НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| 09.12.2010 N 1636 |
Про затвердження Плану діяльності Національної комісії регулювання електроенергетики України з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики N 1922 від 23.12.2010 )
На виконання статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 21.04.98 N 335 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", Національна комісія регулювання електроенергетики України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
Затвердити План діяльності Національної комісії регулювання електроенергетики України з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік, що додається.
| Голова Комісії | С.Тітенко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова НКРЕ
09.12.2010 N 1636
ПЛАН
діяльності Національної комісії регулювання електроенергетики України з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік
| N з/п | Вид і назва проекту | Мета прийняття проекту | Термін підготовки | Відповідальний за підготовку актів |
| 1 | Проект Закону України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України" | Забезпечення переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх контрактів з балансуючим механізмом | II квартал | Юридичне управління, управління енергоринку, управління цінової політики в електроенергетиці, управління стратегічного планування та розвитку енергетичних ринків, управління генеруючих підприємств, управління інформаційних технологій, управління ліцензійного контролю та територіальних представництв, управління інвестиційної політики та технічного розвитку |
| 2 | Проект Указу Президента України "Про внесення змін до деяких указів Президента України" | Приведення у відповідність норм деяких указів Президента України до вимог Конституції України та Закону України "Про природні монополії" | I квартал | Юридичне управління |
| 3 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Правил користування електричною енергією для населення" | Вдосконалення відносин, що виникають між населенням та енергопостачальниками | II квартал | Управління роздрібного ринку електричної енергії |
| 4 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" | Внесення змін до регуляторних актів: Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 N 2246 ; Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 N 938 . Такі зміни вносяться з метою узгодження нормативно-правових актів України, що регулюють правовідносини, які виникають між юридичними особами, що виконують функції з постачання природного газу, та споживачами (фізичними особами) у процесі надання та використання послуг з газопостачання | I квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу |
| 5 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку визначення гарантованого постачальника" | Виконання пункту 10 статті 1 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (гарантований постачальник - визначене в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України, газопостачальне підприємство, яке не має права відмовити споживачу в укладенні договору на постачання природного газу) | IV квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування, управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу |
| 6 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548" | Урегулювання законодавства в частині визначення Кабінетом Міністрів України повноважень органу виконавчої влади щодо встановлення граничних цін на газ (метан) вугільних родовищ, тарифів на транспортування магістральними трубопроводами газу (метану) вугільних родовищ, тарифів на розподіл та постачання газу (метану) вугільних родовищ | I квартал | Управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу |
| 7 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.99 N 441" | Забезпечення першого етапу переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх контрактів з балансуючим механізмом | II квартал | Управління енергоринку, управління роздрібного ринку електричної енергії |
| 8 | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до постанови НКРЕ від 21.01.2006 N 47" | Приведення у відповідність до норм діючого законодавства | II квартал | Управління роздрібного ринку електричної енергії |
| 9 | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до деяких постанов НКРЕ" | Вдосконалення відносин, що виникають при порушенні газопостачальним або газорозподільним підприємством та споживачем природного газу вимог Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків. Зазначеною постановою вносяться зміни до постанов НКРЕ: Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ від 29.05.2003 N 475 ; Порядку відшкодування збитків, завданих споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальною або газотранспортною організацією Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ від 29.05.2003 N 476 | I квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління |
| 10 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Правил доступу до Єдиної газотранспортної системи України" | Визначення умов доступу до Єдиної газотранспортної системи України | I квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління |
| 11 | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до постанови НКРЕ від 23.11.2005 N 1044" | Удосконалення форм звітності 5-НКРЕ-газ "Звіт про стан розрахунків за природний газ" , 7-НКРЕ-газ "Звіт про зарахування платежів від споживачів за природний газ та розподіл коштів згідно з алгоритмом", 8-НКРЕ-газ "Звіт про надходження коштів на поточний рахунок ліцензіатів", із урахуванням змін у законодавстві та доповнення рядом змістовних та характерних показників, які дадуть змогу проводити фінансово- економічний аналіз діяльності окремо взятого ліцензіата | I квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу |
| 12 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору на купівлю-продаж природного газу" | Виконання вимог частини 15 пункту 3 статті 4 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | II квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування |
| 13 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами" | Виконання вимог частини 15 пункту 3 статті 4 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | II квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування |
| 14 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору на зберігання (закачування, зберігання та відбір) природного газу магістральними трубопроводами" | Виконання вимог частини 15 пункту 3 статті 4 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | II квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування |
| 15 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору на приєднання до газових мереж" | Виконання вимог частини 15 пункту 3 статті 4 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | II квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування |
| 16 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору на розподіл природного газу" | Виконання вимог частини 15 пункту 3 статті 4 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | II квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування |
| 17 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом" | Виконання вимог частини 15 пункту 3 статті 4 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | II квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування |
| 18 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження показників якості надання послуг з газопостачання" | Виконання Комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно- енергетичного комплексу, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 N 167-р | IV квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування |
| 19 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Правил користування природним газом для юридичних осіб" | Приведення у відповідність до вимог Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (частина 13 пункт 3 стаття 4) | IV квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування |
| 20 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку визначення ступеня кваліфікації споживачів" | Приведення у відповідність до вимог Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (пункт 21 частина 3 стаття 4) | III квартал | Управління регулювання нафтогазового комплексу, юридичне управління, управління ліцензування, управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу, управління ліцензійного контролю та територіальних представництв |
| 21 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з транспортування рідкого аміаку магістральними трубопроводами територією України та наливу рідкого аміаку" | Приведення механізму тарифоутворення у відповідність до норм діючого законодавства | IV квартал | Управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу |
| 22 | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до Порядку формування, розрахунку та затвердження цін на природний газ (у тому числі нафтовий (попутний) газ) для суб'єктів господарювання, що здійснюють його видобуток" | Удосконалення механізму формування та встановлення цін на природний газ для суб'єктів господарювання, що здійснюють його видобуток, та приведення у відповідність до норм Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | I квартал | Управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу |
| 23 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання, закачування, зберігання та відбору природного газу" | Запровадження єдиного механізму формування тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання, закачування, зберігання та відбору природного газу | II квартал | Управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу |
| 24 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку формування, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм газозберігаючих підприємств" | Встановлення процедури формування, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм ліцензіатів з метою визначення обґрунтованості запланованих ліцензіатом капіталовкладень та/або витрат у структурі тарифів на зберігання (закачування, зберігання та відбір) природного газу на принципах економічної доцільності, а також цільового використання коштів ліцензіатом | I квартал | Управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу |
| 25 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку формування, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм газодобувних підприємств" | Встановлення процедури формування, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм ліцензіатів з метою визначення обґрунтованості запланованих ліцензіатом капіталовкладень та/або витрат у структурі тарифів на видобуток природного газу на принципах економічної доцільності, а також цільового використання коштів ліцензіатом | II квартал | Управління цінової та тарифної політики нафтогазового комплексу |
| 26 | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до Порядку визначення роздрібних тарифів на електричну енергію, тарифів на передачу електроенергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електроенергії для ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, які забезпечують повну оплату електроенергії, купованої ними на Оптовому ринку електроенергії" | Вдосконалення положень Порядку, затвердженого постановою НКРЕ від 02.04.2001 N 309 , у зв'язку із закінченням терміну дії пункту 3.1 щодо встановлених базових рівнів експлуатаційних витрат | IV квартал | Управління цінової політики в електроенергетиці, юридичне управління |
| 27 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку розрахунку роздрібних тарифів на спожиту електроенергію, тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на постачання електроенергії" (на основі багаторічного стимулюючого регулювання) | Забезпечення переходу до стимулюючого регулювання тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та постачання електричної мережі | II квартал | Управління цінової політики в електроенергетиці, управління стратегічного планування та розвитку енергетичних ринків, юридичне управління |
| 28 | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до постанови НКРЕ від 01.08.2001 N 801" | Корегування окремих положень постанови НКРЕ "Про затвердження Процедури встановлення або перегляду тарифів для ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом" у зв'язку з переходом до стимулюючого регулювання тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та постачання електричної енергії | II квартал | Управління цінової політики в електроенергетиці, управління стратегічного планування та розвитку енергетичних ринків, юридичне управління |
| 29 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Методики формування необхідного доходу ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та/або постачання електроенергії" | Забезпечення переходу до стимулюючого регулювання тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та постачання електричної енергії | II квартал | Управління цінової політики в електроенергетиці, управління стратегічного планування та розвитку енергетичних ринків, юридичне управління |
| 30 | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до додатка 10 до договору між Членами ОРЕ" | Забезпечення першого етапу переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку | II квартал | Управління інформаційних технологій, управління стратегічного планування та розвитку енергетичних ринків |
| 31 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Кодексу комерційного обліку" | Забезпечення першого етапу переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку | II квартал | Управління інформаційних технологій, управління стратегічного планування та розвитку енергетичних ринків |
| 32 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку здійснення державного нагляду (контролю у сфері господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення)" | Виконання спеціальних повноважень, наданих НКРЕ відповідно до Закону України "Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України" | II квартал | Управління ліцензійного контролю та територіальних представництв |
| 33 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії" | Виконання спеціальних повноважень, наданих НКРЕ відповідно до Закону України "Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України" | II квартал | Управління ліцензійного контролю та територіальних представництв |
| 34 | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до постанови НКРЕ від 23.11.2005 N 1044" | Наповнення існуючих форм звітності 1-НКРЕ "Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії" та 6-НКРЕ-енерговироб- ництво "Звіт про ліцензовану діяльність суб'єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії" рядом змістовних та характерних показників, які дадуть змогу проводити фінансово- економічний аналіз діяльності окремо взятого ліцензіата та деяких макроекономічних показників галузі в цілому в умовах переходу до ринку двосторонніх договорів, та розроблення нової форми звітності 16-НКРЕ "Звіт про розрахунки за електричну енергію, закуплену постачальниками на ринку двосторонніх договорів та поставлену кваліфікованим споживачам" | IV квартал | Управління ліцензійного контролю та територіальних представництв |
| 35 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу" | Виконання спеціальних повноважень, наданих НКРЕ відповідно до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | II квартал | Управління ліцензійного контролю та територіальних представництв |
| 36 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності з виробництва електричної енергії, передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, постачання електричної енергії за регульованим та нерегульованим тарифом, оптового постачання електричної енергії, комбінованого виробництва теплової і електричної енергії та виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії" | Приведення у відповідність до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та удосконалення порядку ліцензійного контролю за діяльністю підприємств паливно- енергетичного комплексу, які поєднують постачання електричної енергії за регульованим тарифом та за нерегульованим тарифом, з виробництва електричної енергії, передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, оптового постачання електричної енергії та передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами. Виконання положень Законів України "Про електроенергетику" , "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу" і "Про теплопостачання" , а також інших нормативно- правових актів України, що регулюють діяльність суб'єктів підприємницької діяльності на ринку комбінованого виробництва теплової енергії і електричної енергії, виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії | II квартал | Управління ліцензійного контролю та територіальних представництв |
| 37 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами та транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами" | Приведення у відповідність до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | II квартал | Управління ліцензійного контролю та територіальних представництв |
| 38 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Правил ринку електричної енергії" | Забезпечення правових та організаційних засад функціонування нової моделі ринку електричної енергії - ринку двосторонніх договорів з балансуючим ринком | IV квартал | Управління стратегічного планування та розвитку енергетичних ринків, управління енергоринку, управління інформаційних технологій, юридичне управління |
| 39 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору купівлі-продажу електричної енергії між постачальником електричної енергії кваліфікованим споживачам та виробником електричної енергії на ринку двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії" | Забезпечення першого етапу переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх контрактів з балансуючим механізмом | II квартал | Управління енергоринку |
| 40 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору між ДП "Енергоринок" та постачальником електричної енергії кваліфікованим споживачам" | Забезпечення першого етапу переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх контрактів з балансуючим механізмом | II квартал | Управління енергоринку |
| 41 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору між ДП "Енергоринок" та виробником електричної енергії" | Забезпечення першого етапу переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх контрактів з балансуючим механізмом | II квартал | Управління енергоринку |
| 42 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору між ДП "Енергоринок" та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом" | Забезпечення першого етапу переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх контрактів з балансуючим механізмом | II квартал | Управління енергоринку |
| 43 | Проект постанови НКРЕ "Про затвердження Типового договору на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами між постачальником електричної енергії кваліфікованим споживачам та електропередавальною організацією" | Забезпечення першого етапу переходу від існуючої моделі ринку "пулу" до моделі ринку двосторонніх контрактів з балансуючим механізмом | II квартал | Управління енергоринку |
| 44. | Проект постанови НКРЕ "Про внесення зміни до Порядку розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється когенераційними установками" | Приведення у відповідність до норм діючого законодавства | II квартал | Управління генеруючих підприємств |
| 45. | Проект постанови НКРЕ "Про внесення змін до Порядку установлення, перегляду та припинення дії "зеленого" тарифу для суб'єктів господарської діяльності" | Приведення у відповідність до норм діючого законодавства | II квартал | Управління генеруючих підприємств |
( План із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 1922 від 23.12.2010 )
