Про відмову ТОВ «СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС» у видачі ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, 20 червня 2013 року розглянула питання про видачу ТОВ "СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС" ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом.

На підставі поданих заявником документів Комісією встановлено таке.

Відповідно до пункту 15 Переліку документів, що додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 № 756, ТОВ "СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС" мало надати документ, що підтверджує достатність власних активів суб'єкта господарювання у заявлених обсягах.

Пунктом 2 постанови НКРЕ від 29.07.1999 № 983 "Про затвердження нормативів достатності власних активів суб’єктів підприємницької діяльності" установлено, що показники нормативів достатності власних активів, розраховані для кожного суб’єкта підприємницької діяльності, повинні відповідати нормативам, визначеним цією постановою. Якщо підприємство не дотримується вимог хоча б одного з нормативів, затверджених цією постановою, то воно повинне надати Комісії додаткові гарантії у формі банківської гарантії або копії договору на відкриття кредитної лінії, що підтверджує відповідність затвердженим нормативам.

У якості додаткової гарантії ТОВ "СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС" у додатку до заяви на видачу ліцензії № ЛГ-78/13 від 12.06.2013 додало копію кредитного договору про надання кредиту від 29.04.2013 № 4956, укладеного з ПАТ "Український інноваційний банк".

Однак до заяви ТОВ "СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС" на видачу ліцензії № ЛГ-58/13 від 13.05.2013 також надавався кредитний договір від 29.04.2013 № 4956, укладений з ПАТ "Український інноваційний банк", за результатами розгляду якої Товариству було відмовлено у видачі ліцензії (постанова НКРЕ від 23.05.2013 № 577 ).

Редакція кредитного договору від 29.04.2013 № 4956, укладеного між ТОВ "СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС" та ПАТ "Український інноваційний банк", доданого до заяви на видачу ліцензії від 12.06.2013, не відповідає редакції кредитного договору, доданого до заяви на видачу ліцензії від 13.05.2013, а саме: у тексті договору, зокрема статті I, пунктах 2.1.6, 2.1.7, 3.3 та 3.7.1, доданого до заяви на видачу ліцензії від 12.06.2013, виключено текст такого змісту: "гарантійні документи - це будь-які договори, укладені з метою забезпечення виконання позичальником зобов’язань за цим договором"; "відсутнє будь-яке обтяження майна, що передається в заставу згідно з чинним законодавством України, включаючи податкову заставу"; "документація, надана банку щодо права власності на майно, що передається в заставу, є чинним на дату укладання цього договору, і надані банку в останній редакції"; "видача кредиту проводиться, зокрема, після набрання чинності Гарантійними документами" та "кредит, наданий банком, забезпечується всім належним позичальнику майном та коштами, на які може бути звернено стягнення в порядку, встановленому законодавством України".

При цьому додаткових угод щодо внесення змін до зазначеного кредитного договору заявником надано не було.

У зв’язку з цим відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Крім того, пунктом 8.4 Договору зазначено, що зміни та доповнення до цього договору можуть бути внесені тільки у письмовій формі, які оформлюються додатковими угодами.

Таким чином, Комісія дійшла висновку, що надані ТОВ "СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС" до заяви на видачу ліцензії документи, а саме копія кредитного договору від 29.04.2013 № 4956, укладеного між ТОВ "СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС" та ПАТ "Український інноваційний банк", містять недостовірні дані.

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є недостовірність даних у документах, поданих заявником для отримання ліцензії.

З огляду на вищевказане, відповідно до Указу Президента України від 23.11.2011 № 1059 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики", частини третьої статті 11 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом , затверджених постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 10, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15.01.2010 за № 27/17322, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики,

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СИСТЕМЕНЕРГОРЕСУРС" (код ЄДРПОУ 38702578, м. Київ, вул. Леніна, буд. 31, офіс 7) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом у зв’язку з недостовірністю даних у документах, поданих заявником для отримання ліцензії.