 Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами"). При этом согласно статье 59 Закона Украины "О банках и банковской деятельности" и статье 5 Закона Украины "Об исполнительном производстве" по решению суда арест может быть наложен на денежные средства и другие ценности должника, в том числе на средства, находящиеся на счетах и вкладах в учреждениях банков. Аналогичное требование и порядок выполнения банками мероприятий по аресту средств на счетах клиентов определены главой 10 Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 21.01.2004 г. N 22 (с изменениями). Однако исполнение ареста средств на счете в банке никаким образом не связано с правовым режимом использования других средств.

Положением о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине (далее - Положение), утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 г. N 637 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 13.01.2005 г. за N 40/10320 (с изменениями), не предусмотрен запрет использования наличности, поступившей в кассу предприятия, на выплаты, связанные с оплатой труда.

Согласно пункту 2.9 Положения наличная выручка (наличность) предприятий (предпринимателей), в том числе наличность, полученная из банка, используется ими для обеспечения нужд, возникающих в процессе их функционирования, а также для проведения расчетов с бюджетами и государственными целевыми фондами по налогам и сборам (обязательным платежам). Кроме того, Положением предусмотрена возможность осуществления предприятием выплат, связанных с оплатой труда, за счет наличной выручки (пункт 2.10 Положения).

В то же время сообщаем, что в соответствии со статьей 2 Указа Президента Украины от 12.06.95 г. N 436 "О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности" применение штрафных санкций, предусмотренных данным Указом, является прерогативой органов государственной налоговой службы и не относится к компетенции Национального банка Украины.